ما هو مؤشر مدركات الفساد (CPI)؟
يشير مصطلح مؤشر مدركات الفساد (CPI) إلى مؤشر يقوم بتقييم الدول بناءً على مستويات الفساد الحكومي المدركة في كل دولة. تتراوح الدرجات من صفر إلى 100، حيث يشير الصفر إلى مستويات عالية من الفساد و100 إلى مستويات منخفضة. يتم نشر مؤشر مدركات الفساد سنويًا من قبل منظمة الشفافية الدولية، وهي منظمة تسعى إلى وقف الرشوة والاحتيال وأشكال أخرى من الفساد في القطاع العام.
أطلقت منظمة الشفافية الدولية المؤشر في عام 1995. واعتبارًا من عام 2020، يصنّف المؤشر 180 دولة وإقليمًا، حيث يبلغ متوسط الدرجة 42 من 100.
النقاط الرئيسية
- يقوم مؤشر تصورات الفساد بتقييم الدول بناءً على مستويات الفساد.
- يتم إصدار مؤشر مدركات الفساد (CPI) سنويًا من قبل منظمة الشفافية الدولية، وهي منظمة غير ربحية مستقلة تهدف إلى مكافحة الفساد، خاصة في القطاع العام.
- تعتمد منهجية قياس مؤشر أسعار المستهلك (CPI) على اختيار البيانات المصدرية، وإعادة قياس البيانات المصدرية، وتجميع البيانات المعاد قياسها، وقياس إحصائي يشير إلى مستوى اليقين.
- يشير ترتيب منخفض لمؤشر أسعار المستهلك (CPI) إلى مستوى عالٍ من الفساد، بينما تشير الترتيبات الأعلى إلى نظام نظيف.
- يقترح الخبراء أن الفساد يضر اقتصاديًا بالفئات المحرومة وأولئك الذين يعتمدون بشكل كبير على الخدمات العامة.
فهم مؤشر مدركات الفساد (CPI)
منظمة الشفافية الدولية هي منظمة غير حكومية ومستقلة عالميًا وغير ربحية تهدف إلى وقف الفساد من خلال تعزيز الشفافية في مختلف القطاعات في المجتمع. يقع الأمانة الدولية للمنظمة في برلين ولديها فروع وطنية في أكثر من 100 دولة. يتم تمويل الوكالة من خلال التبرعات من الحكومات (التي تشكل 82% من المتبرعين في عام 2020)، الأفراد، المتبرعين الخاصين، ومنظمات أخرى.
تقوم المنظمة بإجراء الأبحاث والعمل في مجال المناصرة، وتقوم بتنفيذ مشاريع متنوعة في كفاحها ضد الفساد. في عام 1995، أنشأت المنظمة أول مؤشر لمؤشرات الفساد، حيث قامت بتصنيف 45 دولة بناءً على مدى الفساد الذي يُعتقد أنها تعاني منه في القطاع العام.
قامت منظمة الشفافية الدولية بتغيير منهجياتها في عام 2012 للسماح بإجراء مقارنات عبر الزمن، مما جعلها سنة الأساس. لا يمكن مقارنة النتائج من السنوات السابقة. تتضمن الطريقة الجديدة اختيار بيانات المصدر، وإعادة قياس بيانات المصدر، وتجميع البيانات المعاد قياسها، وقياس إحصائي يشير إلى مستوى اليقين. كما يتم تضمين آلية لضمان الجودة، تتكون من جمع البيانات بشكل مستقل وإجراء الحسابات بواسطة باحثين داخليين وباحثين أكاديميين مستقلين.
مصادر مؤشر مدركات الفساد (CPI)
تأخذ منظمة الشفافية الدولية البيانات من 13 مجموعة بيانات. يشمل ذلك البيانات الصادرة عن:
- بنك التنمية الأفريقي
- بنك التنمية الآسيوي
- المنتدى الاقتصادي العالمي
- الرؤية العالمية
- مؤسسة برتلسمان
- المعهد الدولي للتنمية الإدارية
- مجموعة PRS, Inc.
- مشروع العدالة العالمي
- استشارات المخاطر السياسية والاقتصادية
- فريدوم هاوس (Freedom House)
لكي يظهر بلد ما في مؤشر مدركات الفساد (CPI)، يجب أن يتم تقييمه من قبل ثلاث مصادر على الأقل. يجب أن توثق المصادر طرق جمع البيانات ونهج القياس الخاص بها، وتقوم منظمة الشفافية الدولية بتقييم جودة وكفاية هذه المنهجيات. إذا تم جمع البيانات عبر استبيان للأعمال، على سبيل المثال، ستقوم منظمة الشفافية الدولية بتقييم ما إذا كان حجم العينة في الاستبيان كبيرًا بما يكفي ليكون ممثلًا.
