ما هو قانون تافت-هارتلي؟
قانون تافت-هارتلي هو قانون فيدرالي أمريكي صدر في عام 1947، قام بتمديد وتعديل قانون فاغنر لعام 1935. يحظر هذا القانون بعض الممارسات النقابية ويتطلب الإفصاح عن بعض الأنشطة المالية والسياسية من قبل النقابات. تم في البداية رفض مشروع القانون من قبل الرئيس ترومان، لكن الكونغرس تجاوز الفيتو.
النقاط الرئيسية
- تم تقديم قانون تافت-هارتلي بعد عدة إضرابات كبيرة في عامي 1945 و1946.
- يحظر قانون عام 1947 بعض الممارسات النقابية ويتطلب منهم الكشف عن أنشطتهم المالية والسياسية.
- على الرغم من أن التشريع تم رفضه من قبل هاري س. ترومان، إلا أن التصويت تم تجاوزه من قبل كل من مجلس النواب ومجلس الشيوخ وأصبح قانونًا.
- يُعرف هذا القانون أيضًا باسم قانون علاقات إدارة العمل (LMRA) وهو تعديل لقانون Wagner لعام 1935.
- لقد شهد قانون تافت-هارتلي ستة تعديلات، بما في ذلك تحديثات حديثة لقوانين الحق في العمل.
فهم قانون تافت-هارتلي
قانون علاقات إدارة العمل (LMRA)، المعروف بشكل شائع باسم قانون تافت-هارتلي، عدّل قانون العلاقات الوطنية للعمل (NLRA) لعام 1935، أو قانون فاغنر. أقر الكونغرس قانون تافت-هارتلي في عام 1947، متجاوزًا حق النقض الذي استخدمه الرئيس هاري ترومان.
انتقد النقاد النقابيون في ذلك الوقت مشروع القانون واصفين إياه بـ "قانون العمل بالسخرة"، لكن الكونغرس الذي يسيطر عليه الجمهوريون - بتشجيع من جماعات الضغط التجارية - رأى أنه ضروري لمواجهة تجاوزات النقابات، ولإنهاء سلسلة من الإضرابات واسعة النطاق التي اندلعت بعد نهاية الحرب العالمية الثانية، وللقضاء على النفوذ الشيوعي في الحركة العمالية.
قانون تافت-هارتلي، مثل قانون فاغنر قبله، لا يشمل العمالة المنزلية أو العمال الزراعيين.
قانون تافت-هارتلي: التعديلات والتغييرات الرئيسية
حدد قانون تافت-هارتلي ست ممارسات غير عادلة من قبل النقابات العمالية وقدم حلولًا، في شكل تعديلات، لحماية الموظفين من الأضرار الناتجة عن هذه الممارسات.
في السابق، كان قانون فاغنر يتناول فقط الممارسات العمالية غير العادلة التي يرتكبها أصحاب العمل. في عام 1947، قام الرئيس هاري ترومان بتعديل أجزاء من قانون العلاقات الوطنية للعمل (NLRA) عندما أصدر قانون تافت-هارتلي. أنشأ هذا القانون القوانين الحالية لـ حق العمل، والتي تسمح للولايات بحظر العضوية الإلزامية في نقابة كشرط للتوظيف في القطاعين العام والخاص في البلاد.
- أحد التعديلات حمى حقوق الموظفين بموجب القسم 7 من قانون Wagner، مما منحهم الحق في تشكيل النقابات والانخراط في المفاوضة الجماعية مع أصحاب العمل. هذا التعديل حمى الموظفين من الإكراه غير العادل من قبل النقابات الذي قد يؤدي إلى التمييز ضد الموظفين.
- التعديل الثاني ينص على أن صاحب العمل لا يمكنه رفض توظيف موظفين محتملين لأنهم لن ينضموا إلى نقابة. ومع ذلك، يحق لصاحب العمل توقيع اتفاقية مع نقابة تتطلب من الموظف الانضمام إلى النقابة في أو قبل اليوم الثلاثين من توظيفه.
- التعديل الثالث نص على أن النقابات لديها متطلب للتفاوض بحسن نية مع أصحاب العمل. هذا التعديل حقق توازنًا مع أحكام قانون Wagner، الذي كان يفرض التفاوض بحسن نية من قبل أصحاب العمل.
