يُعتبر نقص التوظيف مقياسًا لعدد الأشخاص في الاقتصاد الذين يعملون بشكل غير إرادي في وظائف ذات مهارات منخفضة وأجور منخفضة أو بدوام جزئي فقط لأنهم لا يستطيعون الحصول على وظائف بدوام كامل تستفيد من مهاراتهم.
يتم احتساب البطالة الجزئية بالإضافة إلى البطالة في تقارير الحكومة الأمريكية من أجل تقديم صورة أكثر دقة عن صحة سوق العمل.
النقاط الرئيسية
- يُعتبر نقص التوظيف مقياسًا للتوظيف واستغلال القوى العاملة في الاقتصاد، حيث ينظر إلى مدى استخدام القوى العاملة بشكل جيد من حيث المهارات والخبرة وتوافر العمل.
- يشير إلى حالة يُجبر فيها الأفراد على العمل في وظائف ذات أجر منخفض أو مهارات منخفضة.
- البطالة الجزئية المرئية والبطالة الجزئية غير المرئية هما نوعان من البطالة الجزئية.
- يمكن أن يكون نقص العمالة ناتجًا عن مجموعة متنوعة من العوامل، بدءًا من الركود الاقتصادي إلى دورات الأعمال.
- يتم حساب معدل البطالة بناءً فقط على القوى العاملة، والتي لا تشمل الأشخاص الذين لا يبحثون عن عمل.
فهم البطالة الجزئية
يتم حساب نقص العمالة عن طريق قسمة عدد الأفراد الذين يعانون من نقص العمالة على إجمالي عدد العاملين في قوة العمل.
هناك نوعان من البطالة المقنعة: البطالة المقنعة الظاهرة وهي البطالة التي يعمل فيها الفرد ساعات أقل مما هو مطلوب لوظيفة بدوام كامل في مجاله المختار. بسبب تقليل الساعات، قد يعملون في وظيفتين جزئيتين أو أكثر لتلبية احتياجاتهم المالية.
النوع الثاني من البطالة المقنعة هو البطالة المقنعة غير المرئية. يشير هذا المصطلح إلى الوضع الوظيفي الذي يكون فيه الفرد غير قادر على العثور على وظيفة في مجاله المختار. ونتيجة لذلك، يعمل في وظيفة لا تتناسب مع مجموعة مهاراته، وفي معظم الحالات، تدفع له أجراً أقل بكثير من الأجر المعتاد له.
يشير النوع الثالث من البطالة الجزئية إلى الحالات التي يترك فيها الأفراد الذين لا يستطيعون العثور على عمل في مجالهم المختار سوق العمل تمامًا، مما يعني أنهم لم يبحثوا عن وظيفة في الأسابيع الأربعة الماضية، وفقًا لتعريف مكتب إحصاءات العمل (BLS) لـ "خارج قوة العمل".
ارتفع عدد هؤلاء العمال بشكل كبير خلال بداية الأزمة الاقتصادية والإغلاق في أوائل عام 2020، مما أدى في النهاية إلى تغيير كبير في ظروف العمل وتزامن مع انهيار في الأسواق. من الصعب إحصائيًا قياس النوع الثالث من البطالة الجزئية.
أسباب البطالة المقنعة
يمكن أن يحدث نقص التوظيف بسبب عدة عوامل. الفترة خلال وبعد الركود، عندما تقوم الشركات بتقليص حجمها وتسريح العمال المؤهلين، تتميز بنقص التوظيف. قفز نقص التوظيف إلى أعلى مستوياته في الركود الناتج عن أزمة التفشي العالمي.
وفقًا لتقرير مكتب إحصاءات العمل (BLS)، انخفض عدد الأفراد الذين يعانون من نقص في التوظيف في الاقتصاد الأمريكي من 9 ملايين خلال الربع الرابع من عام 2018 إلى 8.2 مليون في نفس الفترة بعد عام. وعلى أساس عام، قدّرت الوكالة أن هناك 95 مليون شخص خارج قوة العمل (بما في ذلك العمال المحبطون الذين توقفوا عن البحث عن عمل) في الربع الرابع من عام 2019.
