ما هو ائتمان ضريبة السائل الأسود؟
كان ما يُعرف باسم ائتمان ضريبة السائل الأسود ثغرة ضريبية في ائتمان خليط الوقود البديل (AFMC) التي استغلتها بعض الشركات في صناعة منتجات الغابات بدءًا من عام 2005.
كان الهدف من الائتمان الضريبي الفيدرالي تشجيع الشركات على استخدام الوقود الحيوي من خلال مكافأتها على خلطه مع الوقود الأحفوري. وقد سمحت الثغرة لشركات الورق، التي كانت تستخدم بالفعل الوقود الحيوي المعروف باسم السائل الأسود، بعكس ما كان يهدف إليه القانون - إضافة الديزل إلى السائل الأسود للحصول على مليارات الدولارات من الاعتمادات الضريبية. تم تمديد الائتمان على الأقل حتى نهاية عام 2020، ولكن تم إغلاق الثغرة بتغيير في لغة القانون.
السائل الأسود هو منتج ثانوي حيوي ناتج عن إنتاج لب الخشب.
النقاط الرئيسية
- كان الهدف من ائتمان خليط الوقود البديل هو تشجيع الشركات على استخدام الوقود الحيوي من خلال خلطه مع الوقود الأحفوري.
- اكتشفت بعض شركات الورق والأخشاب ثغرة حيث قامت بخلط منتج ثانوي يسمى "السوائل السوداء" مع الديزل من أجل التأهل للحصول على مليارات الدولارات من الاعتمادات.
- تم تعديل القانون لتغيير شروط الأهلية للحصول على الائتمان في عام 2020.
فهم ائتمان ضريبة السائل الأسود
تم تصميم ائتمان خليط الوقود البديل لتشجيع الشركات على إنتاج واستخدام المزيد من الوقود الحيوي. وقد منح الشركات ائتمانًا لإنتاج الوقود الذي كان خليطًا من البنزين ومصادر بديلة مثل الديزل الحيوي لاستخدامها الخاص أو للبيع.
تم منح الشركات ائتمانًا بقيمة 50 سنتًا لكل جالون من الوقود البديل الذي استخدمته.
سواء كان ذلك عن قصد أم لا، سمحت AFMC للشركات بالمطالبة بالائتمان الضريبي التي كانت تستخدم بالفعل الوقود الحيوي، وهو المنتج الثانوي لإنتاج لب الخشب، ولكن يمكنها إضافة بعض الوقود التقليدي لتكون مؤهلة للحصول على الائتمان.
كان لأثر جانبي آخر لبرنامج AFMC تأثير على تشويه سوق الورق العالمي من خلال جعل المنتجات الورقية الأمريكية أرخص. وهذا دفع المشرعين الكنديين إلى إنشاء دعم مماثل للبقاء في منافسة مع الشركات الأمريكية.
قانون سياسة الطاقة
وقع الرئيس الأمريكي جورج دبليو بوش على قانون سياسة الطاقة في أغسطس 2005، وتم تمديده في عام 2007. تناول القانون مجموعة واسعة من القضايا المتعلقة بإنتاج الطاقة الوطني، بما في ذلك الكفاءة، ومصادر الطاقة المتجددة، والنفط والغاز، وإنتاج الفحم.
قدّم القانون ضمانات قروض للشركات التي تستخدم أو تطور التكنولوجيا التي تتجنب المنتجات الثانوية لغازات الاحتباس الحراري. كما زاد من الكمية المحددة من الوقود الحيوي المطلوب خلطه مع البنزين في البلاد.
الشركات التي قامت بمزج الوقود التقليدي مع وقود الديزل الحيوي تأهلت للحصول على AFMC بموجب قانون الطاقة.
اكتشفت شركات الورق والأخشاب الثغرة في القانون التي سمحت لها بالتأهل للحصول على الائتمان الضريبي عن طريق خلط كميات صغيرة من الديزل مع السائل الأسود. السائل الأسود هو ناتج ثانوي للكتلة الحيوية من إنتاج لب الخشب، والذي يُستخدم عادةً لتشغيل المصانع والمطاحن. هذا الخليط، الذي أطلق عليه الصناعة مصدر وقود بديل، تأهل بموجب قواعد الائتمان، على الرغم من أنه في الواقع كان العملية المعاكسة تمامًا لما كان الائتمان يهدف إلى تشجيعه.
نهاية الائتمان الضريبي للسائل الأسود
تحت سلسلة من التمديدات للقانون، استمر AFMC كجزء من قانون الضرائب الأمريكي من خلال تمرير قانون الاعتمادات الموحدة الإضافية لعام 2020. بقيت الإعفاءات الضريبية، لكن القانون عدّل تعريف الوقود المؤهل. مما أدى في النهاية إلى استبعاد أي غازات تم إنشاؤها من الكتل الحيوية.
الشركات التي قدمت ملفاتها في أو قبل 8 يناير 2018، لن تكون مؤهلة للحصول على الائتمان.
قامت مصلحة الضرائب الأمريكية بتوضيح القواعد للشركات لتقديم مطالبات لمرة واحدة للحصول على الاعتمادات للسنوات الضريبية 2018 و2019 بموجب الإشعار 2020-8.
اعتبارات خاصة
كان هدف الكونغرس من إنشاء ائتمان خليط الوقود البديل والائتمان الضريبي الذي سبقه، وهو ائتمان ضريبة وقود الكحول، هو خلق حوافز للصناعة لإنتاج وقود محرك سائل من الكتلة الحيوية. نظرًا لأن معالجة لب الخشب دائمًا ما تترك كتلة حيوية، فإن تحويلها إلى وقود سائل قابل للاستخدام سيكون مفيدًا اقتصاديًا وبيئيًا، وكان ائتمان ضريبة وقود الكحول يهدف إلى تسريع البحث والتحويل إلى وقود الكتلة الحيوية. في يونيو 2009، أصبح السائل الأسود مؤهلاً للحصول على AFMC القابل للاسترداد. ولكن كما ذكر أعلاه، تم استبعاده من قائمة الوقود المؤهل.