ما هو قانون الإيرادات لعام 1862؟
قانون الإيرادات لعام 1862 كان توسعًا لأول ضريبة دخل في الولايات المتحدة التي تم تأسيسها بموجب قانون الإيرادات السابق لعام 1861. تم تمريره لزيادة الإيرادات الفيدرالية لتمويل الحرب ضد الولايات الكونفدرالية الأمريكية خلال الحرب الأهلية الأمريكية.
قانون الإيرادات لعام 1862 يُعتبر مميزًا لأنه قدم أول ضريبة دخل تصاعدية في الولايات المتحدة، وأسس جهازًا ضريبيًا فيدراليًا منفصلًا سيصبح في النهاية دائرة الإيرادات الداخلية الحديثة (IRS).
النقاط الرئيسية
- كان قانون الإيرادات لعام 1862 قانونًا فيدراليًا أمريكيًا لتمويل الحرب ضد الولايات الجنوبية.
- قام قانون الإيرادات لعام 1862 بمراجعة وتوسيع قانون الإيرادات السابق لعام 1861 لزيادة الإيرادات الإضافية، حيث أصبح من الواضح أن الحرب ستستمر لفترة أطول وستكلف أكثر مما كان يُأمل في البداية.
- يُعتبر هذا القانون ملحوظًا لتوسعه الدراماتيكي في السلع والخدمات الخاضعة للضريبة الفيدرالية، وإدخال أول ضريبة دخل تصاعدية، وإنشاء بيروقراطية ضريبية فيدرالية مركزية.
فهم قانون الإيرادات لعام 1862
مع استمرار الحرب الأهلية الأمريكية في عامها الثاني في عام 1862، أدركت الحكومة الفيدرالية الأمريكية الحاجة إلى زيادة الإيرادات لتوفير المزيد من القوات والذخائر والنفقات الأخرى المتعلقة بالحرب. كان قانون الإيرادات لعام 1861، الذي تم تمريره في العام السابق، قد أدخل بالفعل أول ضريبة دخل فدرالية مباشرة للمساعدة في تمويل الحرب. وبعد سلسلة من المعارك غير الحاسمة خلال عام 1861 والنصف الأول من عام 1862، أصبح من الواضح أن الحرب ستستمر لفترة أطول وستكلف أكثر مما كان الرئيس أبراهام لينكولن يأمل في الأصل.
بدأت الحرب الأهلية الأمريكية في عام 1861 مع انفصال العديد من الولايات الجنوبية، التي أُطلق عليها اسم الولايات الكونفدرالية الأمريكية. كانت هناك قضايا اقتصادية في السنوات التي سبقت الحرب، وكانت الحكومة الفيدرالية بالفعل بحاجة إلى التمويل. بعد محاولتها الأولى لتمويل الحرب، تدهورت الأوضاع الاقتصادية في الشمال. فرض قانون الإيرادات لعام 1861 أول ضريبة دخل على المواطنين الأمريكيين. فرض القانون ضرائب على الواردات، وقدم ضريبة مباشرة على الأراضي، وفرض ضريبة بنسبة 3% على الدخول الفردية التي تزيد عن 800 دولار.
في ظل هذا السياق، أقر الكونغرس قانون الإيرادات لعام 1862 لتوسيع الإيرادات الفيدرالية لدعم جهود الحرب. استبدل القانون الضريبة بنسبة 3% على الدخل الذي يزيد عن 800 دولار بموجب قانون 1861 (والتي لم يتم جمعها بعد) بضريبة تصاعدية بنسبة 3% على الدخل من 600 دولار إلى 10,000 دولار وضريبة بنسبة 5% على الدخل الذي يزيد عن 10,000 دولار.