سبب آخر للبطالة الجزئية هو التغيرات في سوق العمل نتيجة التحولات التكنولوجية. مع تغير وصف الوظائف أو أتمتة الوظائف، يمكن إعادة تدريب العمال الذين تم تسريحهم أو إحالتهم للتقاعد من القوى العاملة. أولئك الذين لا يملكون الموارد أو الوسائل لإعادة تدريب أنفسهم يكونون عادة عرضة للبطالة الجزئية.
نقاط ضعف معدل البطالة
يحسب معدل البطالة العمال الذين هم جزء من القوة العاملة ويبحثون بنشاط عن عمل ولكنهم حاليًا بدون عمل. يحصل معدل البطالة على الجزء الأكبر من الاهتمام الوطني، ولكن يمكن أن يكون ذلك مضللًا كمؤشر رئيسي على صحة سوق العمل، لأنه لا يأخذ في الاعتبار الإمكانات الكاملة للقوة العاملة.
كان معدل البطالة في الولايات المتحدة 13.3% في مايو 2020، ولكن في نفس الوقت، كان معدل البطالة الجزئية في الولايات المتحدة 22.8%. يُعرّف معدل البطالة من قبل مكتب إحصاءات العمل (BLS) على أنه "كنسبة مئوية من القوة العاملة (القوة العاملة هي مجموع العاملين والعاطلين عن العمل)." هناك حاجة إلى مقياس للبطالة الجزئية للتعبير عن تكلفة الفرصة البديلة للمهارات المتقدمة التي لا تُستخدم أو تُستغل بشكل غير كافٍ.
علاوة على ذلك، يتم حساب معدل البطالة بناءً فقط على القوى العاملة، والتي لا تشمل الأشخاص الذين لا يبحثون عن عمل. هناك العديد من الحالات التي يكون فيها الشخص قادرًا على العمل ولكنه أصبح محبطًا جدًا بسبب بحث غير ناجح عن وظيفة لدرجة أنه لم يعد يسعى بنشاط للبحث عن عمل. يتم استخدام معدل المشاركة في القوى العاملة لقياس نسبة السكان المدنيين الذين تزيد أعمارهم عن 16 عامًا والذين يعملون أو يبحثون عن عمل.
يقوم مكتب إحصاءات العمل (BLS) بتجميع ستة معدلات مختلفة للبطالة تحمل التسميات من U-1 إلى U-6. يُعتبر U-3 هو معدل البطالة المعترف به رسميًا، ولكن U-6 يُعتبر تمثيلًا أفضل لسوق العمل لأنه يأخذ في الاعتبار العمال المحبطين الذين غادروا قوة العمل، والعمال الذين لا يستغلون كامل مهاراتهم، والعمال الذين يعملون بدوام جزئي ولكنهم يفضلون العمل بدوام كامل.
### مثال على البطالة الجزئية
البطالة الجزئية تحدث عندما يكون لدى الأفراد وظائف، ولكنهم لا يعملون بقدر ما يرغبون أو لا يستخدمون مهاراتهم بشكل كامل. إليك مثالاً على ذلك:
أحمد: خريج جامعي
أحمد تخرج حديثًا من الجامعة بدرجة في الهندسة. بعد البحث عن وظيفة في مجاله لعدة أشهر دون نجاح، قرر العمل كنادل في مطعم محلي. على الرغم من أن أحمد يعمل بدوام كامل، إلا أن وظيفته الحالية لا تتطلب مهاراته الهندسية ولا توفر له الفرصة لاستخدام تعليمه بشكل كامل.
هذا المثال يوضح كيف يمكن أن يكون الشخص موظفًا ولكنه لا يزال يعاني من البطالة الجزئية بسبب عدم توافق وظيفته مع مهاراته أو طموحاته المهنية.
على سبيل المثال، يُعتبر الفرد الحاصل على شهادة في الهندسة ويعمل كعامل توصيل بيتزا كمصدر رئيسي لدخله، مُستَخدَمًا بأقل من قدراته. كذلك، يُعتبر الفرد الذي يعمل بدوام جزئي في وظيفة مكتبية ولكنه يفضل العمل بدوام كامل، مُستَخدَمًا بأقل من قدراته. في كلا الحالتين، يُعتبر هؤلاء الأفراد غير مستغلين بشكل كامل من قبل الاقتصاد، حيث يمكنهم، نظريًا، تقديم فائدة أكبر للاقتصاد بشكل عام.