ما هو الاتفاق العام بشأن التعريفات الجمركية والتجارة (GATT)؟
الاتفاقية العامة للتعريفات الجمركية والتجارة (GATT)، التي وُقِّعت في عام 1947 من قبل 23 دولة، هي معاهدة تهدف إلى تقليل الحواجز أمام التجارة الدولية من خلال إلغاء أو تقليل الحصص والتعريفات الجمركية والإعانات. كان الهدف منها تعزيز الانتعاش الاقتصادي بعد الحرب العالمية الثانية.
تم توسيع وتنقيح الاتفاقية العامة للتعريفات الجمركية والتجارة (GATT) على مر السنين، مما أدى إلى إنشاء منظمة التجارة العالمية (WTO) في عام 1995، والتي استوعبت المنظمة التي تم إنشاؤها لتنفيذ GATT. بحلول ذلك الوقت، كانت 125 دولة موقعة على اتفاقياتها، والتي غطت حوالي 90% من التجارة العالمية.
مجلس التجارة في السلع (المعروف باسم مجلس السلع) هو الآن المسؤول عن اتفاقية الجات ويتكون من ممثلين من جميع الدول الأعضاء في منظمة التجارة العالمية. رئيسة مجلس السلع هي السفيرة كلير كيلي من نيوزيلندا. يضم المجلس 10 لجان تتناول مواضيع تشمل الوصول إلى الأسواق، الزراعة، الإعانات، وتدابير مكافحة الإغراق.
النقاط الرئيسية
- تم توقيع الاتفاقية العامة للتعريفات الجمركية والتجارة (GATT) من قبل 23 دولة في أكتوبر 1947، بعد الحرب العالمية الثانية، وأصبحت قانونًا في 1 يناير 1948.
- كان الهدف من الاتفاقية العامة للتعريفات الجمركية والتجارة (GATT) هو تسهيل التجارة الدولية.
- كان هدفها القضاء على الجوانب التجارية غير المرغوب فيها من فترة ما قبل الحرب.
- عقدت الجات (GATT) ثماني جولات من المفاوضات التجارية في المجموع، من أبريل 1947 إلى ديسمبر 1993، وكان لكل منها إنجازات ونتائج مهمة.
فهم الاتفاقية العامة للتعريفات الجمركية والتجارة (GATT)
تم إنشاء الاتفاقية العامة للتعريفات الجمركية والتجارة (GATT) لوضع قواعد لإنهاء أو تقييد السمات الأكثر تكلفة وغير المرغوب فيها لفترة الحماية الاقتصادية قبل الحرب، وهي الحواجز التجارية الكمية مثل القيود التجارية والحصص.
كما وفرت الاتفاقية نظامًا للتحكيم في النزاعات التجارية بين الدول. أتاح الإطار عددًا من المفاوضات متعددة الأطراف لتخفيض الحواجز الجمركية. كان يُنظر إلى الاتفاقية العامة للتعريفات الجمركية والتجارة (GATT) على أنها نجاح كبير في سنوات ما بعد الحرب.
المعاملة المتساوية للأمم في التجارة
أحد الإنجازات الرئيسية للـ GATT كان التجارة دون تمييز. كان يجب معاملة كل عضو موقع في GATT على قدم المساواة مع أي عضو آخر. يُعرف هذا بمبدأ الأمة الأكثر تفضيلًا، وقد تم نقله إلى منظمة التجارة العالمية.
نتيجة عملية لهذا كانت أنه بمجرد أن تتفاوض دولة ما على تخفيض التعريفة الجمركية مع بعض الدول الأخرى (عادةً مع شركائها التجاريين الأكثر أهمية)، فإن هذا التخفيض نفسه سيطبق تلقائيًا على جميع الموقعين على اتفاقية الجات. كانت هناك بنود هروب، حيث يمكن للدول التفاوض على استثناءات إذا كان منتجوها المحليون سيتضررون بشكل خاص من تخفيضات التعريفة الجمركية.
اعتمدت معظم الدول مبدأ الدولة الأكثر تفضيلًا عند تحديد التعريفات الجمركية، مما أدى إلى استبدال الحصص بشكل كبير. وتم تخفيض التعريفات الجمركية (التي تُفضل على الحصص ولكنها لا تزال تشكل حاجزًا تجاريًا) بشكل مستمر في جولات متتالية من المفاوضات.
بدأ مبدأ الدولة الأكثر تفضيلًا فيما يتعلق بالتعريفات الجمركية مع الاتفاقية العامة للتعريفات والتجارة (GATT) ويستمر حتى يومنا هذا.
تاريخ الاتفاقية العامة للتعريفات الجمركية والتجارة (GATT)
عقدت اتفاقية الجات (GATT) ثماني جولات من الاجتماعات - بدأت الأولى في أبريل 1947، وانتهت الأخيرة في ديسمبر 1993. وقد حققت كل من هذه المؤتمرات إنجازات ونتائج هامة.
