ما هي الرسوم المضادة للإغراق؟
الرسوم الجمركية لمكافحة الإغراق هي تعريفة حمائية تفرضها الحكومة المحلية على الواردات الأجنبية التي تعتقد أنها مسعرة بأقل من القيمة السوقية العادلة. الإغراق هو عملية تقوم فيها الشركة بتصدير منتج بسعر أقل بكثير من السعر الذي تفرضه عادة في سوقها المحلي.
النقاط الرئيسية
- الرسوم الجمركية لمكافحة الإغراق هي تعريفة حمائية تفرضها الحكومة المحلية على الواردات الأجنبية التي تعتقد أنها مسعرة بأقل من القيمة السوقية العادلة.
- لحماية اقتصادهم الوطني، تفرض العديد من الدول رسومًا على المنتجات التي تعتقد أنها تُباع بأسعار منخفضة في سوقها الوطني؛ ويتم ذلك بناءً على الاعتقاد بأن هذه المنتجات لديها القدرة على تقويض الشركات المحلية والاقتصاد المحلي.
- في حين أن الهدف من الرسوم الجمركية لمكافحة الإغراق هو حماية الوظائف المحلية، إلا أن هذه التعريفات يمكن أن تؤدي أيضًا إلى ارتفاع الأسعار للمستهلكين المحليين.
- على المدى الطويل، يمكن أن تقلل الرسوم المضادة للإغراق من المنافسة الدولية للشركات المحلية التي تنتج سلعًا مشابهة.
- في الولايات المتحدة، تتولى لجنة التجارة الدولية (ITC) - وهي وكالة حكومية مستقلة - مسؤولية فرض رسوم مكافحة الإغراق.
- منظمة التجارة العالمية (WTO) - وهي منظمة دولية تتعامل مع قواعد التجارة بين الدول - تدير أيضًا مجموعة من قواعد التجارة الدولية، بما في ذلك التنظيم الدولي للإجراءات المضادة للإغراق.
من أجل حماية اقتصادهم الوطني، تفرض العديد من الدول رسومًا على المنتجات التي تعتقد أنها تُباع بأسعار منخفضة في سوقها الوطني، لأن هذه المنتجات لديها القدرة على تقويض الأعمال المحلية والاقتصاد المحلي.
فهم الرسوم المضادة للإغراق
في الولايات المتحدة، تتولى لجنة التجارة الدولية (ITC) - وهي وكالة حكومية مستقلة - فرض الرسوم المضادة للإغراق. تستند إجراءاتهم إلى التوصيات التي يتلقونها من وزارة التجارة الأمريكية والتحقيقات التي تجريها لجنة التجارة الدولية و/أو وزارة التجارة.
في العديد من الحالات، تتجاوز الرسوم المفروضة على هذه السلع قيمة السلع نفسها. تُفرض رسوم مكافحة الإغراق عادةً عندما تقوم شركة أجنبية ببيع منتج بسعر أقل بكثير من تكلفة إنتاجه.
في حين أن الهدف من الرسوم الجمركية لمكافحة الإغراق هو حماية الوظائف المحلية، إلا أن هذه التعريفات يمكن أن تؤدي أيضًا إلى ارتفاع الأسعار للمستهلكين المحليين. وعلى المدى الطويل، يمكن أن تقلل الرسوم الجمركية لمكافحة الإغراق من المنافسة الدولية للشركات المحلية التي تنتج سلعًا مشابهة.
منظمة التجارة العالمية (WTO) هي منظمة دولية تتعامل مع قواعد التجارة بين الدول. كما تدير منظمة التجارة العالمية مجموعة من قواعد التجارة الدولية، بما في ذلك التنظيم الدولي للإجراءات المضادة للإغراق. لا تتدخل منظمة التجارة العالمية في أنشطة الشركات التي تمارس الإغراق. بدلاً من ذلك، تركز على كيفية تفاعل الحكومات مع ممارسة الإغراق أو عدم تفاعلها معها. بشكل عام، يسمح اتفاق منظمة التجارة العالمية للحكومات بالتصرف ضد الإغراق "إذا تسبب في أو هدد بإلحاق ضرر مادي بصناعة قائمة في إقليم طرف متعاقد أو أعاق بشكل مادي إنشاء صناعة محلية."
يجب تبرير هذا التدخل من أجل الحفاظ على التزام منظمة التجارة العالمية بمبادئ السوق الحرة. إن الرسوم الجمركية لمكافحة الإغراق لديها القدرة على تشويه السوق. في السوق الحرة، لا يمكن للحكومات عادةً تحديد ما يشكل سعر السوق العادل لأي سلعة أو خدمة.
مثال على رسوم مكافحة الإغراق
في يونيو 2015، قدمت شركات الصلب الأمريكية مثل شركة يونايتد ستيل كورب، وشركة نوكور كورب، وشركة ستيل دايناميكس إنك، وأرسيلور ميتال الولايات المتحدة الأمريكية، وشركة إيه كيه ستيل كورب، وشركة كاليفورنيا ستيل إندستريز، إنك شكوى إلى وزارة التجارة الأمريكية واللجنة الدولية للتجارة. وادعت شكواهم أن عدة دول، بما في ذلك الصين، كانت تقوم بإغراق السوق الأمريكية بالصلب والحفاظ على الأسعار بشكل غير عادل.
بعد إجراء مراجعة، أعلنت الولايات المتحدة بعد عام أنها ستفرض رسومًا إجمالية بنسبة 522% تجمع بين مكافحة الإغراق والرسوم التعويضية على الواردات على أنواع معينة من الصلب المستورد من الصين. في عام 2018، قدمت الصين شكوى إلى منظمة التجارة العالمية تطعن في التعريفات الجمركية التي فرضتها إدارة ترامب. منذ ذلك الحين، واصلت إدارة ترامب استخدام منظمة التجارة العالمية للطعن في ما تدعيه بأنه ممارسات تجارية غير عادلة من قبل الحكومة الصينية وشركاء تجاريين آخرين.