ما هو النمر السلتي؟
"النمر السلتي" هو لقب أطلق على أيرلندا خلال سنوات ازدهارها بين عامي 1995 و2007، عندما كان اقتصادها ينمو بسرعة. نما الاقتصاد الأيرلندي بمعدل سنوي متوسط قدره 9.4% بين عامي 1995 و2000، وبين عامي 1987 و2007، نما الناتج المحلي الإجمالي لأيرلندا بنسبة 229%. كانت أيرلندا واحدة من أفقر دول أوروبا لأكثر من قرنين قبل هذه الفترة من النمو الاقتصادي السريع.
النقاط الرئيسية
- يُطلق على "Celtic Tiger" لقب النمر السلتي، وهو الاسم الذي أُطلق على أيرلندا خلال سنوات ازدهارها بين عامي 1995 و2007، عندما كان اقتصادها ينمو بسرعة.
- نما الاقتصاد الأيرلندي بمعدل سنوي متوسط قدره 9.4% بين عامي 1995 و2000، وبين عامي 1987 و2007، نما الناتج المحلي الإجمالي لأيرلندا بنسبة 229%.
- كانت أيرلندا واحدة من أفقر دول أوروبا لأكثر من قرنين قبل هذه الفترة من النمو الاقتصادي السريع.
- في تقرير استثماري عام 1994 لشركة Morgan Stanley حول اقتصاد أيرلندا، أشار كيفن جاردينر إلى أيرلندا بوصفها النمر السلتي.
- هناك العديد من الأسباب الجذرية المذكورة لنموذج النمر السلتي: الضرائب المنخفضة على الشركات، الأجور المنخفضة، الازدهار الاقتصادي في الولايات المتحدة، الاستثمار الأجنبي، الاقتصاد الوطني المستقر، السياسات المالية الملائمة، عضوية الاتحاد الأوروبي، والإعانات المقدمة من الاتحاد الأوروبي.
فهم النمر السلتي
الشخص الذي يُنسب إليه ابتكار اسم "النمر الكلتي" هو كيفن جاردينر. أشار جاردينر إلى أيرلندا بالنمر الكلتي في تقرير استثماري عام 1994 لصالح مورجان ستانلي حول اقتصاد أيرلندا. كما يُشار إلى فترة النمر الكلتي باسم "الازدهار" أو "المعجزة الاقتصادية الأيرلندية".
لماذا تايجر، ولماذا سيلتيك؟
النمر هو رمز عالمي للقوة والطاقة؛ ولكن هذا صحيح بشكل خاص في آسيا، حيث يرتبط النمر بالقوة والجبروت. كما يرتبط النمر بالشغف والضراوة والجمال والسرعة والقسوة والغضب. الجزء "السلتية" من اللقب يشير إلى أيرلندا كواحدة من الدول السلتية.
يشير مصطلح "النمر الكلتي" إلى النمور الآسيوية الأربعة، وهي دول سنغافورة وهونغ كونغ وتايوان وكوريا الجنوبية، التي شهدت تصنيعا سريعا للغاية ونسب نمو اقتصادي تجاوزت 7% سنوياً بين منتصف الخمسينيات (بالنسبة لهونغ كونغ) وأوائل الستينيات (بالنسبة للدول الثلاث الأخرى). هذا النمو السريع، الذي تباطأ في التسعينيات، أدى في النهاية إلى تحول هذه الدول إلى دول متقدمة ذات دخل مرتفع، ومراكز مالية دولية رائدة في العالم، ومصنعين رئيسيين لمكونات وأجهزة الإلكترونيات.
أسباب النمر السلتي
هناك العديد من الأسباب الجذرية المذكورة لنموذج النمر السلتي: الضرائب المنخفضة على الشركات، الأجور المنخفضة، الازدهار الاقتصادي في الولايات المتحدة، الاستثمار الأجنبي، الاقتصاد الوطني المستقر، السياسات المالية الملائمة، عضوية الاتحاد الأوروبي، والإعانات الأوروبية. لا يزال الاقتصاديون يدرسون مدى مساهمة كل من هذه العوامل في الأداء الاقتصادي الاستثنائي لأيرلندا.