كما فرض القانون الجديد ضرائب باهظة على منتجات الكحول والتبغ. تم زيادة معدلات ضريبة الدخل في قانون الإيرادات لعام 1862 لاحقًا مع قانون الإيرادات لعام 1864. تمت إضافة المزيد من شرائح ضريبة الدخل ومعدلات ضريبية أعلى في عام 1864. تم إلغاء ضريبة الدخل لاحقًا في عام 1872 وأعيد تقديمها في عام 1913 مع التصديق على التعديل السادس عشر.
قانون عام 1862 وسّع بشكل كبير نطاق السلع الخاضعة لـ الضرائب الانتقائية الفيدرالية، والتي كانت في السابق مقتصرة على السلع الفاخرة و"الخطايا". القانون الجديد فرض ضرائب انتقائية فيدرالية على كل شيء من لاعبي الخفة إلى الأدوية ومجموعة واسعة من السلع والخدمات بينهما، بما في ذلك السلع المصنعة؛ المواد الخام مثل الحديد والريش والجلد؛ والتراخيص لمختلف المهن. بعد الحرب، تم تقليص الضرائب الانتقائية لتطبق بشكل أساسي على مبيعات الكحول والتبغ.
أنشأ القانون مكتب مفوض الإيرادات الداخلية لإدارة وتنفيذ الضرائب الفيدرالية الجديدة. كان قانون عام 1861 قد منح الرئيس السلطة لتعيين مقيم وجامع ضرائب لكل ولاية، ولكن الحكومة الأمريكية كانت تفتقر إلى بيروقراطية فيدرالية مركزية لجمع وإدارة الضرائب الجديدة. تركت الحكومة الفيدرالية الأمر للولايات لتطبيق الضريبة وفقًا لتقديرها.
من أجل توحيد وتعزيز الامتثال للضرائب الجديدة، تم منح المفوض العام للضرائب الداخلية الصلاحية لنشر اللوائح والنماذج والتعليمات المتعلقة بالضريبة ولتنفيذ إجراءات أخرى لوضع القانون موضع التنفيذ. يُعرف مكتب الضرائب الداخلية اليوم باسم خدمة الإيرادات الداخلية (IRS). تم تغيير الاسم للتأكيد على التركيز الأكبر على خدمة الجمهور بدلاً من مجرد جمع الضرائب.
ماذا فعل قانون الإيرادات لعام 1861؟
فرض قانون الإيرادات لعام 1861 أول ضريبة دخل شخصية في الولايات المتحدة، لزيادة الإيرادات لتمويل الحرب الأهلية. وقد تم استبداله بقانون الإيرادات لعام 1862.
ما الذي يميز قانون الإيرادات لعام 1862؟
يُعتبر قانون الإيرادات لعام 1862 ملحوظًا لتوسعه الكبير في السلع والخدمات الخاضعة للضريبة الفيدرالية، ولإدخال أول ضريبة دخل تصاعدية، ولإنشاء بيروقراطية ضريبية فيدرالية مركزية.
هل كان هناك سلف لدائرة الإيرادات الداخلية؟
نعم. أنشأ قانون الإيرادات لعام 1862 مكتب مفوض الإيرادات الداخلية لإدارة وتنفيذ الضرائب الفيدرالية الجديدة التي نص عليها القانون. يُعرف مكتب الإيرادات الداخلية اليوم باسم دائرة الإيرادات الداخلية (IRS).
الخلاصة
قانون الإيرادات لعام 1862 كان قانونًا فيدراليًا أمريكيًا لتمويل الحرب الأهلية ضد الولايات الجنوبية. قام بتعديل وتوسيع قانون الإيرادات السابق لعام 1861 لزيادة الإيرادات الإضافية، حيث أصبح واضحًا أن الحرب ستستمر لفترة أطول وستكلف أكثر مما كان يُأمل في البداية.
قانون الإيرادات لعام 1862 يُعتبر مميزًا لأنه قدم أول ضريبة دخل تصاعدية في الولايات المتحدة، وأسس جهازًا ضريبيًا فيدراليًا منفصلًا سيصبح في النهاية دائرة الإيرادات الداخلية الحديثة (IRS).