تعريف
شهادة المنشأ (CO) هي وثيقة تُستخدم في التجارة الدولية لتأكيد أن البضائع المُصدّرة نشأت في بلد معين.
في التجارة الدولية، حيث تعبر السلع الحدود وتتنقل عبر لوائح متنوعة، يُعتبر شهادة المنشأ (CO) وثيقة حيوية. فهي لا تحدد فقط جنسية المنتج - على سبيل المثال، قد يتم تصنيف سلعة بأنها "مصنوعة في الولايات المتحدة الأمريكية" أو "مصنوعة في الصين" - ولكنها تلعب أيضًا دورًا حيويًا في تعزيز ممارسات التجارة العادلة، وحماية حقوق العمال، وتعزيز التعاون الاقتصادي بين الدول.
يتحقق موظفو الجمارك من أن التجار يتبعون متطلبات الجمارك والتعريفات، ويساعدون في تحديد الأهلية للحصول على معاملة تفضيلية بموجب الاتفاقيات التجارية، ويتحققون من أن البضائع ليست من بلد يخضع لعقوبات أو قيود تجارية أو يتم إنتاجها في ظل ظروف غير أخلاقية أو استغلالية.
في الولايات المتحدة، أصبحت شهادات المنشأ (COs) الآن إلكترونية بشكل أساسي. يمكن للأمريكيين الحصول عليها من غرفة التجارة العالمية الأمريكية (AWTCC)، المعتمدة من قبل الغرفة التجارية الدولية (ICC) لتوفيرها. أدناه، نشرح ما هي شهادات المنشأ، ولماذا هي مهمة، وكيف يتم الحصول عليها.
النقاط الرئيسية
- تسجل شهادة المنشأ (CO) البلد الذي جاءت منه البضاعة المستوردة.
- غالبًا ما يتم فرض شهادة المنشأ (CO) من قبل الدول المستوردة وتُدرج في الاتفاقيات التجارية، حيث تُستخدم لفرض الضريبة المناسبة على الواردات، إن وجدت.
- في الولايات المتحدة، توفر غرفة التجارة العالمية الأمريكية (AWTCC) شهادات المنشأ الإلكترونية اللازمة للتصدير.
- تُعتبر شهادات المنشأ المفضلة نسخًا مختصرة تُثبت أنها مؤهلة بموجب اتفاقية التجارة الحرة.
فهم شهادات المنشأ (COs)
تُعتبر شهادات المنشأ (COs) أدوات مهمة لتعزيز الشفافية والمساءلة واتخاذ القرارات المستنيرة في التجارة الدولية. معظم شهادات المنشأ في الولايات المتحدة رقمية، رغم أن النسخ الورقية تُستخدم بشكل أكبر في أماكن أخرى.
تدعم هذه الوثائق ممارسات العمل العادلة، وتحمي حقوق العمال، وتمكن الحكومات والهيئات الحكومية الدولية من فرض سياسات التجارة والعقوبات والحظر. من خلال مطالبة المصدرين بالإعلان عن منشأ بضائعهم، تساعد شهادات المنشأ في تحديد المنتجات المصنعة في ظل ظروف غير أخلاقية أو استغلالية، مثل الورش الاستغلالية أو العمل القسري. يمكن أن تدعم هذه الشفافية أولئك الذين يرغبون في اتخاذ إجراءات بناءً على اعتبارات أخلاقية وبيئية واجتماعية اقتصادية.
بالنسبة للحكومات، تُعتبر شهادات المنشأ (COs) ضرورية في تنفيذ السياسات التجارية ودعم أهداف الأمن القومي والسياسة الخارجية. يعتمد مسؤولو الجمارك على هذه الوثائق الإلكترونية لتحديد ومنع دخول البضائع المحظورة من الدول التي تنتهك حقوق الإنسان، أو تدعم الإرهاب، أو تهدد الأمن الدولي.