الاستثمار الأجنبي
تمكنت أيرلندا من جذب الاستثمارات الأجنبية خلال هذه الفترة الزمنية بسبب عضويتها في الاتحاد الأوروبي. وقد تم إقناع العديد من الشركات الأمريكية، بما في ذلك Dell وIntel وGateway، من قبل هيئة التنمية الأيرلندية (IDA) وغيرها من المنظمات الحكومية لنقل بعض عملياتها إلى أيرلندا بسبب عضويتها في الاتحاد الأوروبي، وانخفاض معدلات الضرائب، والمنح الحكومية، والقوى العاملة المتعلمة جيدًا والتي تتحدث الإنجليزية.
كان النمو الاقتصادي السريع خلال نفس الفترة الزمنية في الولايات المتحدة، إلى جانب العلاقة التجارية القوية لأمريكا مع الاتحاد الأوروبي، مساهمًا رئيسيًا في نمو أيرلندا. لا تزال بعض الشركات الأمريكية تستخدم أيرلندا كقاعدة رئيسية لعملياتها في السوق الأوروبية.
إلغاء التنظيم
في عام 1999، تم تصنيف أيرلندا ضمن أفضل ثلاث دول من حيث الانفتاح الاقتصادي من قبل منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية (OECD). وبالمقارنة مع الدول الأخرى في الاتحاد الأوروبي، تدخلت حكومة أيرلندا بشكل محدود في أنشطة الشركات. ونتيجة لذلك، تمكنت من جذب المزيد من الاستثمارات الأجنبية.
أدى إنشاء مركز الخدمات المالية الدولية في دبلن إلى خلق العديد من الوظائف ذات القيمة العالية في قطاعات المحاسبة والقانون وإدارة المالية. وأخيرًا، أسهمت جهود الاتحاد الأوروبي في تحرير المرافق العامة وقطاع النقل في توفير تذاكر طيران بأسعار منخفضة إلى البلاد، مما أدى إلى زيادة في السياحة.
السياسة المالية
معدل الضريبة على الشركات في أيرلندا هو من بين الأدنى في أوروبا. هناك بعض الجدل حول ما جاء أولاً: يجادل بعض الاقتصاديين بأن وضع أيرلندا كاقتصاد ذو ضرائب منخفضة كان نتيجة لنموذج النمر السلتي (وليس سببه). بغض النظر عن ذلك، فإن الضرائب المنخفضة مع الاستقرار الاقتصادي الكلي واستقرار الميزانية قد خلق مستويات عالية من ثقة المستثمرين وزيادة في نشاط القطاع الخاص.
الشراكة الاجتماعية
تشير الشراكة الاجتماعية إلى الاتفاقيات الوطنية الثلاثية الأطراف والثلاثية السنوات المتعلقة بالأجور التي تم التوصل إليها في أيرلندا. بدأت هذه العملية في عام 1987 لتسهيل القرارات المالية الصعبة اللازمة لإعادة الاقتصاد الأيرلندي إلى المسار الصحيح بعد التضخم المرتفع، وضعف النمو الاقتصادي، وزيادة الهجرة، والاقتراض الحكومي غير المستدام، والدين الوطني.
كان القطاع العام في البلاد يتمتع بنقابات عمالية قوية. التزمت النقابات العمالية بتخفيف الأجور مقابل التزام الحكومة بدولة الرفاهية. شمل هذا الالتزام تخفيضات في ضريبة الدخل والمشاركة المستمرة في اتخاذ القرارات الاقتصادية من خلال لجان الشراكة الاجتماعية. تُعتبر نتائج هذه الاتفاقيات المتعلقة بالأجور مساهمات كبيرة في ظاهرة "النمر الكلتي" لأنها ساهمت في ازدهار المالية العامة، مما يضمن الاستقرار الاقتصادي الكلي واستقرار القوى العاملة.
رأس المال البشري
سمحت القوى العاملة المتعلمة والماهرة في أيرلندا للبلاد بجذب استثمارات أجنبية مباشرة طويلة الأجل. منذ الستينيات، استثمرت البلاد موارد مالية وبشرية مهمة في التعليم، لا سيما مع إدخال التعليم الثانوي المجاني والمنح للتعليم العالي.
أدى ذلك إلى تكوين واحدة من أفضل القوى العاملة تعليماً في أوروبا بحلول التسعينيات. كما أن وجود ناطقين باللغة الإنجليزية ساعد البلاد في توفير دخول مؤهلين جيداً إلى سوق العمل. في الواقع، العديد من الأشخاص الذين غادروا البلاد في الثمانينيات عادوا إلى أيرلندا خلال فترة الازدهار، وفي النهاية، ساهموا في الزيادات الهائلة في الإنتاجية خلال التسعينيات.
