تعريف
البنك الدولي هو منظمة دولية مكرسة لتقديم التمويل والنصائح والبحوث للدول النامية لدعم تقدمها الاقتصادي.
ما هو البنك الدولي؟
البنك الدولي هو منظمة دولية مكرسة لتقديم التمويل والنصائح والبحوث للدول النامية لدعم تقدمها الاقتصادي. يعمل البنك بشكل رئيسي كمنظمة تسعى لمكافحة الفقر من خلال تقديم المساعدة التنموية للدول ذات الدخل المتوسط والمنخفض.
النقاط الرئيسية
- البنك الدولي هو منظمة دولية تقدم التمويل والمشورة والبحث للدول النامية للمساعدة في تعزيز اقتصاداتها.
- يسعى كل من البنك الدولي وصندوق النقد الدولي (IMF) - اللذين تأسسا في نفس الوقت بموجب اتفاقية بريتون وودز - إلى خدمة الحكومات الدولية.
- توسع البنك الدولي ليصبح معروفًا باسم مجموعة البنك الدولي مع خمس منظمات تعاونية، تُعرف أحيانًا باسم البنوك الدولية.
- يقدم مجموعة البنك الدولي مجموعة متنوعة من المساعدات المالية والمنتجات والحلول المملوكة للحكومات الدولية، بالإضافة إلى مجموعة من الأبحاث القيادية الفكرية للاقتصاد العالمي بشكل عام.
- يسعى مشروع رأس المال البشري للبنك الدولي إلى مساعدة الدول في الاستثمار في رأس مالها البشري وتطويره من أجل إنتاج مجتمع واقتصاد أفضل.
فهم البنك الدولي
يعتبر البنك الدولي مزودًا للمساعدة المالية والفنية للدول الفردية حول العالم. يعتبر البنك نفسه مؤسسة مالية فريدة من نوعها تقيم شراكات لتقليل الفقر ودعم التنمية الاقتصادية.
يوفر البنك الدولي للحكومات المؤهلة قروضًا منخفضة الفائدة، وائتمانات بدون فائدة، ومنحًا، وكل ذلك لدعم تطوير الاقتصادات الفردية. تساعد الاقتراضات النقدية وعمليات ضخ الأموال في التعليم العالمي، والرعاية الصحية، والإدارة العامة، والبنية التحتية، وتطوير القطاع الخاص. كما يشارك البنك الدولي المعلومات مع مختلف الكيانات من خلال تقديم المشورة السياسية، والبحث والتحليل، والمساعدة التقنية. ويقدم المشورة والتدريب لكل من القطاعين العام والخاص.
أمثلة على ما يفعله البنك الدولي
يقدم البنك الدولي التمويل والنصائح والموارد الأخرى للدول النامية في مجالات التعليم والسلامة العامة والصحة وغيرها من المجالات التي تحتاج إلى دعم. غالبًا ما تتعاون الدول والمنظمات والمؤسسات الأخرى مع البنك الدولي لرعاية مشاريع التنمية.
مشروع رأس المال البشري
في عام 2017، أنشأ البنك الدولي مشروع رأس المال البشري، الذي يسعى لمساعدة الدول على الاستثمار في تطوير شعوبها ليصبحوا مواطنين منتجين ومساهمين نشطين في اقتصادهم. يتم حث قادة العالم على إعطاء الأولوية للاستثمارات في التعليم والرعاية الصحية والحمايات الاجتماعية، وفي المقابل، سيشهدون اقتصادًا أقوى مليئًا بالبالغين الأصحاء والمزدهرين.
يحدد مشروع رأس المال البشري كيف ينبغي على الحكومات الاستثمار في توفير رعاية أطفال ذات جودة وبأسعار معقولة لدعم وتحسين تنمية الأطفال، وزيادة وصول النساء إلى فرص عمل أفضل، وزيادة النمو الاقتصادي، على سبيل المثال لا الحصر.