- كان الاجتماع الأول في جنيف، سويسرا، وضم 23 دولة. كان التركيز في هذا المؤتمر الافتتاحي على التعريفات الجمركية. قام الأعضاء بتأسيس تنازلات ضريبية تؤثر على تجارة تزيد قيمتها عن 10 مليارات دولار أمريكي حول العالم.
- بدأت السلسلة الثانية من الاجتماعات في أبريل 1949 وعُقدت في أنسي، فرنسا. مرة أخرى، كانت التعريفات الجمركية هي الموضوع الرئيسي. شاركت ثلاثة عشر دولة في الاجتماع الثاني، وحققوا 5,000 تنازل ضريبي إضافي لتخفيض التعريفات الجمركية.
- بدءًا من سبتمبر 1950، عُقدت سلسلة الاجتماعات الثالثة للـ GATT في توركواي، إنجلترا. هذه المرة، شاركت 38 دولة وتم تمرير ما يقرب من 9,000 تنازل جمركي، مما أدى إلى خفض مستويات الضرائب بنسبة تصل إلى 25%.
- انضمت اليابان إلى الاتفاقية العامة للتعريفات الجمركية والتجارة (GATT) لأول مرة في عام 1956 في الاجتماع الرابع مع 25 دولة أخرى. كان الاجتماع في جنيف، ومرة أخرى قامت اللجنة بتخفيض التعريفات الجمركية العالمية، هذه المرة بمقدار 2.5 مليار دولار أمريكي.
استمرت سلسلة الاجتماعات وتخفيضات التعريفات الجمركية، مما أدى إلى ظهور أحكام جديدة في اتفاقية الجات (GATT) خلال هذه العملية. في عام 1964، بدأت الجات في العمل نحو الحد من سياسات التسعير المفترس (المعروفة باسم الإغراق). ثم في السبعينيات، دخلت ترتيبات تتعلق بالتجارة الدولية في المنسوجات، والمعروفة باسم ترتيب الألياف المتعددة (MFA)، حيز التنفيذ. وكان الحدث الكبير التالي هو جولة أوروغواي، التي استمرت من عام 1986 إلى 1993، وتم توقيع الاتفاقيات في عام 1994، والتي أنشأت منظمة التجارة العالمية (WTO).
التخفيض العام للتعرفة الجمركية
انخفض متوسط معدل التعريفة الجمركية من حوالي 22% عندما تم توقيع الاتفاقية العامة لأول مرة في جنيف عام 1947 إلى حوالي 5% بحلول نهاية جولة أوروغواي. ومع مرور السنوات، واصلت الدول الأعضاء التعامل مع القضايا العالمية، بما في ذلك معالجة النزاعات الزراعية والعمل على حماية الملكية الفكرية.
ما هو الغرض من الاتفاقية العامة للتعريفات الجمركية والتجارة (GATT)؟
تم إنشاء الاتفاقية العامة للتعريفات الجمركية والتجارة للقضاء على الحمائية، وتشجيع الدول على التجارة الحرة فيما بينها، والمساعدة في استعادة الازدهار الاقتصادي بعد الدمار الذي خلفته الحرب العالمية الثانية.
هل تعتبر GATT اتفاقية تجارة حرة؟
كان هذا هو الهدف الأساسي للاتفاقية العامة للتعريفات الجمركية والتجارة (GATT). سعت الاتفاقية إلى دفع العالم نحو واقع يتم فيه تبادل السلع والخدمات بين الدول دون رسوم جمركية أو حصص أو محاباة أو تمييز.
لماذا تم استبدال الاتفاقية العامة للتعريفات الجمركية والتجارة (GATT) بمنظمة التجارة العالمية (WTO)؟
على الرغم من أن الاتفاقية العامة للتعريفات الجمركية والتجارة (GATT) كانت ناجحة إلى حد كبير في تحقيق هدفها، إلا أنه قيل إنها تفتقر إلى هيكل مؤسسي متماسك. باختصار، كانت اتفاقية قانونية تعمل كمنظمة دولية. منظمة التجارة العالمية تدمج مبادئ GATT وهي في وضع أفضل لتنفيذها لأنها، من بين أمور أخرى، أكثر دراية بقضايا مثل الملكية الفكرية، ولديها نظام أسرع لتسوية النزاعات، وتمتلك قوة أكبر.
الخلاصة
سيكون العالم مكانًا مختلفًا تمامًا بدون الاتفاقية العامة للتعريفات الجمركية والتجارة (GATT). فقد وضعت مبادئها للتجارة الحرة حدًا لفترة مظلمة من الحمائية والصعوبات الاقتصادية التي أدت إلى الحرب العالمية الثانية، مما مهد الطريق لعقود من النمو الاقتصادي وزيادة العولمة.