ما هو قانون التعليم العالي لعام 1965؟
قانون التعليم العالي لعام 1965 (HEA) هو قانون مصمم لتقديم المساعدة المالية للطلاب في التعليم العالي وتعزيز الموارد التعليمية للكليات والجامعات في الولايات المتحدة. زاد HEA من مقدار الأموال الفيدرالية المقدمة للمؤسسات التعليمية بعد الثانوية، وطور برامج المنح الدراسية، وقدم قروضًا بفائدة منخفضة للطلاب، وأسس الفيلق الوطني للمعلمين.
كجزء من الأجندة المحلية للمجتمع العظيم للرئيس ليندون ب. جونسون، تم توقيع القانون ليصبح قانونًا في 8 نوفمبر 1965، وقد أعيد تفويضه من قبل الكونغرس عدة مرات منذ ذلك الحين. انتهت صلاحية القانون في عام 2013، ولم يتمكن الكونغرس من التوصل إلى اتفاق بشأن إعادة تفويضه. ومع ذلك، فقد استمر العمل به من خلال تمديدات مؤقتة منذ ذلك الحين، مع بقاء برامج مألوفة مثل منح بيل متاحة.
النقاط الرئيسية
- فشل قانون التعليم العالي لعام 1965، أو HEA، في الحصول على إعادة تفويض من الكونغرس منذ عام 2013 ولكنه يستمر في العمل على تمديدات مؤقتة.
- يوفر قانون التعليم العالي (HEA) المساعدة المالية لطلاب الجامعات، بما في ذلك المنح والقروض المدعومة للطلاب المؤهلين في المدارس الثانوية.
- تُعتبر منح Pell وقروض Stafford من بين البرامج التي تم إنشاؤها من خلال قانون التعليم العالي (HEA).
- كما يقوم قانون التعليم العالي (HEA) بتمويل برامج التعليم المستمر في الكليات، ومكتبات المدارس، وموارد التدريس بشكل مباشر.
كيف يعمل قانون التعليم العالي لعام 1965
الرئيس جونسون دعا إلى تمرير قانون التعليم العالي لعام 1965 (HEA)، الذي نص على أهداف زيادة الفرص التعليمية لأطفال الأسر ذات الدخل المنخفض والمتوسط، ودعم الكليات الصغيرة التي تعاني من نقص في التمويل، وتحسين موارد المكتبات في مؤسسات التعليم العالي.
في الذكرى الخمسين لتمريره في عام 2015، أشادت الرابطة الوطنية للتعليم (NEA) بالبرنامج لجعله التعليم الجامعي ميسور التكلفة "لملايين من الأمريكيين الأذكياء من ذوي الدخل المنخفض والمتوسط من خلال إنشاء منح تعتمد على الحاجة، وفرص العمل والدراسة، والقروض الطلابية الفيدرالية."
كما أتاح إنشاء برنامج TRIO، الذي يساعد البرامج التعليمية المصممة للوصول إلى الطلاب ذوي الدخل المنخفض والمحرومين من المدارس المتوسطة وحتى الدراسات العليا.
عناوين HEA
يحتوي القانون على العناوين التالية:
العنوان الأول: يوفر التمويل لبرامج التمديد والتعليم المستمر.
العنوان الثاني: يجيز تقديم المنح لتوظيف وتدريب وتعليم المعلمين.
العنوان الثالث: يحتوي على أحكام لتعزيز المؤسسات النامية.
العنوان الرابع: يقدم المساعدة للطلاب من خلال المنح الدراسية، والقروض ذات الفائدة المنخفضة، وبرامج العمل والدراسة.
العنوان الخامس: يحتوي على أحكام لتحسين جودة التدريس.
العنوان السادس: يحتوي على أحكام لتحسين التعليم الجامعي.
العنوان السابع: يحتوي على أحكام تتعلق ببرامج التعليم العالي والابتكار في التعليم ما بعد الثانوي.
العنوان الثامن: يحتوي على أحكام تركز على مواضيع تعليمية مختلفة على مستوى ما بعد الثانوي والدراسات العليا.
لقد خضع قانون التعليم العالي (HEA) لعدة إعادة تفويض وتعديلات، بما في ذلك إضافة مبادرات جديدة تحت عناوين مختلفة.
ماذا يوفر قانون HEA
أنشأ قانون التعليم العالي (HEA) خيارات مختلفة للمساعدات المالية للطلاب الذين يلتحقون بالمدارس بعد الثانوية في الولايات المتحدة. تم إنشاء برامج المساعدة المالية، بما في ذلك منح بيل وقروض ستافورد، كنتيجة مباشرة لهذا التشريع.
مساعدة
تأتي منح Pell، التي لا تحتاج إلى سداد، من التمويل الفيدرالي وهي متاحة للطلاب الجامعيين. يعتمد المبلغ المقدم ضمن هذه المنح على الحاجة المالية، وتكلفة المدرسة، ووضع كل طالب فيما يتعلق بالحضور بدوام كامل أو جزئي. يحدد التشريع الذي يعيد تفويض برنامج المنح الحد الأقصى للمبلغ المخصص لكل مستفيد.
قروض
قروض ستافورد، التي يمكن أن تكون قروضًا مدعومة مباشرة أو غير مدعومة مباشرة، تُقدَّم للطلاب الذين يحتاجون إلى مساعدة مالية.