كما أنها ضرورية لتنفيذ المعاهدات والاتفاقيات الدولية لحماية البيئة، مثل اتفاقية التجارة الدولية في الأنواع المهددة بالانقراض من الحيوانات والنباتات البرية. من خلال فرض شهادات المنشأ (COs) لبعض المنتجات، يمكن للحكومات مراقبة وتنظيم التجارة في الأنواع المهددة بالانقراض بشكل أفضل، ومكافحة الاتجار غير المشروع بالحياة البرية، وتعزيز الاستخدام المستدام للموارد الطبيعية.
تصدر غرف التجارة أو الوكالات الحكومية المعينة أو الهيئات المخولة الأخرى في بلد التصدير شهادات المنشأ (COs). تتضمن هذه الشهادات معلومات أساسية مثل تفاصيل المصدر والمستورد، ووصف البضائع، وبلد المنشأ، بالإضافة إلى توقيع رقمي وتحقق من الجهة المصدرة.
للحصول على شهادة المنشأ (CO) من غرفة التجارة العالمية الأسترالية (AWTCC)، يمكن للمصدرين التسجيل في نظام التصديق الإلكتروني الخاص بالغرفة. يمكنهم تقديم طلباتهم إلكترونيًا في أي وقت من اليوم، سبعة أيام في الأسبوع، والحصول على شهاداتهم في يوم العمل التالي. تعرض الشهادات الصادرة عن غرفة التجارة العالمية الأسترالية شعار الاعتماد من غرفة التجارة الدولية (ICC) ويمكن التحقق منها إلكترونيًا من قبل السلطات الجمركية في جميع أنحاء العالم.
يجب على المصدّرين التأكد من أن شهادات المنشأ الخاصة بهم دقيقة وتتبع القواعد والإرشادات الدولية ذات الصلة. عدم القيام بذلك يمكن أن يؤدي إلى تأخيرات في الشحن، أو رسوم إضافية، أو حتى رفض البضائع بالكامل.
في بعض الأحيان، قد تطلب هيئة الجمارك في الوجهة دليلًا على المراجعة من غرفة تجارة معينة. عادةً ما تقوم غرف التجارة بتصديق المعلومات التي يمكن التحقق منها فقط. ومع ذلك، إذا تم تقديم إعلان يشهد على تفاصيل تجارية لا يمكن التحقق منها، فستقوم الغرفة بختم الوثيقة رقميًا وتشهد على موقف وهوية الموقع.
بالإضافة إلى ذلك، قد يطلب المشتري شهادة المنشأ (CO) في خطاب الاعتماد كجزء من المتطلبات الوثائقية. قد يحدد خطاب الاعتماد شهادات إضافية أو لغة معينة يجب تضمينها في شهادة المنشأ لتتوافق مع المتطلبات.
التطبيقات والشهادات الرقمية
أصبح الحصول على شهادة المنشأ (CO) عملية رقمية بشكل متزايد. تقدم العديد من الدول خدمة شهادة المنشأ عبر الإنترنت، مما يتيح للمصدرين التقديم والحصول على الشهادات عبر الإنترنت. وقد جعل ذلك الحصول على شهادة المنشأ أسرع وأسهل بكثير.
مع شهادة المنشأ الإلكترونية، يمكنك تقديم الوثائق المطلوبة عبر الإنترنت، والحصول على شهادة إلكترونية مختومة من غرفة التجارة في أقل من يوم، أو الحصول على شهادة ورقية مستعجلة في غضون ليلة واحدة.
تصدر غرفة التجارة الدولية (ICC) القواعد المتعلقة بشهادات المنشأ (COs) وتدير موقعًا للتحقق من الشهادات، والذي يُستخدم على نطاق واسع من قبل السلطات الجمركية والبنوك والأطراف الأخرى المشاركة في الامتثال للتجارة الدولية.