لبناء رأس المال البشري على مستوى العالم، حدد البنك الدولي عدة مجالات للتركيز: مؤشر رأس المال البشري (HCI)، القياس والبحث، والتفاعل مع الدول.
تم إنشاء مؤشر رأس المال البشري في أكتوبر 2018، وهو يلخص استثمارات الأمة في رأس مالها البشري، خاصة فيما يتعلق بالصحة والتعليم. يُستخدم المؤشر لتحديد ما يُفقد نتيجة نقص الاستثمارات في رأس المال البشري؛ كما يحث القادة على التفكير في كيفية معالجة هذه النواقص.
ما وراء تحليل رأس المال البشري، يقوم البنك الدولي بقياس فعالية الأنظمة التعليمية والرعاية الصحية في دولة ما. يساعدهم ذلك في تحديد ما يجب الاستمرار فيه وما يجب تغييره. كما يمكن أن يوفر نظرة ثاقبة حول كيفية تخصيص الموارد.
يتطلب التفاعل مع الدولة أن تتبنى الدولة نهج "الحكومة بأكملها" لمعالجة العوامل التي تؤثر على رأس المال البشري. يتكاتف الوطن وقادته والمؤثرون فيه لدعم تقليل الفقر وزيادة الرخاء المشترك.
مشروع دعم التحصين الوطني
في أبريل 2016، وافق البنك الدولي على مشروع دعم التحصين الوطني لباكستان. يهدف هذا المشروع، الذي تبلغ تكلفته المقدرة حوالي 377.41 مليون دولار، إلى زيادة التوزيع العادل للقاحات للأطفال الذين تتراوح أعمارهم بين 0 إلى 23 شهرًا.
يتكون المشروع من خمسة مكونات تهدف إلى تعزيز توزيع اللقاحات في البلاد للفئات الأكثر ضعفًا. المكون الأول ينشئ هيكل حوكمة ويعالج أنظمة اللوجستيات والرصد والتقييم. المكون الثاني يشمل التخطيط للأداء ومواءمة الموارد البشرية الماهرة.
يزيد المكون الثالث من الوعي ويعزز البرنامج بين مواطني باكستان، كما يتناول كيفية توافق مناهج مدارسهم مع هذه المبادرة. يتيح المكون الرابع الحصول على المعدات اللازمة لتوزيع اللقاحات على نطاق واسع وزيادة سلسلة التوريد للقاحات. وأخيرًا، يتضمن المكون الخامس القدرة على توسيع نطاق البرنامج وتعزيز البحث والتطوير في هذا المجال.
التعلم من أجل المستقبل
تم إنشاء مشروع "التعلم من أجل المستقبل" لتعزيز جاهزية الأطفال للمدرسة وفعالية التعليم الثانوي في مجتمعات محددة في جمهورية قيرغيزستان. يتكون المشروع من مكونين: زيادة الوصول العادل إلى التعليم في مرحلة الطفولة المبكرة وتحسين فعالية التعليم في التعليم الثانوي.
لتلبية هذه الأهداف، يقوم البرنامج بإنشاء 500 برنامج لرياض الأطفال قائم على المجتمع، مما سيسمح بتسجيل 20,000 طفل. لزيادة فعالية التعليم، يمول المشروع برنامج تدريب لـ 500 معلم جديد ويوفر موارد رقمية لتكملة الموارد التعليمية الحالية (مثل الكتب الدراسية). كما يقيم المشروع مدى جودة تعلم الطلاب، سواء من الناحية المعرفية أو غير المعرفية.
البنك الدولي للشؤون المالية
البنك الدولي هو منظمة وليس بنكًا تقليديًا. لذلك، فإن بياناته المالية لا يمكن مقارنتها بالمؤسسات المالية التقليدية.
داخل المنظمة تعمل قطاعات مختلفة: البنك الدولي للإنشاء والتعمير (IBRD)، المؤسسة الدولية للتنمية (IDA)، مؤسسة التمويل الدولية (IFC)، ووكالة ضمان الاستثمار المتعددة الأطراف (MIGA).