صناديق الهيكلة والتماسك الأوروبية
منذ انضمامها إلى الاتحاد الأوروبي في عام 1973، حصلت أيرلندا على وصول مربح إلى الأسواق التي كانت تصل إليها سابقًا فقط عبر المملكة المتحدة.
بالإضافة إلى ذلك، قامت الاتحاد الأوروبي بضخ إعانات ضخمة ورأس مال استثماري في الاقتصاد الأيرلندي. كانت هذه الأموال حاسمة في تطوير أيرلندا من خلال استثماراتها في البنية التحتية للنقل والتعليم والتدريب والصناعة.
حجم صغير
إن الغالبية العظمى من أغنى الدول الأوروبية هي دول صغيرة. يعود ذلك إلى أنه من الأسهل تحقيق الحوكمة الجيدة والتوافق الاجتماعي في دولة صغيرة.
سلام
عملية السلام في أيرلندا الشمالية واتفاقية الجمعة العظيمة لعام 1998 ساهمتا في تحسين صورة أيرلندا في الخارج. كما ساهمتا في توفير بيئة تشغيلية وسياسية مستقرة؛ حيث تمكنت الحكومة من تحويل تركيزها من الأمن إلى التنمية الاقتصادية.
الحوكمة
على مدى عقود عديدة، اتبعت الحكومة الأيرلندية نهجًا إيجابيًا ونشطًا في تطوير الأعمال من خلال الاستثمار في رأس المال البشري ومحاولة جذب الاستثمار الأجنبي المباشر، بما في ذلك برنامج قوي لتسويق أيرلندا كموقع استثماري. أدى هذا النهج إلى بنية تحتية قوية في مجالات البنوك والتمويل والاتصالات واللوجستيات.
العولمة
تُعتبر أيرلندا واحدة من أكثر الاقتصادات العالمية على الكوكب، وذلك بسبب عقود من الحماية الحكومية والإخفاقات الاقتصادية المتتالية. في البداية، كان الأيرلنديون يغادرون البلاد للعمل في دول أخرى لدى شركات أجنبية. أما الآن، فإن العديد من الشركات الأجنبية تتواجد في أيرلندا. وبهذه الطريقة، استغلت أيرلندا العولمة الاقتصادية لصالح مواطنيها، بهدف تحسين دولة الرفاهية.
تاريخ النمر الكلتي
بشكل مذهل، انتقلت أيرلندا من كونها واحدة من أفقر الدول في أوروبا إلى واحدة من أغنى الدول في غضون سنوات قليلة فقط. كان أول ازدهار لأيرلندا في أواخر التسعينيات عندما تدفق المستثمرون (بما في ذلك العديد من شركات التكنولوجيا) إلى البلاد، مدفوعين بمعدلات الضرائب المواتية في البلاد.
في عام 1988، نشرت مجلة The Economist مقالًا عن أيرلندا بعنوان "الأفقر بين الأغنياء". في ذلك العام، بلغ نصيب الفرد من الناتج المحلي الإجمالي في أيرلندا 11,063 دولارًا، وهو ما يمثل 70% فقط من الرقم في المملكة المتحدة و52% من الرقم في الولايات المتحدة. كان معدل البطالة 16.2%، مقارنة بـ 8.5% في بريطانيا و5.5% في الولايات المتحدة. وبلغ الدين الحكومي الأيرلندي 85% من الناتج المحلي الإجمالي مقارنة بـ 60% في الولايات المتحدة و37% في المملكة المتحدة.
تشمل الأسباب الإضافية للانتعاش الاقتصادي زيادة في إنفاق المستهلكين، والبناء، والاستثمار التجاري؛ الشراكات الاجتماعية بين أصحاب العمل والحكومة والنقابات العمالية؛ زيادة مشاركة النساء في القوى العاملة؛ الاستثمار طويل الأجل في التعليم العالي المحلي؛ استهداف الاستثمار الأجنبي المباشر؛ وجود قوة عاملة تتحدث الإنجليزية؛ وعضوية في الاتحاد الأوروبي (EU)، الذي وفر مدفوعات تحويلية وإمكانية الوصول إلى التصدير إلى السوق الموحدة. انتهى هذا الازدهار في عام 2001 مع انفجار فقاعة الإنترنت.
