ما هو التجسس الاقتصادي؟
التجسس الاقتصادي هو الاستهداف غير القانوني وسرقة المعلومات الاقتصادية الحيوية، مثل الأسرار التجارية والملكية الفكرية.
النقاط الرئيسية
- التجسس الاقتصادي هو الاستهداف غير القانوني وسرقة المعلومات الاقتصادية الحيوية، مثل الأسرار التجارية والملكية الفكرية.
- من المحتمل أن تكون مدعومة من الدولة، ولديها دوافع أخرى غير الربح أو الكسب—مثل سد فجوة تكنولوجية.
- تم توقيع قانون التجسس الاقتصادي في أكتوبر 1996، مما جعل الاستيلاء غير المشروع على الأسرار التجارية جريمة ومنح الحكومة الحق في متابعة مثل هذه القضايا في المحاكم.
- يُقدّر أن التجسس الاقتصادي يكلف الولايات المتحدة ما بين 225 إلى 600 مليار دولار سنويًا.
- تم اتهام الصين بأنها "الأكثر نشاطًا واستمرارًا" في العالم في ارتكاب التجسس الاقتصادي.
فهم التجسس الاقتصادي
يشير التجسس الاقتصادي إلى الحصول السري أو السرقة المباشرة للمعلومات الملكية القيمة في عدة مجالات، بما في ذلك التكنولوجيا والتمويل والسياسة الحكومية. يحصل الجناة على وصول رخيص إلى المعلومات الحيوية، مما يؤدي إلى تعرض الضحايا لخسائر اقتصادية كبيرة.
يختلف التجسس الاقتصادي عن التجسس المؤسسي أو التجسس الصناعي في عدة جوانب. فمن المحتمل أن يكون مدعومًا من الدولة، وله دوافع أخرى غير الربح أو الكسب (مثل سد فجوة تكنولوجية)، ويكون أكبر بكثير من حيث الحجم والنطاق.
تعترف الولايات المتحدة بالتهديد الناتج عن مثل هذه الأنشطة وقد استجابت لذلك من خلال توقيع قانون التجسس الاقتصادي ليصبح قانونًا في أكتوبر 1996، مما يجرّم الاستيلاء غير المشروع على الأسرار التجارية ويمنح الحكومة الحق في متابعة مثل هذه القضايا في المحاكم.
قد لا يتم الإبلاغ عن العديد من حالات التجسس الاقتصادي، حيث قد تعاني الشركات التي تقع ضحية له من انخفاض في قيمة الأسهم إذا أبلغت عن مثل هذا الاختراق.
يعرف مكتب التحقيقات الفيدرالي (FBI) التجسس الاقتصادي بأنه "نشاط استخباراتي مدعوم أو منسق من قبل قوى أجنبية موجه ضد الحكومة الأمريكية أو الشركات أو المؤسسات أو الأفراد الأمريكيين، يهدف إلى التأثير بشكل غير قانوني أو سري على قرارات السياسة الاقتصادية الحساسة أو الحصول بشكل غير قانوني على معلومات حساسة تتعلق بالسياسة المالية أو التجارية أو الاقتصادية؛ أو معلومات اقتصادية ملكية؛ أو تقنيات حيوية. يمكن أن يوفر هذا السرقة، من خلال طرق مفتوحة وسرية، للكيانات الأجنبية معلومات اقتصادية ملكية حيوية بجزء بسيط من التكلفة الحقيقية لأبحاثها وتطويرها، مما يتسبب في خسائر اقتصادية كبيرة."
تقدّر لجنة الملكية الفكرية أن ما بين 225 مليار دولار و600 مليار دولار تُفقد بسبب التجسس الاقتصادي. ومع ذلك، فإن 80% من جميع قضايا التجسس الاقتصادي التي رفعتها وزارة العدل الأمريكية مرتبطة بالصين اعتبارًا من عام 2021.
في نوفمبر 2011، اتهمت الولايات المتحدة الصين بأنها "الأكثر نشاطًا واستمرارًا" في العالم في ارتكاب التجسس الاقتصادي. وادعى تقرير صادر عن لجنة التجارة الدولية الأمريكية أن الشركات الأمريكية التي تعتمد بشكل كبير على الملكية الفكرية خسرت 48 مليار دولار في عام 2009 بسبب الانتهاكات الصينية. كما تم تحديد روسيا كواحدة من أكثر الدول عدوانية في جمع المعلومات الاقتصادية والتكنولوجيا الأمريكية.
طرق التجسس الاقتصادي
وفقًا لمكتب التحقيقات الفيدرالي (FBI)، يقوم المنافسون الأجانب بالتجسس الاقتصادي بثلاث طرق رئيسية:
- من خلال تجنيد المطلعين الذين يعملون في الشركات والمؤسسات البحثية الأمريكية والذين عادةً ما يشاركون نفس الخلفية الوطنية.
