ما هو التنظيم الوظيفي؟
يشير مصطلح التنظيم الوظيفي إلى نهج يهدف إلى الإشراف على تنظيم منتجات وخدمات شركة معينة من قبل جهات مستقلة ومؤهلة. عادةً ما تكون الجهة الإشرافية المناسبة كيانًا يتمتع بخبرة خاصة في وظائف المنظمة أو منتجاتها أو خدماتها. يعتبر التنظيم الوظيفي عكس التنظيم المؤسسي، الذي يركز على هيكل أو طبيعة الكيان التنظيمي.
النقاط الرئيسية
- التنظيم الوظيفي يشير إلى الإشراف على المنتجات والخدمات التي تقدمها المنظمة.
- التنظيم الوظيفي هو مسؤولية الوكالات المؤهلة بالخبرة والمعرفة المناسبة.
- يقترح النقاد أن التنظيم الوظيفي فشل، مما ساهم في الأزمة المالية لعام 2007-2008.
- التنظيم الوظيفي في الولايات المتحدة لديه القدرة على أن يكون أقوى لأنه غالبًا ما يكون مرتبطًا ومؤثرًا بالمناخات السياسية.
- يتم مقارنة التنظيم الوظيفي بالتنظيم المؤسسي، الذي يتضمن الإشراف ومراقبة المؤسسات ككل.
فهم التنظيم الوظيفي
التنظيم الوظيفي يعتمد على المنتجات والخدمات التي تقدمها المؤسسة، بما في ذلك السلع والمعاملات. وهذا يختلف عن التنظيم المؤسسي، الذي يتكون من سلسلة من القواعد التي تحكم المؤسسة ككل. وبالتالي، فإن البنك الذي يقدم منتجات مالية مختلفة ويتعامل مع معاملات متعددة قد يخضع لسلطة هيئات تنظيمية متعددة. كل واحدة من هذه الهيئات تشرف على المعاملات أو المنتجات أو السلع التي تقع ضمن اختصاصها.
يضمن التنظيم الوظيفي أن الأشخاص الأكثر تأهيلًا ومعرفة يشرفون ويراقبون الوظائف اليومية لمجال متخصص. على سبيل المثال، من المثالي أن تشرف مفوضيات التأمين الحكومية على شركة التأمين، بينما يشرف على بائعي أو مكتتبي الأوراق المالية وينظمهم لجنة الأوراق المالية والبورصات (SEC). كما يضمن أن تكون مصالح أولئك الذين يستخدمون المنتجات والخدمات محمية بالكامل، وخاصة المستهلكين.
في الولايات المتحدة، يعني التنظيم الوظيفي للقطاع المالي أن هناك هيئات تنظيمية متعددة قد تشرف على عمليات البنوك والمؤسسات المالية الأخرى، وذلك بناءً على أنواع المنتجات والخدمات التي تقدمها. بعض الهيئات التنظيمية المشاركة في التنظيم الوظيفي في الولايات المتحدة تشمل:
- هيئة الأوراق المالية والبورصات الأمريكية (SEC)
- منظمو الأوراق المالية الحكومية
- مفوضو التأمين
انتقادات التنظيم الوظيفي
المنتجات والخدمات وعمليات المنظمات في القطاع المالي عادة ما تكون خاضعة للتنظيم الوظيفي. هذا النوع من التنظيم يتضمن عادةً المراقبة والتعديل لمواكبة تطور هذه الخدمات والمنتجات والعمليات.
ألقى البعض باللوم على الأزمة المالية 2007-2008 بسبب الفشل في مراقبة وتحديث النظام التنظيمي الوظيفي في الولايات المتحدة بشكل مناسب، والذي كان يعتمد على نظام تمويل تهيمن عليه البنوك. وقد أدى هذا الأساس إلى انهيار النظام المصرفي عندما تحول مصدر معظم التمويل إلى مصادر غير مصرفية.
عيب آخر في التنظيم الوظيفي هو تعرضه للأهواء السياسية وتفاعله المفرط مع الأزمات المالية الماضية. عادةً ما يتم تحديث اللوائح والهيئات التنظيمية استجابةً للأزمات المالية التي حدثت بالفعل، بروح منع حدوثها مرة أخرى.
