ما هو معاهدة ماستريخت؟
يشير مصطلح معاهدة ماستريخت إلى الاتفاقية الدولية التي كانت مسؤولة عن إنشاء الاتحاد الأوروبي (EU). تم توقيع الاتفاقية في عام 1992 في مدينة ماستريخت الهولندية وأصبحت سارية المفعول في عام 1993. أدت إلى تعزيز التعاون بين الدول الأعضاء الـ 12 التي وقعت المعاهدة من خلال تعزيز المواطنة الموحدة، إلى جانب التقدم الاقتصادي والاجتماعي. كما وضعت المعاهدة الأساس لعملة موحدة، وهي اليورو. تم تعديلها عدة مرات منذ توقيعها. اعتبارًا من أكتوبر 2021، كان هناك 27 دولة عضو في الاتحاد الأوروبي.
النقاط الرئيسية
- وضع معاهدة ماستريخت الأساس للاتحاد الأوروبي.
- تم توقيع المعاهدة من قبل 12 دولة في المدينة الهولندية ماستريخت في عام 1992 ودخلت حيز التنفيذ في عام 1993.
- أنشأ الاتفاق تعاونًا أكبر بين الدول الأعضاء من خلال القنوات الاقتصادية والاجتماعية والقانونية.
- أنشأ معاهدة ماستريخت نظام العملة الموحدة للاتحاد الأوروبي لليورو.
- تم تعديل المعاهدة عدة مرات بين عامي 1997 و2009.
فهم معاهدة ماستريخت
تم توقيع معاهدة ماستريخت في مدينة ماستريخت الهولندية في 7 فبراير 1992، من قبل ممثلين عن 12 دولة عضو كانت تشكل المجتمع الأوروبي (EC). بدأت المناقشات حول الاتفاقية في ديسمبر 1991. كان مفهوم الاتحاد الأوروبي موضوعًا للنقاش ويتطلب موافقة الناخبين في كل بلد، والتي شملت:
- بلجيكا
- الدنمارك
- فرنسا
- ألمانيا
- اليونان
- أيرلندا
- إيطاليا
- لوكسمبورغ
- هولندا
- البرتغال
- إسبانيا
- المملكة المتحدة وأيرلندا الشمالية
بشكل رسمي كمعاهدة الاتحاد الأوروبي، دخلت المعاهدة حيز التنفيذ في 1 نوفمبر 1993.
كان الهدف من المعاهدة هو زيادة التعاون من خلال إنشاء مواطنة أوروبية مشتركة للسماح للمقيمين بالتحرك والعيش والعمل بحرية بين الدول الأعضاء. كما أنشأت نظامًا مشتركًا للسياسة الاقتصادية والسياسة الخارجية والسياسة الأمنية. واتفقت الدول الأعضاء أيضًا على التعاون في الشؤون الأمنية والقانونية.
أنشأت المعاهدة جدولًا زمنيًا لإنشاء وتنفيذ الاتحاد الاقتصادي والنقدي الأوروبي (EMU). كان من المقرر أن يشمل الاتحاد الاقتصادي والنقدي الأوروبي اتحادًا اقتصاديًا ونقديًا مشتركًا، ونظامًا مصرفيًا مركزيًا، وعملة مشتركة. تم إنشاء البنك المركزي الأوروبي في عام 1998 بمجرد تثبيت معدلات التحويل بين عملات الدول الأعضاء في نهاية العام، كتمهيد لإنشاء اليورو، الذي بدأ تداوله في عام 2002.
كما قدمت المعايير التي يجب أن تلتزم بها الدول إذا أرادت الانضمام إلى اليورو. كان هذا إجراءً لضمان أن الدول التي تنضم إلى اليورو تكون مستقرة من حيث التضخم، ومستويات الدين العام، ومعدلات الفائدة، وأسعار الصرف.
اعتبارات خاصة
تم تعديل المعاهدة عدة مرات منذ التصديق عليها لأول مرة:
- في عام 1997، أضافت معاهدة أمستردام بعض النقاط المتعلقة بالحماية الاجتماعية في المعاهدة الأصلية، بما في ذلك تلك التي تشير إلى طالبي اللجوء والهجرة، والتمييز الجنسي، وظروف المعيشة والعمل.
- معاهدة نيس، التي دخلت حيز التنفيذ في فبراير 2003، قامت بإصلاح معاهدة ماستريخت استعدادًا لانضمام دول أعضاء جديدة. منحت هذه الاتفاقية رئيس المفوضية مزيدًا من الاستقلالية عن حكومات الدول الأعضاء. كما وفرت للدول الأعضاء مزيدًا من القوة لدمج السياسات في بعض المجالات، على الرغم من الحاجة إلى حق النقض الوطني.
- عدّل معاهدة لشبونة المعاهدات القائمة بدلاً من استبدالها. وقد أنشأت رئاسة للاتحاد الأوروبي، وعززت تمثيل الاتحاد في السياسة الخارجية، ونقلت المزيد من السلطة إلى القضاء والبرلمان والمفوضية في الاتحاد. دخلت حيز التنفيذ في ديسمبر 2009 بعد عامين من التصويت في الدول الأعضاء.
صوّتت المملكة المتحدة على مغادرة الاتحاد الأوروبي بعد استفتاء يُعرف باسم Brexit. وتم الانسحاب رسميًا في 31 يناير 2020.
تأثيرات معاهدة ماستريخت
منحت المعاهدة الجنسية الأوروبية لكل مواطن في دولة عضو، مما سمح للأشخاص بالترشح للمناصب المحلية ولانتخابات البرلمان الأوروبي في بلد الاتحاد الأوروبي الذي يعيشون فيه، بغض النظر عن الجنسية.
من خلال إنشاء اتحاد اقتصادي ونقدي مشترك، أسس الاتفاق النظام الحالي للبنوك المركزية. الهدف الرئيسي للبنك المركزي الأوروبي هو الحفاظ على استقرار الأسعار، مما يعني في النهاية حماية قيمة اليورو. بدأ ذلك مع حرية حركة رأس المال بين الدول الأعضاء، مما أدى إلى زيادة التعاون بين البنوك المركزية الوطنية وزيادة توافق السياسات الاقتصادية بين الدول الأعضاء. وكانت الخطوة النهائية هي إدخال اليورو.
كان الهدف الرئيسي هو تعزيز التعاون والتنسيق في السياسات بشكل عام. كانت البيئة، وإنفاذ القانون، والسياسة الاجتماعية مجرد بعض من المجالات التي سعت الدول إلى زيادة التعاون والتنسيق فيها.