ماذا يعني برنامج المساعدة على تعديل التجارة؟
تقدم مساعدة تعديل التجارة (TAA) تدريبًا وظيفيًا، وبدلات انتقال، ودعمًا للدخل، ومساعدة في أقساط الرعاية الصحية والمزايا ذات الصلة للعمال في الولايات المتحدة الذين فقدوا وظائفهم بسبب تأثيرات زيادة الواردات.
بدأ البرنامج الحكومي، الذي تديره جهة داخل وزارة العمل الأمريكية، بشكل غير رسمي كجزء من قانون توسيع التجارة لعام 1962. وبدأ بشكل رسمي في عام 1974، مع تعديلات ملحوظة في السنوات التالية. البرنامج الحالي، الذي أعيد تصميمه في عام 2015، يستمر حتى عام 2021، ما لم يقم الكونغرس بتجديده مرة أخرى.
لكي يتأهل العمال المتضررون للحصول على مساعدة تعديل التجارة، يجب عليهم أولاً تقديم عريضة تشير إلى أن فقدان وظائفهم ناتج بشكل كبير عن تأثيرات التجارة الخارجية. تحتوي معظم مكاتب البطالة في الولايات على النماذج المطلوبة.
يعمل البرنامج أيضًا على دعم دخول العمال الذين تتجاوز أعمارهم 50 عامًا والذين يقبلون وظيفة بأجر أقل مما كانوا يكسبونه سابقًا.
فهم برنامج المساعدة في تعديل التجارة (TAA)
تحاول مساعدة تعديل التجارة (TAA) تقديم الدعم للعمال في الولايات المتحدة، وخاصة أولئك العاملين في الصناعات التحويلية التي تأثرت بشدة بسبب العولمة والاستعانة بمصادر خارجية في الخارج، من خلال منحهم فرصة لبناء مهارات وشهادات تساعدهم على الانتقال إلى وظائف جديدة.
في السنة المالية 2020، ذكرت الوكالة أن حوالي 23,436 فردًا استفادوا من مزايا وخدمات برنامج TAA. تلقى ما يقرب من نصفهم تدريبًا لوظيفة جديدة، حيث حصل 91% منهم على نوع من الشهادات التدريبية. وتقول الوكالة إن 76% من المشاركين في البرنامج حصلوا على وظائف خلال ستة أشهر.
بينما يفيد البرنامج بشكل رئيسي أولئك في الصناعات التحويلية، فإن عددًا أقل من المزارعين، بالإضافة إلى العاملين في الصناعات العلمية والتقنية والمالية، يستخدمون البرنامج أيضًا.
وفقًا لأحكام إنهاء قانون إعادة تفويض مساعدة تعديل التجارة لعام 2015، بدأ برنامج TAA في إنهاء تدريجي اعتبارًا من 1 يوليو 2022. بعد هذا التاريخ، لن يتم اعتماد أي التماسات جديدة، ولكن يمكن للعمال الذين شاركوا سابقًا الاستمرار في تلقي الفوائد.
إيجابيات وسلبيات مساعدة تعديل التجارة
يعترض البعض بشدة على مساعدة تعديل التجارة، ويرونها وسيلة لأنصار التجارة الحرة لكسب تأييد أولئك الذين سيخسرون عندما تُنقل وظائفهم إلى الخارج. وبالمثل، يصف بعض معارضي التجارة المحررة مساعدة تعديل التجارة بأنها "تأمين دفن" للوظائف الميتة التي تأتي نتيجة للاتفاقيات التجارية، مثل اتفاقية التجارة الحرة لأمريكا الشمالية. كما يشيرون إلى أن البرنامج يكلف مئات الملايين من الدولارات ويساعد فقط نسبة صغيرة من العمال المتضررين.
يجادل المؤيدون بشكل أوسع بأن التجارة الحرة تخفض الأسعار للمستهلكين، مما يفيد الجميع تقريبًا، مع بعض الاستثناءات الملحوظة. كما أن العجز التجاري ينتج بشكل رئيسي عن زيادة الثروة في الولايات المتحدة، والتأثير الصافي لامتلاك المستهلكين الأمريكيين المزيد من المال لشراء السلع من الخارج. يقول بعض المؤيدين إنه من المستحيل استبدال جميع الوظائف المفقودة نتيجة للتجارة الحرة بنفس مستوى الدخل السابق. ومع ذلك، قد تكون الوظيفة في صناعة جديدة، حتى وإن كانت تدفع أقل من ذي قبل، أفضل بكثير مما قد يجده العمال بدون فوائد مساعدة تعديل التجارة.