يقوم البنك الدولي للإنشاء والتعمير (IBRD)، وهو البنك الدولي الأصلي، بإقراض الأموال للدول ذات الدخل المنخفض أو المتوسط التي تتمتع بجدارة ائتمانية. للسنة المالية المنتهية في 30 يونيو 2023، سجل البنك الدولي للإنشاء والتعمير إيرادات صافية من الفوائد بلغت 3.21 مليار دولار ودخل قابل للتخصيص بلغ 1.31 مليار دولار. كانت نسبة حقوق الملكية إلى القروض لديه 22.0%.
تقوم المؤسسة الدولية للتنمية (IDA) بإصدار قروض بدون فوائد أو قروض ميسرة للدول الأكثر فقراً. بالنسبة للسنة المالية المنتهية في 30 يونيو 2023، سجل البنك الدولي صافي دخل معدّل قدره 193 مليون دولار ونسبة رأس المال الاستراتيجي القابل للنشر (DSC) بلغت 24.1%، وهي نسبة رأس المال المتاح مقسومة على رأس المال المطلوب لدعم المحفظة.
تقدم مؤسسة التمويل الدولية (IFC) التمويل والإرشاد للقطاع الخاص بهدف مساعدة الدول النامية على البقاء في مسار النمو. للسنة المالية المنتهية في 30 يونيو 2023، سجل البنك الدولي صافي دخل بقيمة 672 مليون دولار وإجمالي دخل شامل بقيمة 1,386 مليون دولار. كانت نسبة استخدام رأس المال (Capital Utilization Ratio - CUR) 61%.
أخيرًا، تقوم MIGA بتأمين الاستثمارات في أفقر البلدان للمساعدة في تقليل الفقر وتحسين رفاهية مواطني الدولة. للسنة المالية المنتهية في 30 يونيو 2023، سجلت MIGA إيرادات صافية من الفوائد بلغت 139 مليون دولار.
لعام 2023 المالي، قام البنك الدولي بتوزيع 38.57 مليار دولار في قروض البنك الدولي للإنشاء والتعمير (IBRD)، و26.6 مليار دولار في قروض أو اعتمادات بدون فوائد، و7.28 مليار دولار في شكل منح.
تاريخ البنك الدولي
تم إنشاء البنك الدولي في عام 1944 نتيجة لـ اتفاقية بريتون وودز، التي تم تأمينها تحت رعاية الأمم المتحدة في الأيام الأخيرة من الحرب العالمية الثانية. تضمنت اتفاقية بريتون وودز عدة مكونات: نظام نقدي دولي جماعي، وتشكيل البنك الدولي، وإنشاء صندوق النقد الدولي (IMF).
منذ تأسيسهما، عمل كل من البنك الدولي وصندوق النقد الدولي نحو تحقيق العديد من الأهداف المشتركة. كانت الأهداف الأصلية لكل من البنك الدولي وصندوق النقد الدولي هي دعم الدول الأوروبية والآسيوية التي تحتاج إلى تمويل لتمويل جهود إعادة الإعمار بعد الحرب.
كل من البنك الدولي وصندوق النقد الدولي استمرا بعد انتهاء النظام النقدي الدولي الجماعي الذي كان محورياً في اتفاقية بريتون وودز. أوقف الرئيس نيكسون النظام النقدي الدولي لبريتون وودز في السبعينيات. ومع ذلك، بقي البنك الدولي وصندوق النقد الدولي مفتوحين واستمرّا في الازدهار من خلال تقديم المساعدات العالمية.
يقع مقر البنك الدولي وصندوق النقد الدولي في واشنطن العاصمة. ولدى البنك الدولي موظفون في أكثر من 170 مكتبًا حول العالم.
على الرغم من أنه يُطلق عليه اسم بنك، إلا أن البنك الدولي ليس بالضرورة بنكًا بالمعنى التقليدي أو المعتمد للكلمة. يعمل البنك الدولي ومجموعاته الفرعية ضمن أحكامهم الخاصة ويطورون منتجاتهم الخاصة للمساعدة المالية، وكل ذلك بهدف واحد وهو تلبية احتياجات رأس المال للدول على المستوى الدولي.
