ما هو قانون USA PATRIOT؟
قانون باتريوت، أو قانون USA PATRIOT، تم تمريره بعد فترة وجيزة من الهجمات الإرهابية في الولايات المتحدة التي وقعت في 11 سبتمبر 2001، ومنح وكالات إنفاذ القانون صلاحيات أوسع للتحقيق، وتوجيه الاتهام، وتقديم الإرهابيين للعدالة. كما أدى إلى زيادة العقوبات على ارتكاب ودعم الجرائم الإرهابية.
الاسم المختصر لـ "توحيد وتقوية أمريكا من خلال توفير الأدوات المناسبة المطلوبة لاعتراض وإعاقة الإرهاب"، خفّض قانون USA PATRIOT العتبة المطلوبة لإنفاذ القانون للحصول على المعلومات والاستخبارات ضد الجواسيس المشتبه بهم، والإرهابيين، وأعداء آخرين للولايات المتحدة.
النقاط الرئيسية
- قانون باتريوت هو قانون أمريكي يمنح سلطات إنفاذ القانون المزيد من الصلاحيات لمنع الهجمات الإرهابية.
- القانون، USA PATRIOT، هو اختصار لعبارة "توحيد وتقوية أمريكا من خلال توفير الأدوات المناسبة المطلوبة لاعتراض ومنع الإرهاب."
- يتطلب القانون من الصناعة المالية الإبلاغ عن سلوكيات العملاء المشبوهة لمنع غسل الأموال المرتبط بالإرهاب.
- يدعي مؤيدو قانون باتريوت أنه يوفر الأدوات اللازمة لإنفاذ القانون في مكافحة الإرهاب.
- يقول منتقدو قانون باتريوت إن القانون ينتهك الحقوق الدستورية للخصوصية.
تاريخ قانون باتريوت
قانون باتريوت، المعروف بشكل شائع باسم قانون USA PATRIOT، تم تمريره من قبل الكونغرس الأمريكي ووقعه الرئيس جورج دبليو بوش ليصبح قانونًا في 26 أكتوبر 2001، بعد الهجمات الإرهابية في 11 سبتمبر ضد الولايات المتحدة.
لقد عززت التشريعات السابقة من أبريل 1996، التي كانت بعنوان "قانون مكافحة الإرهاب وعقوبة الإعدام الفعّالة لعام 1996"، والتي تم سنها خلال إدارة كلينتون عقب تفجير مدينة أوكلاهوما عام 1995.
قانون باتريوت يهدف إلى تعزيز الأمن الداخلي وتوسيع الأدوات المتاحة لإنفاذ القانون والوكلاء الفيدراليين مثل:
المراقبة، والتنصت، والتنصت المتنقل لتتبع والتحقيق في الجرائم المتعلقة بالإرهاب.
الحصول على السجلات البنكية والسجلات المالية للأعمال لمنع غسيل الأموال لتمويل الإرهاب.
تحسين تبادل المعلومات الاستخباراتية بين الوكالات الحكومية.
عقوبات أشد على الإرهابيين المدانين ومن يساعدهم.
• السماح بإصدار أوامر تفتيش مؤجلة.
- منع الأجانب المتورطين في الأنشطة الإرهابية من دخول الولايات المتحدة.
تداعيات قانون باتريوت
ضباط الشرطة، وعملاء مكتب التحقيقات الفيدرالي، والمدعون الفيدراليون، ومسؤولو الاستخبارات أصبحوا أكثر قدرة على تبادل المعلومات والأدلة حول الأفراد والمخططات، مما يعزز من حمايتهم للمجتمعات.
قد يستخدم الوكلاء الفيدراليون أوامر المحكمة للحصول على سجلات الأعمال من متاجر الأدوات أو مصانع الكيماويات لتحديد من قد يشتري مواد لصنع القنابل. يمكن الحصول على سجلات البنوك لتحديد ما إذا كان فرد أو كيان يرسل أموالاً إلى الإرهابيين أو المنظمات المشتبه بها.
