هل تؤدي التعريفات الجمركية إلى حروب تجارية؟

فرض الرسوم الجمركية على شريك تجاري يمكن أن يؤدي إلى نشوب حرب تجارية. وذلك لأن البلد الذي يتلقى الرسوم الجمركية يكون عادة غير راضٍ عن هذا الإجراء ويقوم بفرض رسومه الخاصة على شريكه التجاري.

حرب التعريفات الجمركية: ماذا تعني، تأثيرها، تاريخها

ما هي حرب التعريفات الجمركية؟

الحرب الجمركية هي معركة اقتصادية بين الدول حيث يفرض كل منها ضريبة إضافية على صادرات الآخر. تبدأ الحروب الجمركية عادة عندما تكون القيادة في إحدى الدول غير راضية عن سلوك الشريك التجاري أو لأسباب جيوسياسية.

النقاط الرئيسية

الحرب الجمركية هي معركة اقتصادية بين الدول حيث تفرض كل منها ضرائب إضافية على صادرات الأخرى.
تهدف الحرب الجمركية إلى إلحاق الضرر بالبلد الآخر اقتصاديًا، حيث تثني التعريفات الجمركية مواطني البلد المستورد عن شراء منتجات البلد المصدر من خلال زيادة التكلفة الإجمالية لتلك المنتجات.
تاريخيًا، تعتبر الحروب الجمركية مدمرة للطرفين على المدى الطويل، رغم أنها قد تقدم بعض الفوائد على المدى القصير.

فهم الحروب الجمركية

في حرب التعريفات الجمركية، تقوم دولة ما برفع معدلات الضرائب على صادرات دولة أخرى. ثم تقوم الدولة التي تلقت الضرائب الأولى برفع الضرائب على صادراتها كرد فعل. يهدف معدل الضريبة المرتفع إلى إلحاق الضرر بالدولة الأخرى اقتصاديًا، حيث تثني التعريفات الجمركية مواطني الدولة المستوردة عن شراء منتجات الدولة المصدرة من خلال زيادة التكلفة الإجمالية لتلك المنتجات.

قد تقوم دولة بإثارة حرب تعريفات جمركية لأنها غير راضية عن القرارات السياسية لأحد شركائها التجاريين. من خلال ممارسة ضغط اقتصادي كافٍ على الدولة، تأمل في إجبار الحكومة المعارضة على تغيير سلوكها. يُعرف هذا النوع من حرب التعريفات أيضًا باسم حرب الجمارك.

تأثير الحروب التجارية

غالبًا ما تكون للحروب التجارية عواقب غير مقصودة وتميل إلى التأثير سلبًا على الشركات والمستهلكين على كلا الجانبين. على سبيل المثال، تُعد الصين واحدة من أكبر مستوردي فول الصويا في العالم (إن لم تكن الأكبر). وتُعد الولايات المتحدة واحدة من أكبر مصدري فول الصويا. ردًا على التعريفات الجمركية التي فرضتها الولايات المتحدة، فرضت الصين تعريفة بنسبة 25% على فول الصويا القادم من الولايات المتحدة.

تُعد البرازيل، وهي مُصدّر كبير آخر لفول الصويا، من الدول التي تصدر أيضًا إلى الصين. لم يكن هناك أي تعريفة جمركية على صادرات فول الصويا البرازيلية، لذا شهدت بطبيعة الحال زيادة في صادرات فول الصويا إلى الصين. هذا الانخفاض في الطلب على فول الصويا الأمريكي أدى إلى تراكم أكثر من 3.7 مليار بوشل من فول الصويا في المخازن في عام 2018. كانت خسائر مبيعات فول الصويا مرتفعة للغاية لدرجة أن الحكومة الأمريكية عوضت مزارعي فول الصويا - وغيرهم من مزارعي السلع - بمليارات الدولارات.

اضطر الصينيون، بدورهم، إلى دفع المزيد مقابل فول الصويا لأن الطلب بقي كما هو. ارتفعت أسعار فول الصويا في البرازيل بمقدار 0.97 دولار لكل بوشل. زادت واردات الصين من فول الصويا من البرازيل لتعويض التغيير في العرض؛ ومع ذلك، نظرًا لارتفاع أسعار فول الصويا البرازيلية، انتهى الأمر بالصين بدفع نفس المبلغ تقريبًا مقابل فول الصويا كما لو كانت تستورده من الولايات المتحدة وتدفع الرسوم الجمركية. في النهاية، أضرت التعريفة الانتقامية بالأعمال التجارية والمستهلكين الصينيين على أي حال.

