ما هو معاهدة لشبونة؟
معاهدة لشبونة، والمعروفة أيضًا باسم معاهدة لشبونة، قامت بتحديث اللوائح الخاصة بالاتحاد الأوروبي، حيث أسست قيادة وسياسة خارجية أكثر مركزية، وعملية مناسبة للدول التي ترغب في مغادرة الاتحاد، وعملية مبسطة لسن السياسات الجديدة.
تم توقيع المعاهدة في 13 ديسمبر 2007 في لشبونة، البرتغال، وقامت بتعديل المعاهدتين السابقتين اللتين أسستا الأساس للاتحاد الأوروبي.
النقاط الرئيسية
- قام معاهدة لشبونة بتحديث لوائح الاتحاد الأوروبي (EU)، حيث أسست قيادة مركزية أكثر وسياسة خارجية، وعملية للدول التي ترغب في مغادرة الاتحاد الأوروبي، وعملية مبسطة لسن السياسات الجديدة.
- تم بناء المعاهدة على المعاهدات القائمة ولكنها اعتمدت قواعد جديدة لتعزيز التماسك وتبسيط الإجراءات داخل الاتحاد الأوروبي.
- حلّت معاهدة لشبونة محل المعاهدة الدستورية التي تم رفضها سابقًا، والتي حاولت إنشاء دستور للاتحاد.
فهم معاهدة لشبونة
قبل معاهدة لشبونة
تم توقيع معاهدة لشبونة من قبل الدول الأعضاء الـ 27 في الاتحاد الأوروبي ودخلت حيز التنفيذ رسميًا في ديسمبر 2009، بعد عامين من توقيعها. وقد عدلت معاهدتين قائمتين، وهما معاهدة روما ومعاهدة ماستريخت.
- معاهدة روما: وُقِّعت في عام 1957، وقد أدخلت هذه المعاهدة المجتمع الاقتصادي الأوروبي (EEC)، وقللت من اللوائح الجمركية بين الدول الأعضاء، وسهلت إنشاء سوق موحدة للسلع ومجموعة من السياسات لنقلها. تُعرف أيضًا باسم معاهدة عمل الاتحاد الأوروبي (TFEU).
- معاهدة ماستريخت: وُقعت في عام 1992، وقد أسست هذه المعاهدة الركائز الثلاث للاتحاد الأوروبي ومهدت الطريق لليورو، العملة المشتركة. تُعرف أيضًا باسم معاهدة الاتحاد الأوروبي (TEU).
بينما وضعت المعاهدات السابقة قواعد أساسية ومبادئ للاتحاد الأوروبي، ذهب معاهدة لشبونة إلى أبعد من ذلك لتأسيس أدوار جديدة على مستوى الاتحاد وإجراءات قانونية رسمية.
ما الذي غيّره معاهدة لشبونة
تم بناء معاهدة لشبونة على المعاهدات القائمة ولكنها اعتمدت قواعد جديدة لتعزيز التماسك وتبسيط الإجراءات داخل الاتحاد الأوروبي. تشمل المواد المهمة في معاهدة لشبونة:
- المادة 18: تم وضع بروتوكول لتعيين ممثل أعلى للاتحاد للشؤون الخارجية والسياسة الأمنية. يتم انتخاب هذا الممثل سواء كان في المنصب أو خارجه بأغلبية الأصوات، ويتولى الإشراف على الشؤون الخارجية والأمنية للاتحاد.
حلّت معاهدة لشبونة محل المعاهدة الدستورية التي تم رفضها سابقًا، والتي حاولت إنشاء دستور للاتحاد. لم تتمكن الدول الأعضاء من الاتفاق على إجراءات التصويت التي تم تحديدها في الدستور، حيث أن بعض الدول، مثل إسبانيا وبولندا، كانت ستفقد قوتها التصويتية.
عالجت معاهدة لشبونة هذه المسألة من خلال اقتراح نظام التصويت الموزون وتوسيع نطاق التصويت بالأغلبية المؤهلة.
آراء حول معاهدة لشبونة
أولئك الذين دعموا معاهدة لشبونة جادلوا بأنها عززت المساءلة من خلال توفير نظام أفضل من الضوابط والتوازنات، وأنها منحت المزيد من السلطة للبرلمان الأوروبي، الذي كان له تأثير كبير في الفرع التشريعي للاتحاد.
جادل العديد من منتقدي معاهدة لشبونة بأنها سحبت النفوذ نحو المركز، مما شكل توزيعًا غير متكافئ للسلطة يتجاهل احتياجات الدول الأصغر.