يؤثر قانون باتريوت على المهنيين الماليين والمؤسسات المالية من خلال البند الثالث، الذي يحمل عنوان "قانون الحد من غسل الأموال الدولي ومكافحة الإرهاب المالي لعام 2001"، والذي يستهدف الأطراف المشتبه في تورطها في الإرهاب، وتمويل الإرهاب، وغسل الأموال.
يجب على البنوك أيضًا التحقيق في الحسابات المملوكة لشخصيات سياسية يُشتبه في تورطها في فساد سابق، وهناك قيود أكبر على استخدام حسابات التركيز الداخلية للبنك التي تفشل في الحفاظ بشكل فعال على مسارات التدقيق.
قانون سرية البنوك لعام 1970، المعروف أيضًا باسم قانون الإبلاغ عن العملات والمعاملات الأجنبية، يتطلب من البنوك تسجيل عمليات شراء النقد للأدوات التي تتجاوز قيمتها الإجمالية اليومية 10,000 دولار أو أكثر، وهو مبلغ يثير الشكوك حول التهرب الضريبي والممارسات المشبوهة الأخرى. ويجعل قانون باتريوت إخفاء أكثر من 10,000 دولار على شخص أي فرد جريمة يعاقب عليها بالسجن لمدة تصل إلى خمس سنوات.
وسّع القانون تعريف غسيل الأموال ليشمل الجرائم الإلكترونية، والرشوة المقدمة للمسؤولين المنتخبين، والتعامل الاحتيالي مع الأموال العامة. يشمل غسيل الأموال الآن تصدير أو استيراد الذخائر الخاضعة للرقابة التي لم يوافق عليها المدعي العام للولايات المتحدة.
### مزايا قانون باتريوت
قانون باتريوت الأمريكي يهدف إلى تعزيز الأمن القومي من خلال توفير أدوات إضافية للحكومة لمكافحة الإرهاب. إليك بعض المزايا الرئيسية لهذا القانون:
تحسين التعاون بين الوكالات: يعزز القانون التعاون بين وكالات إنفاذ القانون والاستخبارات، مما يسهل تبادل المعلومات الحيوية.
توسيع نطاق المراقبة: يسمح القانون بزيادة المراقبة على الأفراد المشتبه بهم في الأنشطة الإرهابية، مما يساعد في الكشف عن التهديدات المحتملة قبل وقوعها.
تعزيز الأمن الداخلي: يوفر القانون الأدوات اللازمة لتعزيز الأمن الداخلي من خلال تحسين القدرة على اكتشاف ومنع الهجمات الإرهابية.
حماية البنية التحتية الحيوية: يساهم القانون في حماية البنية التحتية الحيوية من خلال تعزيز التدابير الأمنية والوقائية.
تسهيل الإجراءات القانونية: يبسط القانون بعض الإجراءات القانونية المتعلقة بالتحقيقات في الأنشطة الإرهابية، مما يسرع من عملية اتخاذ الإجراءات اللازمة.
من المهم أن يتم تطبيق هذه المزايا مع مراعاة حقوق الأفراد وحرياتهم لضمان التوازن بين الأمن والحرية.
تمت مناقشة قانون باتريوت وفوائده منذ إنشائه في عام 2001، ويزعم المؤيدون أن القانون جعل جهود مكافحة الإرهاب أكثر انسيابية وكفاءة وفعالية.
وفقًا لوزارة العدل، فقد تمكن قانون باتريوت من تعطيل ما لا يقل عن 3,000 عنصر حول العالم، وتفكيك خلايا إرهابية في بوفالو، ديترويت، سياتل، بورتلاند، وشمال فيرجينيا، وتحديد 40 منظمة إرهابية، وتجميد ما لا يقل عن 136 مليون دولار من الأصول المشتبه بها حول العالم.
التنصت المتنقل يسمح بتتبع الإرهابيين الدوليين المدربين على تجنب المراقبة. يمنح خيار تأخير إخطار المشتبه بهم الإرهابيين بأمر التفتيش جهات إنفاذ القانون الوقت لتحديد شركاء المجرم والقضاء على التهديدات الفورية للمجتمع.