القروض المدعومة مباشرة
القروض المدعومة المباشرة متاحة للطلاب الجامعيين الذين يظهرون حاجة مالية. يتم تحديد مبلغ القرض بناءً على تكاليف المدرسة التي يلتحق بها الطالب.
يتم دفع الفائدة على مثل هذه القروض من قبل وزارة التعليم الأمريكية طالما أن الطالب مسجل في الكلية بدوام لا يقل عن نصف الوقت. كما يتم تغطية الفائدة لمدة ستة أشهر بعد مغادرة الطالب للمدرسة.
القروض غير المدعومة المباشرة
القروض المباشرة غير المدعومة لا تتطلب إثبات الحاجة المالية وهي متاحة للطلاب الخريجين والطلاب الجامعيين. ستقوم الكلية أو الجامعة بتحديد حجم القرض والمساعدات المالية الأخرى التي تم تلقيها.
المقترض مسؤول عن سداد جميع الفوائد على القرض المباشر غير المدعوم.
من الناحية التقنية، لم تعد قروض ستافورد موجودة بعد الآن، حيث يشير المصطلح إلى قرض ستافورد الفيدرالي المدعوم أو غير المدعوم الذي كان بإمكان الطلاب التقدم للحصول عليه في الماضي إذا كانوا يدرسون في مدارس تشارك في برنامج القروض التعليمية الفيدرالية للعائلات (FFEL).
لم يتم تقديم أي قروض تحت هذا البرنامج منذ 1 يوليو 2010. ومع ذلك، لا يزال العديد من المدارس والأفراد يستخدمون مصطلحات "قروض ستافورد" و"قروض ستافورد المباشرة" للإشارة إلى القروض المدعومة المباشرة والقروض غير المدعومة المقدمة ضمن برنامج القروض الفيدرالية المباشرة وليام دي. فورد.
محاولات إعادة تفويض HEA
تم إعادة تفويض قانون التعليم العالي (HEA) كل خمس سنوات منذ إقراره الأول في عام 1965، وغالبًا ما كانت تُضاف تعديلات حتى عام 2008. لم يتمكن من الحصول على إعادة تفويض رسمية منذ عام 2013، لكن برامجه استمرت في العمل على تمديدات مؤقتة منذ ذلك الحين.
الحالة الحالية لـ HEA
انتهت صلاحية قانون التعليم العالي (HEA) تقنيًا في نهاية عام 2013، على الرغم من السماح لبرامجه بمواصلة العمل بينما كان الكونغرس يناقش التغييرات المقترحة عليه.
في عام 2020، كان مجلس الشيوخ يقترب من التوصل إلى اتفاق بشأن إعادة تفويض وتحديث قانون التعليم العالي (HEA) عندما أدت الجائحة إلى تعليق المناقشات حوله وحول العديد من الأمور الأخرى.
تشمل التغييرات المقترحة التي لا تزال قيد الدراسة تبسيط عملية تقديم طلبات المساعدات الطلابية وزيادة الحد الأقصى لحجم منح Pell.
كيف ساهم قانون التعليم العالي (HEA) في التعليم ما بعد الثانوي؟
تصف الرابطة الوطنية للتعليم قانون التعليم العالي لعام 1965 (HEA) بأنه "حجر الزاوية في جعل التعليم الجامعي ميسور التكلفة" للأمريكيين. في عام 2021-2022، حصل 32% من طلاب الجامعات الجامعيين على منح بيل للمساعدة في دفع تكاليف تعليمهم. يوجد أكثر من 42 مليون أمريكي لديهم قروض طلابية فيدرالية اعتبارًا من الربع الثالث من عام 2024.
ما هو الباب الرابع من قانون التعليم العالي (HEA)؟
يخوّل الباب الرابع ويموّل المنح الدراسية، والقروض ذات الفائدة المنخفضة، وبرامج العمل والدراسة للطلاب في الكليات والجامعات المؤهلة. تشمل برامجه الأكثر شهرة منح Pell وقروض Stafford.
ما نوع المدرسة التي يشير إليها مصطلح التعليم العالي؟
يشير التعليم العالي إلى مسار دراسي يتجاوز مستوى المدرسة الثانوية، ويؤدي إلى منح درجة علمية أو دبلوم أو شهادة. يمكن أن تشمل هذه التعريفات الدراسات في كلية أو جامعة أو مدرسة مهنية أو مدرسة تقنية.
ما هي مدرسة العنوان الأول؟
في سياق قانون التعليم العالي (HEA)، تُعتبر مدرسة العنوان 1 مؤسسة تعليمية بعد الثانوية تم اعتمادها لتلقي مساعدات فدرالية مباشرة لتعزيز مكتبتها أو تقوية برامجها، أو تم اعتمادها لقبول الطلاب الذين يتم دعم رسومهم الدراسية من قبل قانون التعليم العالي (HEA).
لا ينبغي الخلط بينه وبين العنوان 1 من قانون التعليم الابتدائي والثانوي. هذا العنوان 1 هو برنامج فيدرالي يكمل التمويل الحكومي والمحلي للمدارس العامة في المناطق الاقتصادية المحرومة في الولايات المتحدة.
الخلاصة
لم يكن طلاب اليوم قد وُلدوا أو حتى كانوا في الحسبان عندما تم تمرير قانون التعليم العالي (HEA) لأول مرة في عام 1965. لكن المفهوم الأساسي له، وهو جعل التعليم الجامعي متاحًا للأمريكيين ذوي الدخل المحدود، قد صمد أمام اختبار الزمن وخدم أجيالًا من الطلاب الأمريكيين.