في الولايات المتحدة، يعتمد إنشاء الهيئات التنظيمية المالية ووضع اللوائح الجديدة بشكل كبير على المناخ السياسي السائد، مما دفع البعض إلى القول بأن التنظيم الوظيفي في الولايات المتحدة أقل استقرارًا مما يمكن أن يكون عليه. على سبيل المثال، قد تقوم إدارة رئاسية بإلغاء اللوائح التي وضعتها الإدارة السابقة.
التنظيم الوظيفي مقابل التنظيم المؤسسي
كما هو مذكور أعلاه، فإن التنظيم الوظيفي هو عكس التنظيم المؤسسي. بينما يتضمن التنظيم الوظيفي الإشراف التنظيمي على المنتجات والخدمات التي تنتجها الشركات وتقدمها للجمهور.
من ناحية أخرى، تشير اللوائح المؤسسية إلى سلسلة من القواعد والقوانين التي تتعلق بالمؤسسات ككل، بما في ذلك البنوك والمؤسسات المالية الأخرى. يوفر هذا النوع من اللوائح الإطار الذي يتم من خلاله إدارة المؤسسة.
على سبيل المثال، يُعتبر البنك الاحتياطي الفيدرالي واحدة من الوكالات التنظيمية التي تشرف على بعض البنوك. يجب على المؤسسات التي تقع تحت إشرافه الالتزام بالقواعد التي يضعها الاحتياطي الفيدرالي أو تواجه العقوبات.
لماذا يعتبر التنظيم الوظيفي مهمًا؟
تشير التنظيمات الوظيفية إلى سلسلة من القواعد والقوانين التي تحكم المنتجات والخدمات التي تقدمها الشركات، على عكس تلك التي تشرف على المنظمات. تعتبر التنظيمات الوظيفية مهمة لأنها تحمي المستهلكين وغيرهم ممن يستخدمون أشياء مثل الحسابات المصرفية والسلع. كما أنها تضمن أن يكون الأشخاص المسؤولون عن أي إشراف مؤهلين ولديهم المعرفة والخبرة لمراقبة المجالات المتخصصة.
ما هو الفرق بين التنظيم الوظيفي والتنظيم المؤسسي؟
يتضمن التنظيم الوظيفي الإشراف على المنتجات والخدمات التي تقدمها المؤسسات. على سبيل المثال، الحسابات البنكية، والمعاملات المالية، وخدمات الوساطة هي بعض الأنواع التي يكون التنظيم الوظيفي مسؤولاً عنها. من ناحية أخرى، يشمل التنظيم المؤسسي الإشراف والمراقبة على المؤسسات بأكملها، مثل البنوك والشركات.
ما هي بعض الوكالات المشاركة في التنظيم الوظيفي؟
هناك عدد من الوكالات التي تشارك في التنظيم الوظيفي. تشمل هذه الوكالات هيئة الأوراق المالية والبورصات، وهيئة تنظيم الصناعة المالية، ولجنة تداول السلع الآجلة. وتشمل أيضًا الجهات التنظيمية للأوراق المالية على مستوى الولايات بالإضافة إلى مفوضي التأمين. يجب أن تضع في اعتبارك أن هذه المنظمات قد تشارك أيضًا في التنظيم المؤسسي.
الخلاصة
التنظيمات هي قواعد يتم وضعها من قبل الهيئات أو الوكالات الحكومية. تُستخدم لإدارة الأنظمة ووضع الضوابط اللازمة. تأتي هذه التنظيمات بأشكال مختلفة، بما في ذلك التنظيم الوظيفي. تحكم هذه القواعد والقوانين المنتجات والخدمات التي تقدمها الشركات للجمهور العام. الوكالات المسؤولة عن التنظيم الوظيفي مؤهلة لتقديم الرقابة بسبب الخبرة التي تمتلكها. هذه الضوابط والتوازنات موجودة لضمان حماية حقوق ومصالح المستهلكين.