تظهر مشكلات أخرى عندما تحدث حروب التعريفات الجمركية. تتأثر سلاسل التوريد، وتنخفض الصادرات الحقيقية والناتج المحلي الإجمالي. قد تُجبر الشركات على توظيف عدد أقل من الموظفين، ويمكن أن تكون الخسائر الرأسمالية كبيرة. في عام 2020، وجدت الاحتياطي الفيدرالي أن الحرب التجارية مع الصين كلفت الشركات الأمريكية 1.7 تريليون دولار في القيمة السوقية.

تاريخ الحروب الجمركية

لم تفرض الولايات المتحدة تعريفات جمركية عالية على شركاء التجارة حتى عشرينيات وثلاثينيات القرن العشرين. ساهمت التعريفات الجمركية في تلك الحقبة في انخفاض عام في التجارة العالمية بنسبة حوالي 66% بين عامي 1929 و1934. يُنسب إلى قانون التعريفات الجمركية سموت-هاولي لعام 1930 الفضل في تفاقم الكساد الكبير بشكل خطير، مما أدى إلى انتخاب الرئيس فرانكلين د. روزفلت، الذي وقع في عام 1934 على قانون الاتفاقيات التجارية المتبادلة الذي خفض مستويات التعريفات وحرر التجارة مع الحكومات الأجنبية.

الحروب التجارية الأخيرة

كان دونالد ترامب واحدًا من القلائل من المرشحين الرئاسيين الذين تحدثوا عن عدم المساواة في التجارة والرسوم الجمركية في عام 2016. وقد تعهد باتخاذ موقف صارم ضد الشركاء التجاريين الدوليين، وخاصة الصين، لمساعدة العمال الأمريكيين ذوي الياقات الزرقاء الذين تأثروا بما وصفه بالممارسات التجارية غير العادلة.

عندما تولى منصبه في عام 2017، استهدفت إدارته أولاً الألواح الشمسية والغسالات من الصين. في مارس 2018، تمت إضافة تعريفات جمركية بنسبة 25% على الصلب المستورد و10% على الألمنيوم المستورد.

التعريفات الجمركية على الصين

تم إعفاء عدة دول، لكن ترامب أعلن أن الحكومة الأمريكية ستفرض تعريفات جمركية على واردات صينية بقيمة 50 مليار دولار. أدى ذلك إلى تبادل إعلانات التعريفات الجمركية حيث ردت الحكومة الصينية في أوائل أبريل 2018 بفرض تعريفات جمركية بنسبة 15% أو 25% على الواردات من الولايات المتحدة التي شملت 94 خطًا جمركيًا مختلفًا للأغذية والمنتجات الزراعية الأمريكية. وفي المقابل، أضاف الرئيس ترامب منتجات صينية بقيمة 100 مليار دولار إلى القائمة.

وعد ترامب بالمزيد في الأول من أكتوبر 2019، على الرغم من أنه أخر بعض تلك التعريفات الجديدة حتى 15 ديسمبر 2019 لتجنب التأثير على موسم التسوق في عيد الميلاد. ونتيجة لحرب التعريفات الجمركية، شهد قطاع التصنيع في الاقتصاد الأمريكي انخفاضًا في إنتاج المصانع، مما أدى إلى دخوله في حالة ركود.

تسببت التعريفات الجمركية في إلحاق ضرر كبير بالمزارعين الأمريكيين لدرجة أن الرئيس ترامب، بالتعاون مع الكونغرس، اضطر إلى منحهم 28 مليار دولار في شكل إعانات لتخفيف معاناتهم الاقتصادية.

في الاتفاقية التجارية المعروفة باسم الاتفاقية الاقتصادية والتجارية بين الولايات المتحدة والصين (المرحلة الأولى)، وافقت الصين على زيادة مشترياتها من بعض السلع والخدمات الأمريكية بمقدار 200 مليار دولار حتى ديسمبر 2021. ومع ذلك، استوردت الصين فقط 58% من السلع والخدمات الموعودة.

تمديد التعريفات الجمركية من حقبة ترامب

في عام 2022، قام الرئيس جو بايدن بتمديد التعريفات الجمركية التي فرضت في عهد ترامب على الألواح والخلايا الشمسية. ومع ذلك، بعد بضعة أشهر، أعلن حالة طوارئ تتعلق بالخدمات الكهربائية وعلق مؤقتًا التعريفات الجمركية على خلايا ووحدات شمسية محددة من كمبوديا وتايلاند وفيتنام وماليزيا.

هل تخلق التعريفات الجمركية حروبًا تجارية؟

فرض الرسوم الجمركية على شريك تجاري يمكن أن يؤدي إلى نشوب حرب تجارية. وذلك لأن البلد الذي يتلقى الرسوم الجمركية عادة ما يكون غير راضٍ عن هذا الإجراء ويقوم بفرض رسومه الجمركية الخاصة على شريكه التجاري.