أنواع شهادات المنشأ
لا توجد نماذج CO قياسية في التجارة العالمية، ولكن شهادة المنشأ (CO)، التي عادة ما يتم إعدادها من قبل المصدّر للبضائع، تحتوي على الأقل على التفاصيل الأساسية حول المنتج الذي يتم شحنه، مثل رمز التعريفة الجمركية، والمصدّر والمستورد، وبلد المنشأ. يقوم المصدّر، بمعرفة متطلبات الرقابة الحدودية المحددة في بلد الاستيراد، بتوثيق هذه التفاصيل، والحصول على تصديق الشهادة من غرفة التجارة أو تأكيدها إلكترونيًا، ثم تقديم النموذج.
تعتمد التفاصيل المطلوبة على نوع البضائع التي يتم تصديرها وإلى أين تتجه.
النوعان الرئيسيان من شهادات المنشأ هما غير التفضيلية والتفضيلية.
شهادات المنشأ غير التفضيلية (Nonpreferential COs)
شهادات المنشأ غير التفضيلية، والمعروفة أيضًا بشهادات المنشأ العادية، تشير إلى أن البضائع لا تستوفي الشروط للحصول على تخفيضات في الرسوم الجمركية أو معاملة خالية من الرسوم بموجب الترتيبات التجارية بين الدول.
إذا لم يكن لدى الدولة المصدرة معاهدة أو اتفاقية تجارية مع الدولة المستوردة، يتم استخدام شهادة منشأ عادية. وإذا كان هناك منتج معين يتم شحنه قد تم استبعاده من الإعفاء الجمركي، فيجب أيضًا التصريح عنه باستخدام شهادة منشأ عادية.
Preferential COs
شهادات المنشأ التفضيلية مخصصة للبضائع التي تستوفي شروط اتفاقية التجارة الحرة للحصول على تخفيضات جمركية بين الدول. على سبيل المثال، الصادرات بين الولايات المتحدة والمكسيك وكندا معفاة بموجب اتفاقية التجارة الحرة USMCA. سيتم شحنها مع شهادة منشأ تفضيلية. يتم استخدام فاتورة تجارية أو بوليصة شحن في هذه الحالات وما شابهها.
في الولايات المتحدة، تم سن نظام الأفضليات المعمم (GSP) من قبل الكونغرس في عام 1974 لتعزيز التنمية الاقتصادية في الدول النامية وإلغاء الرسوم الجمركية على آلاف المنتجات المستوردة من أكثر من 100 دولة، التي تتمتع بهذا الوضع. دول مثل بوليفيا وكمبوديا وهايتي وناميبيا وباكستان موجودة حاليًا على القائمة، بالإضافة إلى العديد من الدول النامية الأخرى. الاتحاد الأوروبي والدول حول العالم لديهم نسخهم الخاصة من نظام الأفضليات المعمم لتعزيز النمو الاقتصادي من خلال التجارة مع الدول الصديقة.
شهادات المنشأ لاتفاقيات التجارة الحرة
الاتفاقيات التجارية الحرة بين الولايات المتحدة والدول الأخرى غالبًا ما تتطلب من المصدرين استخدام نموذج محدد كدليل على المنشأ حتى تتمكن المنتجات من التأهل للحصول على معدلات رسوم تفضيلية. يمكن العثور على هذه النماذج على منصة AWTCC.
خطوات الحصول على شهادة المنشأ
تمتلك غرفة التجارة الدولية (ICC) منصة إلكترونية للمساعدة في إصدار والتحقق من شهادات المنشأ الإلكترونية (COs). يمكن أيضًا استخدام أطراف ثالثة للمساعدة في هذه العملية. بالنسبة لغرفة التجارة الدولية، إليك الخطوات:
- التسجيل: يجب على المصدرين أو ممثليهم المعتمدين التسجيل في غرفة تجارة معتمدة. يتم التسجيل من خلال المنصة الإلكترونية للغرفة.
- تقديم الطلب: بمجرد التسجيل، يمكن للمصدّر تسجيل الدخول إلى النظام الإلكتروني للغرفة وتقديم طلب للحصول على شهادة المنشأ (CO). يتضمن ذلك تقديم معلومات مفصلة حول الشحنة، بما في ذلك تفاصيل المصدّر والمستورد، ووصف البضائع، وبلد المنشأ، ومعلومات أخرى ذات صلة.
