ما هو مجلس المستشارين الاقتصاديين (CEA)؟
يقدم مجلس المستشارين الاقتصاديين (CEA) المشورة للرئيس بشأن الأمور الاقتصادية الكلية ويتكون من رئيس وعضوين آخرين. يهدف مجلس المستشارين الاقتصاديين إلى تقديم المشورة وصياغة السياسة الاقتصادية للبيت الأبيض وضمان أن جميع الإدارات الحكومية تروج للأجندة الاقتصادية للسلطة التنفيذية.
النقاط الرئيسية
- مجلس المستشارين الاقتصاديين (CEA) هو منظمة تضم كبار الاقتصاديين الذين يقدمون المشورة للرئيس بشأن القضايا الاقتصادية والنقدية والمالية.
- تهدف CEA إلى أن تكون مجموعة غير حزبية تدافع عن أفضل مسار للعمل للسياسة الاقتصادية الأمريكية بغض النظر عن السياسة الحزبية.
- تاريخيًا، فضلت CEA الاقتصاد الكينزي، حيث دعت إلى تشغيل العجز لتحفيز الاقتصاد خلال فترات الركود والتجارة الحرة.
فهم وكالة الطاقة المركزية (CEA)
يتكون مجلس المستشارين الاقتصاديين من ثلاثة اقتصاديين بارزين: رئيس وعضوين آخرين، يتم تعيين كل منهم من قبل الرئيس ويوافق عليهم مجلس الشيوخ. تشمل رؤساء المجلس السابقين رؤساء الاحتياطي الفيدرالي السابقين مثل آلان جرينسبان، بن برنانكي، ووزيرة الخزانة في إدارة بايدن جانيت يلين. على الرغم من أن العديد من الأعضاء السابقين في المجلس قد انتقلوا إلى الاحتياطي الفيدرالي، إلا أن المجلس ليس مكلفًا بتحديد السياسة النقدية.
يساعد مجلس المستشارين الاقتصاديين (CEA) الرئيس في إعداد التقرير الاقتصادي السنوي للرئيس، والذي يقدم نظرة عامة على التقدم الاقتصادي للأمة. كما يقوم التقرير بتحليل التطورات الاقتصادية، ومراجعة سياسات وبرامج الحكومة الفيدرالية للتأكد من أنها تعزز اقتصادًا قويًا، ويوصي بممارسات تدعم العمال الأمريكيين.
نظرًا لموقعه في الفرع التنفيذي، فإن مجلس المستشارين الاقتصاديين (CEA) يميل بطبيعته نحو صياغة السياسة المالية، وهي أداة مفضلة في السياسة الكينزية، بدلاً من السياسة النقدية التي يتحكم فيها الاحتياطي الفيدرالي. يحتوي الفرع التنفيذي أيضًا على وزارة الخزانة، التي تدير الإيرادات والإنفاق الفيدرالي، ومكتب الإدارة والميزانية، الذي ينتج ميزانية الرئيس. يساعد مجلس المستشارين الاقتصاديين الرئيس في صياغة السياسة المالية وتقوم هذه الوكالات الأخرى بتنفيذ تلك السياسة.
تاريخ مجلس المستشارين الاقتصاديين (CEA)
تم تشكيل مجلس المستشارين الاقتصاديين (CEA) خلال إدارة ترومان بموجب قانون التوظيف لعام 1946 وبدأ في البداية بترويج نهج كينزي، مستندًا إلى الرؤية الاقتصادية لجون ماينارد كينز والمركزي لسياسات الصفقة الجديدة الاقتصادية في الولايات المتحدة، التي تفضل الإنفاق الكبير بالعجز كوسيلة لتحفيز الاقتصاد.
استمرت هيمنة التوجه الكينزي على مجلس المستشارين الاقتصاديين (CEA) خلال السبعينيات، عندما اقتبس الرئيس ريتشارد نيكسون من عمود مجلة تايم للاقتصادي ميلتون فريدمان قائلاً: "نحن جميعًا كينزيون الآن." بحلول الثمانينيات، حلت السياسة الاقتصادية القائمة على العرض بشكل عام محل السياسة المالية الكينزية التقليدية في مجلس المستشارين الاقتصاديين خلال الإدارات الجمهورية. وقد فضل مؤيدو الاقتصاد القائم على العرض في مجلس المستشارين الاقتصاديين، مثل الرئيس جريج مانكيو تحت إدارة الرئيس جورج دبليو بوش، تخفيضات الضرائب كوسيلة لتحفيز النمو الاقتصادي بدلاً من المشاريع الإنفاقية الكبيرة.