نظير البنك الدولي، صندوق النقد الدولي، مُنظم بشكل أشبه بصندوق ائتماني. يتيح الاختلاف في هيكلة الكيانين وعروض منتجاتهما تقديم أنواع مختلفة من الإقراض المالي ودعم التمويل. كما أن لكل كيان عدة مسؤوليات متميزة خاصة به لخدمة الاقتصاد العالمي.
هيكل البنك الدولي
على مر السنين، توسع البنك الدولي من مؤسسة واحدة إلى مجموعة من خمس منظمات مؤسسية فريدة وتعاونية، تُعرف باسم البنوك العالمية أو مجتمعة باسم مجموعة البنك الدولي. المنظمة الأولى هي البنك الدولي للإنشاء والتعمير (IBRD)، وهي مؤسسة تقدم تمويل الديون للحكومات التي تُعتبر متوسطة الدخل. المنظمة الثانية ضمن مجموعة البنك الدولي هي المؤسسة الدولية للتنمية (IDA)، وهي مجموعة تقدم قروضًا بدون فوائد لحكومات الدول الفقيرة.
تُركّز مؤسسة التمويل الدولية (IFC)، وهي المنظمة الثالثة، على القطاع الخاص وتوفر للدول النامية تمويل الاستثمارات والخدمات الاستشارية المالية. الجزء الرابع من مجموعة البنك الدولي هو وكالة ضمان الاستثمار المتعددة الأطراف (MIGA)، وهي منظمة تُعزز الاستثمارات الأجنبية المباشرة في الدول النامية. المنظمة الخامسة هي المركز الدولي لتسوية منازعات الاستثمار (ICSID)، وهو كيان يوفر التحكيم في منازعات الاستثمار الدولية.
ما هو الغرض من البنك الدولي؟
البنك الدولي هو منظمة تقدم التمويل، والنصائح، والأبحاث للدول النامية للمساعدة في تعزيز اقتصادها ومكافحة الفقر.
من يملك البنك الدولي؟
لا يمتلك أي شخص أو منظمة أو حكومة أو دولة البنك الدولي. إنه منظمة تتكون من دول أعضاء، ممثلة بمجلس المحافظين. يقوم هذا المجلس بإدارة المنظمة، ووضع السياسات، وتعيين المديرين التنفيذيين. يقوم المديرون التنفيذيون بإدارة أعمال البنك وميزانيته، ويمنحون الموافقات على القروض. يقوم الرئيس والمديرون بإدارة العمليات اليومية.
من أين يحصل البنك الدولي على أمواله؟
يتلقى البنك الدولي التمويل من الدول الغنية ومن إصدار الأوراق المالية الدائنة، مثل السندات.
أي بلد يوجد فيه البنك الدولي؟
يقع المقر الرئيسي للبنك الدولي في واشنطن العاصمة؛ ومع ذلك، لديه مواقع في أكثر من 170 دولة، بما في ذلك بنين، والأرجنتين، والصين.
من هو الرئيس التنفيذي للبنك الدولي؟
يقود البنك الدولي الرئيس أجاي بانغا. يتكون مجلس إدارة المنظمة من أربعة مجالس منفصلة، واحد لكل قسم من أقسام البنك الدولي. يشرف كل مجلس على العمليات في القطاع الخاص به. على سبيل المثال، يشرف مجلس البنك الدولي للإنشاء والتعمير (IBRD) على العمليات في ذلك القطاع، بينما يشرف مجلس الوكالة الدولية للتنمية (IDA) على العمليات في ذلك القطاع.
الخلاصة
البنك الدولي هو منظمة مالية دولية تقدم التمويل للدول النامية لدعم التنمية. قد تأتي المساعدة المالية في شكل قروض منخفضة الفائدة، أو اعتمادات بدون فائدة، أو منح. كما تقدم المنظمة المشورة السياسية والمساعدة التقنية للدول.