- التحقق: ستقوم غرفة التجارة بمراجعة الطلب للتأكد من أنه يتبع القواعد والإرشادات الدولية ذات الصلة. قد يتضمن ذلك التحقق من منشأ البضائع والتأكد من أن جميع الوثائق المطلوبة مرتبة.
- الإصدار: بمجرد الموافقة على الطلب، ستقوم الغرفة بإصدار شهادة المنشأ الإلكترونية. عادةً ما تحتوي هذه الشهادة على رقم تعريف فريد وعناصر أمان مثل رمز QR للتحقق.
- التحقق من قبل بلد الاستيراد: يقوم المستورد أو سلطات الجمارك في بلد الوجهة بالتحقق من صحة شهادة المنشأ باستخدام منصة التحقق الخاصة بالغرفة التجارية الدولية. يمكنهم تأكيد صلاحيتها عن طريق إدخال الرقم التعريفي الفريد أو مسح رمز الاستجابة السريعة الموجود على شهادة المنشأ.
يمكن للشركات المعتمدة إنشاء شهادات صالحة نيابة عنك والحصول على تصديقها من الغرف التجارية. كل ما عليك فعله هو تزويدهم بجميع المعلومات ذات الصلة وانتظار الشهادة.
ما الذي يتضمنه شهادة المنشأ؟
عادةً ما تحتوي شهادات المنشأ على المعلومات التالية:
- اسم ومعلومات الاتصال الخاصة بمُنتج المنتج، بما في ذلك بلد المنشأ
- اسم ومعلومات الاتصال الخاصة بالوكيل المُصدّر
- اسم ومعلومات الاتصال الخاصة بالمستلم/الوكيل المستورد
- وصف السلعة (السلع)، بما في ذلك الرموز المناسبة للمنتج
- كمية العنصر وحجمه ووزنه
- وسائل النقل الخاصة بالعنصر ومعلومات المسار
- فاتورة تجارية مؤرخة للدفع
لماذا تحتاج إلى شهادة المنشأ؟
شهادات المنشأ تخدم عدة أغراض. قبل كل شيء، فإنها تلبي متطلبات الجمارك في البلد الذي تتجه إليه البضائع وتحدد مقدار الرسوم الجمركية الواجب دفعها. قد تكون بعض السلع مؤهلة للحصول على تخفيضات أو إعفاءات جمركية إذا كانت منشؤها من بلد معين أو إذا كانت من نوع معين.
هل يمكنني إصدار شهادة المنشأ بنفسي؟
فقط المصدرون يمكنهم إصدار شهادة المنشأ. تواصل مع غرفة التجارة المحلية الخاصة بك (أو السلطة المماثلة) لمعرفة المزيد عن العملية وما هو مطلوب للموافقة.
هل شهادة المنشأ هي نفسها العنوان؟
تحدد شهادات المنشأ (COs) أصل المنتج مع معلومات التصدير والاستيراد الخاصة به. ومع ذلك، فهي لا توفر عنوانًا بمعنى نقل الملكية القانونية للسلعة. يتم ذلك من خلال معاملة منفصلة تتضمن فاتورة أو دليل بيع مشابه.
الخلاصة
شهادة المنشأ (CO) هي وثيقة تُستخدم في التجارة الدولية لتحديد بلد منشأ المنتج. ستوضح شهادة المنشأ أيضًا مواصفات المنتج وهويات المُصدر والمستورد. تُستخدم شهادة المنشأ لأغراض الجمارك، خاصة عندما يكون هناك حاجة إلى تعريفة أو رسوم استيراد أخرى. تُستخدم شهادات المنشأ التفضيلية عندما يكون هناك اتفاقية تجارة حرة سارية، وفي هذه الحالة يكون هناك حاجة إلى معلومات أقل وتدقيق أقل. يتحمل المصدرون مسؤولية إصدار وملء شهادة المنشأ، والتي يتم اعتمادها بعد ذلك من قبل غرفة التجارة المعنية.