- التعديل الرابع حظر المقاطعات الثانوية من قبل النقابات. على سبيل المثال، إذا كان لدى نقابة نزاع مع صاحب عمل، فلا يمكن للنقابة، بموجب القانون، إجبار أو حث كيان آخر على التوقف عن التعامل مع ذلك صاحب العمل.
- التعديل الخامس حظر على النقابات استغلال أعضائها أو أصحاب العمل. تم حظر النقابات من فرض رسوم انضمام أو اشتراكات عضوية مفرطة على أعضائها. كما تم حظر النقابات من إجبار أصحاب العمل على دفع أجور عن عمل لم يقم به أعضاؤها.
- أُضيف تعديل سادس يتضمن بندًا لحرية التعبير لأصحاب العمل. يحق لأصحاب العمل التعبير عن آرائهم ووجهات نظرهم بشأن قضايا العمل، ولا تُعتبر هذه الآراء ممارسات عمل غير عادلة، بشرط ألا يهدد صاحب العمل بحجب الفوائد أو القيام بأي إجراءات انتقامية أخرى ضد الموظفين.
في فبراير 2021، أعاد الكونغرس تقديم قانون الحق الوطني في العمل، الذي يمنح الموظفين في جميع أنحاء البلاد خيار الانسحاب من الانضمام إلى النقابات أو دفع الرسوم لها. تم تقديم القانون أيضًا في عامي 2019 و2017 لكنه تعثر.
في مارس 2021، مرر مجلس النواب الأمريكي قانون حماية حق التنظيم (PRO Act). هذا التشريع المؤيد للنقابات يتجاوز قوانين الحق في العمل وسيجعل من الأسهل تشكيل النقابات. اعتبارًا من نوفمبر 2022، لم يتم التصويت على قانون PRO لعام 2021 في الكونغرس.
التغييرات في انتخابات الاتحاد
أجرى قانون تافت-هارتلي أيضًا تغييرات على قواعد انتخابات النقابات. استبعدت هذه التغييرات المشرفين من مجموعات المفاوضة ومنحت معاملة خاصة لبعض الموظفين المهنيين.
أنشأ قانون تافت-هارتلي أيضًا أربعة أنواع جديدة من الانتخابات. أحدها منح أصحاب العمل الحق في التصويت على مطالب النقابات. أما الأنواع الثلاثة الأخرى فقد منحت الموظفين الحق في إجراء انتخابات حول وضع النقابات الحالية، لتحديد ما إذا كانت النقابة لديها السلطة للدخول في اتفاقيات نيابة عن الموظفين، وسحب تمثيل النقابة بعد منحه. في عام 1951، ألغى الكونغرس الأحكام التي تحكم انتخابات النقابات.
لماذا تم تمرير قانون تافت-هارتلي؟
كان الغرض من قانون تافت-هارتلي تنظيم النقابات العمالية وتقييد ما يمكن للنقابات القيام به خلال فترات الطوارئ الوطنية. يحظر القانون على النقابات الانخراط في عدة ممارسات غير عادلة.
ما الذي جعل قانون تافت-هارتلي غير قانوني؟
جعل قانون تافت-هارتلي عددًا من ممارسات النقابات المختلفة محظورة. تشمل هذه الممارسات الإضرابات القضائية، والإضرابات العشوائية، والإضرابات السياسية، والإضرابات التضامنية، والمقاطعات الثانوية. كما حظر التمييز ضد الأعضاء غير النقابيين من قبل قاعات التوظيف النقابية والمتاجر المغلقة.
هل لا يزال قانون تافت-هارتلي ساري المفعول؟
تم رفض قانون تافت-هارتلي من قبل الرئيس هاري س. ترومان في عام 1947. ومع ذلك، تم سن القانون من قبل الكونغرس الأمريكي الثمانين بعد تلقيه دعمًا من ممثلي الكونغرس من كلا الحزبين الديمقراطي والجمهوري. لا يزال القانون يواجه معارضة قوية من العديد من الأطراف، رغم أنه لا يزال ساري المفعول.
الخلاصة
تم سن قانون تافت-هارتلي في عام 1947 بهدف حماية حقوق الموظفين من الممارسات غير العادلة من قبل النقابات. يحظر القانون على النقابات القيام بممارسات معينة ويتطلب الإفصاح عن أنشطة معينة. هناك العديد من المنتقدين للقانون الذين يشعرون بأن القانون قد أضر بقوانين العمل وقلل من حقوق العمال.