يسهّل قانون الوطنية تبادل المعلومات والتعاون بين الوكالات الحكومية بحيث يمكنها "ربط النقاط" بشكل أفضل. مع زيادة الوحدة من خلال قنوات الاتصال المتعددة، يمكن للضباط المحققين التصرف بسرعة قبل اكتمال الهجوم المشتبه به.
عيوب قانون باتريوت
زعمت مجموعات الحقوق المدنية أن قانون باتريوت ينتهك الحقوق الدستورية ويسمح للحكومة بالتجسس على الأفراد دون اتباع الإجراءات القانونية الواجبة وتفتيش منازلهم دون موافقتهم.
عزز القانون استخدام الرسائل الأمنية الوطنية، NSLs، وهي استدعاء إداري تصدره حكومة الولايات المتحدة لجمع المعلومات، مثل سجلات الهاتف أو سجلات البنوك، لأغراض الأمن القومي. ومع ذلك، لا يتطلب قانون باتريوت تدمير المعلومات التي يتم الحصول عليها من خلال NSL، حتى لو كانت تتعلق بمواطن بريء.
يجادل النقاد بأن الحقوق الأساسية بموجب التعديل الرابع قد تم التنازل عنها بسبب قانون باتريوت، حيث تسمح الأوامر المؤجلة للمسؤولين بدخول المنازل أو المكاتب وإجراء عمليات تفتيش بينما يكون الساكن بعيدًا.
تتأثر مجتمعات الأعمال والتمويل والاستثمار بمتطلبات التوثيق المتزايدة ومسؤوليات العناية الواجبة لحاملي الحسابات الذين يقومون بأعمال دولية.
تم سجن المشتبه بهم في قضايا الإرهاب في خليج غوانتانامو، كوبا، ومواقع أخرى مع تأخير في الإجراءات القانونية. بالإضافة إلى ذلك، بعد أحداث 11 سبتمبر، تم استهداف العديد من المسلمين والجنوب آسيويين والعرب ومجتمعاتهم بشكل غير عادل وتم تصنيفهم عرقياً بسبب تمرير قانون باتريوت.
ما هو قانون حرية الولايات المتحدة الأمريكية؟
للمساعدة في منع قانون باتريوت من التعدي على الحريات المدنية للمواطنين الأمريكيين، قام الرئيس باراك أوباما بتوقيع قانون حرية الولايات المتحدة ليصبح قانونًا في 2 يونيو 2015، مما أنهى جمع السجلات الهاتفية بالجملة بموجب القسم 215 من قانون باتريوت. كما تطلب القانون الشفافية بين محكمة مراقبة الاستخبارات الأجنبية في الولايات المتحدة والشعب الأمريكي، ولكنه يسمح للحكومة بتتبع الإرهابيين الأجانب المشتبه بهم لمدة 72 ساعة بعد دخولهم الولايات المتحدة.
ما هو التفتيش السري؟
قانون باتريوت يسمح لوكالات إنفاذ القانون الفيدرالية بتأجيل إعطاء الإشعار وإجراء عمليات تفتيش سرية للمنازل أو المكاتب حسب الضرورة بينما يكون ساكن المنزل أو العمل بعيدًا.
ما هو قانون إعادة تفويض مكافحة الإرهاب والوطني الأمريكي (USA Patriot and Terrorism Reauthorization Act)؟
تم تحديد انتهاء صلاحية العديد من متطلبات قانون باتريوت في عام 2005، وعلى الرغم من استمرار المخاوف المتعلقة بالحريات المدنية والخصوصية، قام الرئيس جورج دبليو بوش بتوقيع قانون إعادة تفويض باتريوت والإرهاب في الولايات المتحدة في 9 مارس 2006، مما أدى إلى استمرار استخدام الأحكام الموجودة بالفعل.
الخلاصة
قانون USA PATRIOT، المعروف عادةً باسم قانون باتريوت، تم توقيعه ليصبح قانونًا من قبل الرئيس جورج دبليو بوش في 26 أكتوبر 2001، بعد هجمات 11 سبتمبر الإرهابية. عزز هذا القانون قدرات إنفاذ القانون فيما يتعلق بالمراقبة، وغسيل الأموال لتمويل الإرهاب، وتحسين تبادل المعلومات الاستخباراتية بين الوكالات الحكومية.