ما هو قانون الحق في العمل؟
قانون الحق في العمل (RTW) يمنح العمال الحرية في اختيار الانضمام إلى نقابة العمال في مكان العمل أو عدم الانضمام إليها. كما يجعل هذا القانون من الاختياري للموظفين في أماكن العمل النقابية دفع رسوم النقابة أو أي رسوم عضوية أخرى مطلوبة لتمثيل النقابة، سواء كانوا أعضاء في النقابة أم لا.
حق العمل يُعرف أيضًا بحرية مكان العمل أو اختيار مكان العمل. بينما يوحي اسم القانون بأنه يوفر الحرية للعمال، يجادل النقاد بأنه يضعف النقابات ويعزز من قوة الشركات بدلاً من ذلك.
النقاط الرئيسية
- يمنح قانون الحق في العمل (RTW) العمال الخيار في الانضمام إلى نقابة أو عدم الانضمام إليها.
- الولايات التي لا تمتلك قوانين "الحق في العمل" غالبًا ما تتطلب من الموظفين دفع رسوم واشتراكات النقابة كشرط للتوظيف.
- يؤيد مؤيدو قوانين الحق في العمل أن العمال لا ينبغي أن يكونوا ملزمين بالانضمام إلى نقابة.
- يجادل النقاد أيضًا بأن قوانين الحق في العمل تضعف قوة النقابات وتفيد الشركات.
- تشير الأبحاث إلى أن الولايات التي لديها قوانين الحق في العمل (RTW) تشهد معدلات توظيف أعلى ولكن أجورًا أقل للعمال (على الرغم من ارتفاع أجور التنفيذيين). كما تشير الدراسات إلى انخفاض معدلات الانضمام إلى النقابات.
فهم قوانين الحق في العمل
حاليًا، قامت 26 ولاية بتمرير قوانين "الحق في العمل"، مما يمنح الموظفين الخيار في الانضمام إلى نقابة عمالية أو عدم الانضمام إليها. تحظر قوانين "الحق في العمل" في هذه الولايات العقود التي تتطلب من العمال الانضمام إلى نقابة عمالية للحصول على وظيفة أو الاحتفاظ بها.
الولايات التي لا تمتلك قوانين "الحق في العمل" تتطلب من الموظفين دفع رسوم واشتراكات النقابات كشرط للتوظيف. بينما تظل النقابات العمالية تعمل بشكل كامل في الولايات التي تمتلك قوانين "الحق في العمل"، فإن القانون يحمي موظفي هذه الولايات بجعل دفع رسوم النقابة قرارًا اختياريًا غير مرتبط بعقود توظيف الموظفين.
اعتبارًا من أوائل عام 2024، لا يوجد قانون اتحادي لحق العمل. ينطبق القانون فقط في الولايات التي تختار سنّه.
تاريخ قوانين الحق في العمل
في عام 1935، تم توقيع قانون العلاقات العمالية الوطنية (NLRA)، أو قانون فاغنر، ليصبح قانونًا من قبل الرئيس فرانكلين روزفلت. حمى القانون حقوق الموظفين في إنشاء منظمة ذاتية التنظيم تُعرف بالنقابات العمالية، وألزم أصحاب العمل بالانخراط في المفاوضة الجماعية والمفاوضات الوظيفية مع هذه النقابات العمالية. كما كان الموظفون ملزمين بدفع رسوم للنقابة لتمثيل وحماية مصالحهم. اشترط قانون NLRA عضوية النقابة كشرط للتوظيف، مما قيد التوظيف على أعضاء النقابة فقط.
في عام 1947، قام الرئيس هاري ترومان بتعديل أجزاء من قانون العلاقات الوطنية للعمل (NLRA) عندما تم تمرير قانون تافت-هارتلي خلال فترة رئاسته. في البداية، استخدم ترومان حق النقض ضد مشروع القانون عندما وصل إلى مكتبه، مشيرًا إلى أن القانون سيكون "غير عادل للعاملين في هذا البلد"، حيث فهم أنه سيعمل على إضعاف عضوية النقابات وقوة المفاوضة الجماعية. في النهاية، قام الكونغرس بإلغاء حق النقض الذي استخدمه ترومان.
قانون تافت-هارتلي أنشأ بشكل فعّال القوانين الحالية لحق العمل، والتي تسمح للولايات بمنع العضوية الإجبارية في النقابات كشرط للتوظيف في القطاعين العام والخاص في البلاد.
في فبراير 2023، أعاد الكونغرس تقديم قانون الحق الوطني في العمل. سيمنح هذا القانون الموظفين في جميع أنحاء البلاد الخيار في عدم الانضمام إلى النقابات أو دفع الرسوم لها. تم تقديم هذا القانون أيضًا في عامي 2019 و2017 ولكنه تعثر.