نظرًا لأن هذه المصادر لا تستخدم مقياسًا موحدًا لتصنيف نتائجها، تقوم منظمة الشفافية الدولية بتحويل الدرجات إلى قيم موحدة. يتيح ذلك للمنظمة إظهار كيفية تصنيف كل دولة عند مقارنتها بالآخرين. ثم تُستخدم هذه البيانات لتصنيف الدول من أصل 100، مع أخذ متوسط الدرجة لكل دولة.
التأثير الاقتصادي للفساد
يستمر الفساد في كونه عقبة كبيرة أمام التنمية السياسية والاقتصادية والاجتماعية. الأشخاص الذين يعانون من تحديات اقتصادية هم الأكثر تأثراً بآثار الفساد وعمليات الاحتيال المرتبطة به. ذلك لأنهم غالباً ما يعتمدون بشكل كبير على الخدمات العامة ولا يستطيعون تحمل دفع الرشاوى. كما تشير المؤسسة المالية الدولية إلى زيادة في تكاليف الأعمال نتيجة للفساد.
وفقًا لنشر في عام 2002 في مجلة أخلاقيات الأعمال، فإن الدول والأقاليم التي لديها تصنيفات منخفضة في مؤشر مدركات الفساد (CPI) (وبالتالي فساد مرتفع) لديها أيضًا ما وصفه مؤلفو الدراسة بأنه وفرة مفرطة من التنظيم وسوق سوداء مزدهرة. الدول أو الأقاليم التي لديها ناتج محلي إجمالي حقيقي مرتفع للفرد per capita (RGDP/Cap) كان لديها أيضًا تصنيف مرتفع في مؤشر مدركات الفساد (CPI) (وبالتالي مستويات منخفضة من الفساد).
وجدت الدراسات المنشورة في عامي 2007 و2008 في The European Physical Journal أن البلدان والأقاليم التي تتمتع بتصنيفات أعلى في مؤشر مدركات الفساد (CPI) كانت أكثر عرضة لتحقيق نمو اقتصادي طويل الأجل، وأنها شهدت زيادات في الناتج المحلي الإجمالي بنسبة 1.7% لكل نقطة تضاف إلى درجة مؤشر مدركات الفساد الخاصة بها. كلما ارتفع تصنيف مؤشر مدركات الفساد لدولة أو إقليم، زادت معدلات الاستثمار الأجنبي في تلك الدولة. لذلك، وُجد أن الفساد له تأثير سلبي على اقتصاد الأمة أو الإقليم.
حصلت الولايات المتحدة على 67 من 100 في عام 2020، وهو أدنى مستوى حققته منذ عام 2012.
تصنيفات مؤشر مدركات الفساد (CPI)
أصدرت المنظمة نتائجها لمؤشر مدركات الفساد (CPI) لعام 2020، والذي صنف ما مجموعه 180 دولة. كما ذكرنا سابقًا، يقوم المؤشر بترتيب الدول من صفر (فاسدة للغاية) إلى 100 (نظيفة). فيما يلي بعض النتائج الرئيسية من التقرير:
- ثلثا الدول في القائمة حصلت على درجات أقل من 50 من 100 بينما كان متوسط الدرجة 43 من 100.
- كانت منطقة أفريقيا جنوب الصحراء هي الأدنى بدرجة 32/100.
- كانت الدول الخمس الأولى هي الدنمارك (88)، ونيوزيلندا (88)، وفنلندا (85)، وسنغافورة (85)، والسويد (85)
- كانت الدول الخمس الأدنى هي فنزويلا (15)، اليمن (15)، سوريا (14)، الصومال (12)، وجنوب السودان (12)
وجد التقرير أيضًا أن 26 دولة قد تحسنت وارتفعت في الترتيب، بما في ذلك اليونان وميانمار والإكوادور. وقد تم تعويض ذلك بانخفاض في 22 دولة. أثبتت جائحة كوفيد-19 العالمية أنها كانت تحديًا، مما أشار إلى وجود مشاكل في الرعاية الصحية العالمية والقطاع العام. ونتيجة لذلك، تحث المنظمة الحكومات على تعزيز الرقابة، والحفاظ على عمليات التعاقد الشفافة مفتوحة، وتعزيز المساءلة، ونشر بيانات الإنفاق والتوزيع.