- استخدام طرق مثل الرشوة، الهجمات الإلكترونية، "البحث في القمامة"، والتنصت على المكالمات.
- إقامة علاقات تبدو بريئة مع الشركات الأمريكية لجمع المعلومات الاستخباراتية الاقتصادية، بما في ذلك الأسرار التجارية.
لمواجهة هذا التهديد، ينصح مكتب التحقيقات الفيدرالي (FBI) الشركات بالبقاء يقظة. يُوصى ببعض الخطوات، بما في ذلك تنفيذ خطة استباقية لحماية الأسرار التجارية، وتأمين النسخ المادية والإلكترونية للملكية الفكرية، وتدريب الموظفين.
انتقادات للتجسس الاقتصادي
في السنوات الأخيرة، ارتفع عدد المتهمين الذين تم توجيه الاتهام لهم بموجب قانون التجسس الاقتصادي الأمريكي بشكل كبير، والعديد من هؤلاء المتهمين هم من الصينيين. من عام 2000 إلى 2020، تم الإبلاغ عن 160 حالة تجسس اقتصادي صيني. من بين هذه الحالات، كان 42% منهم من الموظفين الحكوميين أو العسكريين، و26% كانوا من غير الصينيين (معظمهم من المواطنين الأمريكيين) الذين تم تجنيدهم من قبل مواطنين صينيين، و32% كانوا من المواطنين العاديين.
وفقًا لدراسة نُشرت في مجلة Cardozo Law Review، فإن 21% من المتهمين الصينيين لا يتم إثبات إدانتهم أبدًا. أما بالنسبة لأولئك الذين تتم إدانتهم، فإن مدة عقوبتهم تكون ضعف مدة عقوبة المتهمين في المجتمعات الغربية. كما وجدت الدراسة أن حوالي 48% من المتهمين الذين يحملون أسماء غربية يحصلون على فترة اختبار، في حين أن 22% فقط من المتهمين الصينيين أو الآسيويين يحصلون على فترة اختبار. وقد أثارت هذه النتائج اتهامات بأن الوكلاء الفيدراليين والمدعين العامين يقومون بتمييز غير عادل ضد الأشخاص من أصول صينية باعتبارهم جواسيس ويصدرون عقوبات أشد.
الأسئلة الشائعة
في أي صناعات من المرجح أن يحدث التجسس الاقتصادي؟
التجسس الاقتصادي يحدث غالبًا في القطاع الخاص. الصناعة الأكثر عرضة لهذا النوع من التجسس هي قطاع التكنولوجيا، تليها الصناعات التي تعتمد بشكل كبير على التكنولوجيا: الحاسوب، التكنولوجيا الحيوية، الطاقة، والكيماويات.
لماذا تعتبر الصين الأكثر نشاطًا في ارتكاب التجسس الاقتصادي؟
تُفيد وزارة العدل الأمريكية بأن الصين متورطة في أكثر من 80% من قضايا التجسس الاقتصادي التي تم مقاضاتها من قبل وزارة العدل حتى عام 2021. على مر السنين، قامت الحكومة الصينية بتطوير اقتصادها باستخدام التكنولوجيا والموارد الغربية. ويُعتقد أن التجسس الاقتصادي الصيني مدفوع برغبة الصين في أن تكون القائد الاقتصادي والتكنولوجي للعالم، لتحل محل الولايات المتحدة.
لماذا يجب أن تهتم المؤسسات الأكاديمية بالتجسس الاقتصادي؟
تدعي الـ FBI أن هناك محاولات لسرقة نتائج الأبحاث وغيرها من الملكية الفكرية من الكليات والجامعات الأمريكية. وتحث هذه المؤسسات على أن تكون حذرة فيما تشاركه، بما في ذلك نتائج أبحاثها، والعمل مع الـ FBI لمواجهة التهديدات. يعتقد مدير الـ FBI كريستوفر راي أن الصين تستخدم طلاب الدراسات العليا والباحثين لسرقة الابتكار من الجامعات.
ما هي العقوبة على التجسس الاقتصادي؟
تختلف العقوبات على التجسس الاقتصادي لكنها تكون شديدة. على سبيل المثال، سرقة الأسرار التجارية لصالح حكومة أجنبية قد تكلف الجاني ما يصل إلى 500,000 دولار و15 عامًا من وقته في السجن الفيدرالي. الشركات التي تُدان بالتجسس الاقتصادي قد تواجه غرامات مالية تصل إلى 10 ملايين دولار.