في مارس 2021، مرر مجلس النواب الأمريكي قانون حماية حق التنظيم (PRO Act). هذا التشريع المؤيد للنقابات يتجاوز قوانين الحق في العمل وسيجعل من الأسهل تشكيل النقابات. يواجه قانون PRO تحديات كبيرة في مجلس الشيوخ، حيث يعارضه معظم الجمهوريين.
الحجج المؤيدة والمعارضة لقوانين الحق في العمل
يتفق مؤيدو قوانين الحق في العمل على أنه لا ينبغي إجبار العمال على الانضمام إلى نقابة إذا لم يكونوا مهتمين بذلك. ويعتقد هؤلاء المؤيدون أن الولايات التي لديها قانون الحق في العمل تجذب المزيد من الشركات مقارنة بالولايات التي لا تمتلكه. وذلك لأن الشركات تفضل العمل في بيئة لا تعطل فيها النزاعات في مكان العمل أو تهديدات الإضرابات العمالية عملياتها اليومية.
يتفق مؤيدو هذه القوانين أيضًا على أن الولايات التي تطبق قوانين "الحق في العمل" تتمتع بمعدل توظيف أعلى، ودخل بعد الضريبة للموظفين، وتكلفة معيشة أقل مقارنة بالولايات التي لم تطبق هذا القانون.
يؤكد النقاد أن العمال في الولايات التي تطبق قوانين "الحق في العمل" يكسبون أجورًا أقل مقارنةً بالعمال في الولايات التي لا تطبق هذا القانون. كما يجادل المعارضون بأن القانون الفيدرالي يتطلب من النقابات تمثيل جميع العمال، بغض النظر عما إذا كانوا يدفعون رسوم النقابة أم لا، مما يشجع "المستفيدين المجانيين" على الاستفادة من خدمات النقابة دون أي تكلفة عليهم. وهذا يزيد من تكلفة تشغيل وصيانة منظمة النقابة.
بالإضافة إلى ذلك، يدعي النقاد أنه إذا أتيحت للشركات الفرصة للعمل بدون نقابات، فمن المحتمل أن تخفض معايير السلامة الموضوعة لموظفيها. من خلال جعل من الصعب على النقابات العمل وتمثيل العمال، ستتفاقم عدم المساواة الاقتصادية، وستزداد قوة الشركات على الموظفين بشكل كبير.
ما هو تأثير قوانين الحق في العمل على التوظيف؟
لقد قام الاقتصاديون بدراسة نمو التوظيف في المناطق التي تطبق قوانين الحق في العمل (RTW) وتلك التي لا تطبقها على مدى العقود الماضية. ووجدوا أن الولايات التي تطبق قوانين RTW قد شهدت زيادة في نسبة التوظيف في قطاع التصنيع وزيادة في مشاركة القوى العاملة. ومع ذلك، في حين أن مستويات التوظيف أعلى، فإن الأجور المتوسطة بين العمال تميل أيضًا إلى أن تكون أقل. وفي الوقت نفسه، زادت الأرباح الموزعة للمساهمين وتعويضات التنفيذيين بعد تطبيق قوانين RTW.
ما هو تأثير قوانين الحق في العمل على النقابات؟
تشير الدراسات إلى أن الولايات التي لديها قوانين "الحق في العمل" شهدت انخفاضًا كبيرًا في عضوية النقابات ومعدلات النقابية. وتشير أبحاث أخرى إلى أن قوانين "الحق في العمل" تؤثر على سياسات الشركات من خلال تقليل قوة التفاوض للنقابات.
كم عدد الولايات التي لديها قوانين "الحق في العمل"؟
اعتبارًا من عام 2024، يوجد في 26 من أصل 50 ولاية في الولايات المتحدة قوانين "الحق في العمل".
الخلاصة
تحظر قوانين "الحق في العمل" النقابات وأرباب العمل من إبرام اتفاقيات أمنية قد تجبر العمال على أن يصبحوا أعضاء في النقابة ويدفعوا رسوم العضوية. في حين أن هذه الأنواع من القوانين قد تبدو وكأنها تمنح العمال حرية أكبر في اختيار الانضمام إلى النقابة أو دفع الرسوم والاشتراكات النقابية، إلا أن النقاد يجادلون بأن هذه القوانين في الواقع تقوض تضامن العمال وتمنح أرباب العمل قوة أكبر. تُظهر الأبحاث أن الولايات التي لديها قوانين "الحق في العمل" تتميز بمعدلات توظيف أعلى ولكن بأجور متوسطة وعضوية نقابية أقل مقارنة بالولايات التي لا تطبق هذه القوانين. في الوقت الحالي، لا يوجد قانون "الحق في العمل" على المستوى الفيدرالي، ولكن هناك 26 ولاية لديها مثل هذا القانون.