ما هي التشريعات الضريبية الرسمية؟
التشريع الضريبي الرسمي هو العملية التي يمكن من خلالها أن يصبح اقتراح قاعدة ضريبية أو تغيير ضريبي قانونًا في الولايات المتحدة. يتبع التشريع الضريبي الرسمي خطوات محددة كما هو معرف في دستور الولايات المتحدة. يتطلب التشريع، مثل جميع القوانين الفيدرالية، موافقة كلا المجلسين في الكونغرس - مجلس الشيوخ ومجلس النواب - وموافقة الرئيس.
فهم التشريعات الضريبية الرسمية
تبدأ القوانين الضريبية المقترحة عملية التشريع الضريبي الرسمي كمشروع قانون قبل أن تصبح قانونًا. يجب تقديم مشروع القانون الضريبي في مجلس النواب لأن المجلس من المفترض أن يمثل المواطنين الأفراد، بدلاً من الولايات بأكملها كما هو الحال مع مجلس الشيوخ. تتبع عملية التشريع الضريبي الرسمي هذه الخطوات المحددة:
- يبدأ مشروع قانون الضرائب في مجلس النواب ويتم إحالته إلى لجنة الطرق والوسائل. بمجرد أن يتوصل أعضاء اللجنة إلى اتفاق بشأن التشريع، يتم كتابة قانون الضرائب المقترح.
- مشروع قانون الضرائب يُعرض على مجلس النواب بالكامل للنقاش والتعديل والموافقة.
- يتم تمرير مشروع قانون الضرائب إلى مجلس الشيوخ حيث يتم مراجعته. قد تقوم لجنة المالية بإعادة كتابة الاقتراح قبل تقديمه إلى مجلس الشيوخ بالكامل.
- بعد موافقة مجلس الشيوخ، يتم إرسال مشروع قانون الضرائب إلى لجنة مشتركة من أعضاء مجلس النواب والشيوخ الذين يعملون على إنشاء نسخة تسوية.
- يتم إرسال النسخة التوفيقية إلى مجلس النواب ومجلس الشيوخ للموافقة عليها.
- بمجرد أن يمرر الكونغرس مشروع القانون، يتم إرساله إلى الرئيس الذي إما أن يوقعه ليصبح قانونًا أو يستخدم حق النقض ضد مشروع القانون. إذا وقع الرئيس على مشروع القانون، يجب على الوكالات المسؤولة، مثل وزارة الخزانة ودائرة الإيرادات الداخلية (IRS)، اتخاذ الإجراءات اللازمة لتنفيذ مشروع القانون. إذا قرر/ت استخدام حق النقض ضد مشروع القانون، فإنه/إنها يعيده إلى المجلس مع بيان يوضح فيه/فيها سبب معارضته/معارضتها لأجزاء معينة من مشروع القانون.
- في حال قام الرئيس باستخدام حق النقض ضد مشروع قانون الضرائب، يمكن للكونغرس إجراء التعديلات التي يريدها الرئيس أو تجاوز حق النقض من خلال تصويت ثلثي الأعضاء في كل من المجلسين؛ وإذا نجحوا في ذلك، يصبح مشروع قانون الضرائب قانونًا دون توقيع الرئيس.
يمكن للرؤساء، وغالبًا ما يفعلون، أن يوصوا بإجراء تغييرات على قوانين الضرائب الحالية، لكن الكونغرس هو الوحيد الذي يمكنه إجراء هذه التغييرات.
يمكن للمواطنين التأثير على قوانين الضرائب من خلال عملية التشريع الضريبي غير الرسمية، والتي تشمل الاتصال بأعضاء الكونغرس والمسؤولين المنتخبين، وحضور الاجتماعات البلدية أو المحلية، والمشاركة في جهود الضغط، وتوزيع وتوقيع العرائض، والتصويت لمرشحين معينين. من خلال هذه العملية غير الرسمية، يعمل المواطنون بشكل فردي أو جماعي للتأثير على نتائج عملية التشريع الضريبي الرسمية من خلال إبلاغ المشرعين بآرائهم.