طفرة ثانية
كان الازدهار الثاني في عام 2004 نتيجة إلى حد كبير لقرار البلاد بفتح أبوابها أمام العمال من الدول الأعضاء الجديدة في الاتحاد الأوروبي. وقد تم الإشارة إلى ارتفاع أسعار المساكن، واستمرار الاستثمار من قبل الشركات متعددة الجنسيات (MNCs)، ونمو الوظائف والسياحة، وإحياء صناعة تكنولوجيا المعلومات (IT)، وانتعاش الاقتصاد الأمريكي كعوامل مساهمة في عودة إيرلندا في عام 2004. ولكن بحلول منتصف عام 2007، في أعقاب الأزمة المالية العالمية المتزايدة، كان النمر السلتي قد مات تقريبًا.
أسئلة شائعة حول النمر السلتي
كم عدد المنازل التي تم بناؤها خلال فترة النمر السلتي؟
في ذروة الازدهار الاقتصادي، في عام 2006، تم بناء أكثر من 90,000 وحدة سكنية في أيرلندا.
هل تواجه أيرلندا مشاكل مالية؟
الإغلاقات المطلوبة في أعقاب الأزمة العالمية لعام 2020 أثرت على اقتصاد أيرلندا، وهذا يشكل مصدر قلق عند النظر في الآفاق الاقتصادية المستقبلية للبلاد.
خلال فترات الإغلاق الاقتصادي، استمرت أجزاء من اقتصاد أيرلندا في النمو، بينما تعرضت أجزاء أخرى للدمار الكامل؛ القطاعات التي بقيت مفتوحة إلى حد كبير لم تتضرر بشدة، ولكن تلك التي اضطرت إلى إغلاق عملياتها بالكامل - ثم واجهت إعادة فتح تدريجية - قد تتعرض لأضرار طويلة الأمد للشركات وموظفيها.
في الربع الثالث من عام 2020، ارتفع الناتج المحلي الإجمالي بأكثر من 11%، مما دفع بعض الاقتصاديين إلى التنبؤ بأن هذا النمو قد يعوض أي أضرار ناجمة عن الإغلاقات في بداية عام 2020 (بل وتوقعوا أن تشهد أيرلندا مكاسب إجمالية في ناتجها المحلي الإجمالي للعام بأكمله). يمكن أن يُعزى النمو في اقتصاد أيرلندا إلى الصادرات متعددة الجنسيات، التي يقودها بشكل رئيسي قطاع الأجهزة الطبية وصناعة الأدوية، والتي استفادت من إعادة فتح الأسواق واستئناف النشاط الطبي الطبيعي على المستوى الدولي.
بعد الإغلاق الثاني في أوائل عام 2021، بدأت قيود الإغلاق في التخفيف مرة أخرى وأصبحت اللقاحات أكثر انتشارًا. عززت هذه الاتجاهات النشاط الاقتصادي؛ ففي مايو 2021، كان من المتوقع أن ينتعش الاقتصاد الأيرلندي في النصف الثاني من عام 2021.
هل أيرلندا أغنى من إنجلترا؟
يعتمد الأمر على المقياس الذي تستخدمه لتعريف مدى "ثراء" بلد ما. يستخدم بعض الاقتصاديين نصيب الفرد من الناتج المحلي الإجمالي (GDP PPP) كأفضل مؤشر لمستوى المعيشة الحقيقي في بلد ما. يُعتبر نصيب الفرد من الناتج المحلي الإجمالي (المعتمد على تعادل القوة الشرائية) هو إجمالي الناتج المحلي المحول إلى دولارات دولية باستخدام معدلات تعادل القوة الشرائية ومقسومًا على إجمالي السكان.
كان نصيب الفرد من الناتج المحلي الإجمالي حسب تعادل القوة الشرائية في المملكة المتحدة 41,627.13 دولارًا في عام 2020. وكان نصيب الفرد من الناتج المحلي الإجمالي حسب تعادل القوة الشرائية في أيرلندا 89,688.96 دولارًا في عام 2020. وفقًا لهذا المقياس، تُعتبر أيرلندا دولة أغنى من المملكة المتحدة. ومع ذلك، فإن أيرلندا لديها عدد سكان أقل، وهذه الأرقام تُبلغ عن المملكة المتحدة بأكملها، وليس إنجلترا فقط.