ما هو الحصار الرأسمالي؟
الحصار الرأسمالي هو عقوبة اقتصادية تحد أو تمنع تدفق الاستثمار رأس المال إلى الخارج من بلد قد يستخدمه لأغراض قد تكون مشكوك فيها. يمكن دمج الحصار الرأسمالي مع تجميد الحسابات المصرفية الأجنبية التي تخص مواطني البلد المستهدف لزيادة الضغط.
النقاط الرئيسية
- يحد الحصار الرأسمالي أو يمنع رأس المال الاستثماري من مغادرة بلد قد يستخدمه لأغراض قد تكون مشكوك فيها.
- قد تفرض دولة أو مجموعة من الدول حصارًا على رأس المال للضغط على دولة مخالفة لحل الخلافات من خلال المفاوضات.
- قد يتم الجمع بين حظر رأس المال وتجميد الحسابات المصرفية الأجنبية التي تخص مواطني الدولة المستهدفة لزيادة الضغط.
فهم حواجز رأس المال
قد تفرض دولة أو مجموعة من الدول حصارًا على رأس المال لعرقلة النمو الاقتصادي للدولة المعاقبة كإجراء يهدف إلى الضغط على تلك الدولة لحل الخلافات من خلال المفاوضات. قد تكون مثل هذه العقوبات وسيلة فعالة وسلمية نسبيًا لإعادة الدولة المخالفة إلى طاولة المفاوضات دون الحاجة إلى تصعيد الصراع المسلح.
تُعتبر العقوبات بشكل عام وسيلة ذات تكلفة أقل ومخاطر أقل، وهي خيار وسطي بين الدبلوماسية والحرب. قد ينظر صانعو السياسات إلى العقوبات كاستجابة للأزمات الخارجية حيث تكون المصلحة الوطنية ضئيلة أو حيث لا يكون العمل العسكري ممكنًا. قد يقوم القادة بفرض العقوبات بينما يقومون بتقييم اتخاذ إجراءات أكثر جدية.
حصار رأس المال مقابل العقوبات الاقتصادية
الحصار الرأسمالي هو نوع من العقوبات الاقتصادية. العقوبات الاقتصادية هي سحب العلاقات التجارية والمالية المعتادة لأغراض السياسة الخارجية والأمن. قد تكون شاملة - تحظر النشاط التجاري مع بلد بأكمله - أو قد تكون مستهدفة، حيث تمنع المعاملات مع شركات أو مجموعات أو أفراد محددين.
تفرض الحكومات الوطنية، وخاصة الهيئات الدولية مثل الأمم المتحدة (UN) والاتحاد الأوروبي (EU)، عقوبات اقتصادية لإجبار أو ردع أو معاقبة أو إحراج الكيانات التي تهدد مصالحها أو تنتهك المعايير الدولية.
لقد تم استخدام العقوبات لتحقيق أهداف السياسة الخارجية بما في ذلك مكافحة الإرهاب، ومكافحة المخدرات، ومنع الانتشار النووي، وتعزيز الديمقراطية، وتوسيع حقوق الإنسان، وحل النزاعات، والأمن السيبراني.
منذ الهجمات الإرهابية في 11 سبتمبر 2001، حدث تحول نحو العقوبات المستهدفة، التي تهدف إلى تقليل التأثيرات على المدنيين. يمكن أن تأخذ العقوبات أشكالًا عديدة، بما في ذلك حظر السفر، وتجميد الأصول، وحظر الأسلحة، وقيود رأس المال، وتقليص المساعدات الخارجية، وقيود التجارة.
اعتبارات خاصة
عادةً، تمنع العقوبات الاقتصادية فقط الشركات والمواطنين في بلد أو منطقة معينة من القيام بأعمال تجارية مع كيان مدرج في القائمة السوداء. على سبيل المثال، في 22 فبراير 2022، أعلن الرئيس الأميركي جو بايدن عن عقوبات ضد روسيا ردًا على غزوها لأوكرانيا. تشمل العقوبات حظر مؤسستين ماليتين روسيتين مملوكتين للدولة—Vnesheconombank وPromsvyazbank وفروعهما، التي تقدم تمويلًا للجيش الروسي، من الوصول إلى النظام المالي الأميركي. وتشمل العقوبات الأخرى حظر وزارة الخزانة الأميركية شراء الديون السيادية الروسية الجديدة ومنع الشركات والأفراد الأميركيين من شراء الديون السيادية في السوق الثانوية.
العقوبات خارج الحدود، والتي تُعرف أيضًا بالعقوبات الثانوية أو المقاطعة الثانوية، تهدف إلى تقييد النشاط الاقتصادي للحكومات والشركات والمواطنين في دول أخرى. تعتبر العديد من الحكومات هذه العقوبات انتهاكًا لسيادتها والقانون الدولي.
تختلف نتائج العقوبات من حالة لأخرى. تبدو العقوبات ذات الأهداف المحدودة نسبيًا أكثر احتمالًا للنجاح من تلك التي تحمل طموحات سياسية كبيرة. قد تتطور العقوبات. على سبيل المثال، باستثناء فترة قصيرة في الثمانينيات، فرضت الولايات المتحدة عقوبات على إيران منذ احتجاز الرهائن الأمريكيين في عام 1979، لكن نطاق ومنطق العقوبات قد تغير. في معظم الأحيان، تكون فائدة العقوبات أكثر أهمية من تحقيقها لأهدافها. في بعض الحالات، قد تكون العقوبات موجهة فقط للتعبير عن الاستنكار.