الرئيس الاقتصادي تحت إدارة الرئيس بايدن
تحت إدارة بايدن، تم تكليف مجلس المستشارين الاقتصاديين "بتقديم المشورة للرئيس بشأن السياسة الاقتصادية بناءً على البيانات والبحث والأدلة." ولتحقيق هذا الهدف، رشح الرئيس مجموعة من الاقتصاديين الليبراليين، بما في ذلك الرئيسة سيسيليا راوس. تم تأكيد تعيين راوس من قبل مجلس الشيوخ في 2 مارس 2021، وأدت اليمين في 12 مارس 2021. كما رشح بايدن جاريد بيرنشتاين وهيذر بوشي كأعضاء.
راوس هي خبيرة اقتصادية مرموقة في مجال العمل، تتمتع بخبرة في القضايا الاقتصادية المتعلقة بالتعليم والمساواة والبطالة. أصبحت عميدة مدرسة برينستون للشؤون العامة والدولية في عام 2012 بعد انضمامها إلى هيئة التدريس قبل 20 عامًا. عملت راوس سابقًا كعضو في مجلس المستشارين الاقتصاديين للرئيس أوباما من عام 2009 إلى 2011.
كان بيرنشتاين كبير الاقتصاديين لدى بايدن في السنوات الأولى من إدارة أوباما، وبوشي هي اقتصادية والرئيسة التنفيذية لمركز واشنطن للنمو العادل.
الـ CEA تحت رئاسة الرئيس ترامب
خلال إدارة ترامب، اتخذ مجلس المستشارين الاقتصاديين (CEA) توجهاً أكثر تحفظاً مقارنة بالسنوات السابقة، وتم إزالة منصب الرئيس من مستوى مجلس الوزراء.
الاختيار الأول لترامب لرئاسة مجلس المستشارين الاقتصاديين (CEA)، كيفن هاسيت، كان محافظًا ماليًا ومستشارًا سابقًا للسياسات مع الرئيس السابق جورج بوش الأب والرئيس السابق بيل كلينتون. تم تعيين هاسيت من قبل الرئيس السابق دونالد ترامب في عام 2017، وتم تأكيد تعيينه من قبل مجلس الشيوخ، وخدم حتى استقالته في يوليو 2019.
بعد هاسيت، كان لدى مجلس المستشارين الاقتصاديين رئيس بالوكالة، وهو الاقتصادي الأمريكي السويدي المولد توماس ج. فيليبسن، الذي اختاره ترامب لقيادة المنظمة في أواخر يونيو 2019 بعد أن خدم كعضو في المجلس منذ عام 2017. شغل فيليبسن المنصب حتى نهاية يونيو 2020.
تم اختيار تايلر جودسبيد، القائم بأعمال رئيس مجلس المستشارين الاقتصاديين (CEA)، من قبل الرئيس السابق دونالد ترامب لقيادة المجلس في يونيو 2020 بعد استقالة فيليبسون. جودسبيد هو مؤرخ أكاديمي أمريكي. مثل فيليبسون، كان جودسبيد عضوًا في مجلس المستشارين الاقتصاديين في الوقت الذي تم ترشيحه ليصبح رئيسًا. استقال جودسبيد في 7 يناير 2021.
يصدر مجلس المستشارين الاقتصاديين تقريرًا سنويًا، وهو التقرير الاقتصادي للرئيس، الذي يلخص وجهات نظره حول العام الماضي، ويقدم توقعات للعام المقبل.
مجلس المستشارين الاقتصاديين (CEA) مقابل المجلس الاقتصادي الوطني (NEC)
يُعتبر مجلس المستشارين الاقتصاديين (CEA) مصدرًا رئيسيًا للقضايا الاقتصادية بين البيت الأبيض وصانعي السياسات الاقتصادية داخل وزارات العمل والتجارة وغيرها من الوكالات الحكومية. يُعد مجلس المستشارين الاقتصاديين جزءًا من المكتب التنفيذي للرئيس، ويُعتبر رئيسه حاليًا في مستوى وزاري، ويتم تأكيده من قبل مجلس الشيوخ.
تتناقض لجنة المستشارين الاقتصاديين (CEA) مع المجلس الاقتصادي الوطني (NEC). تم إنشاء المجلس الاقتصادي الوطني في عام 1993 لتقديم المشورة للرئيس بشأن السياسة الاقتصادية للولايات المتحدة والعالم. يُعتبر المجلس الاقتصادي الوطني جزءًا من المكتب التنفيذي للرئيس، ولكن مدير المجلس الاقتصادي الوطني ليس في مستوى منصب وزاري.
يتولى مدير المجلس الاقتصادي الوطني (NEC) مهمة تنسيق وتطبيق جدول أعمال السياسة الاقتصادية للرئيس بالتعاون مع عدد من رؤساء الإدارات والوكالات في الإدارة.
عين الرئيس بايدن براين ديس مديرًا للمجلس الاقتصادي الوطني. كان ديس سابقًا رئيس الاستثمار المستدام العالمي في شركة بلاك روك وشغل منصب زميل أقدم في كلية كينيدي بجامعة هارفارد. قبل ذلك، شغل ديس عدة مناصب في إدارة أوباما، بما في ذلك المساعد الخاص للسياسة الاقتصادية للرئيس أوباما.
الأسئلة الشائعة لمجلس المستشارين الاقتصاديين (CEA)
لماذا تم إنشاء مجلس المستشارين الاقتصاديين؟
تم إنشاء مجلس المستشارين الاقتصاديين كجزء من قانون التوظيف لعام 1946، بهدف وجود مجموعة من الخبراء الاقتصاديين لضمان عدم غرق الولايات المتحدة في كساد كبير آخر بعد انتهاء الحرب العالمية الثانية.
What does the council of economic advisers do?
يقدم مجلس المستشارين الاقتصاديين (CEA) المشورة للرئيس بشأن السياسة المالية. وتتمثل مهمتهم في تقديم تحليل اقتصادي غير متحيز وعادة ما يكون لديهم خلفية أكاديمية. يدعمهم فريق من الاقتصاديين المتخصصين في مجالات مثل التجارة الدولية والعمل والرعاية الصحية.
من هم الأعضاء الحاليون لمجلس المستشارين الاقتصاديين؟
اعتبارًا من مايو 2021، تشغل سيسيليا روس منصب رئيسة مجلس المستشارين الاقتصاديين (CEA). ويعمل جاريد بيرنشتاين وهيذر بوشي كعضوين آخرين في المجلس.
ما هو دور مجلس المستشارين الاقتصاديين (CEA) في عملية إعداد الميزانية؟
يقوم مجلس المستشارين الاقتصاديين (CEA) بإعداد تقرير اقتصادي سنوي للرئيس يتم إصداره كل شهر فبراير، ويقدم نظرة تفصيلية على حالة الاقتصاد وآفاق نموه. يلخص التقرير ويحلل أداء الاقتصاد خلال العام السابق باستخدام البيانات والتحليل، ويتنبأ بنموه للعام المقبل. يوفر التقرير الخلفية الاقتصادية الأساسية التي تدعم الميزانية السنوية للرئيس.
الخلاصة
تُعدّ CEA وكالة تقدم المشورة للرئيس بشأن السياسات الاقتصادية. تتكون من رئيس وعضوين، وتدعمها مجموعة من الاقتصاديين ذوي الخبرة في مجالات مختلفة من الاقتصاد.
يقوم مجلس المستشارين الاقتصاديين (CEA) بإعداد التقرير الاقتصادي السنوي للرئيس، والذي ينظر إلى الوراء في الاقتصاد خلال العام السابق ويتطلع إلى العام المقبل. يُستخدم التقرير الاقتصادي لدعم ميزانية الرئيس السنوية.