ما هو القوى العاملة المدنية؟
القوة العاملة المدنية هو مصطلح يستخدمه مكتب إحصاءات العمل (BLS) لتصنيف الجزء من السكان المدنيين في الولايات المتحدة في سن العمل الذين إما يعملون أو متاحون للعمل. بمعنى أنهم يعملون حاليًا أو متاحون للعمل.
لا يتم احتساب الأفراد العسكريين وموظفي الحكومة الفيدرالية والمتقاعدين وذوي الاحتياجات الخاصة والعمال المحبطين والعمال الزراعيين كجزء من القوة العاملة المدنية.
إن استبعاد العمال المحبطين من الإحصاءات الرسمية للحكومة يعتبر موضوعًا مثيرًا للجدل.
النقاط الرئيسية
- تشير القوة العاملة المدنية إلى البالغين في سن العمل الذين يعملون أو يمكنهم العمل وليسوا من الأفراد العسكريين العاملين، أو الأفراد المؤسسيين، أو العاملين في الزراعة، أو موظفي الحكومة الفيدرالية.
- المتقاعدون وذوو الاحتياجات الخاصة والعمال الذين يُطلق عليهم "المحبطون" ليسوا جزءًا من القوة العاملة المدنية أيضًا.
- يعتبر بعض الاقتصاديين أن الإحصاءات الحكومية ذات الصلة غير دقيقة لأن العمال المحبطين وذوي الإعاقة مستبعدون.
فهم القوة العاملة المدنية
وفقًا لمكتب إحصاءات العمل (BLS)، يتكون القوة العاملة المدنية من مكونين:
- العمال المدنيون: تشمل هذه الفئة جميع العاملين في القطاع الخاص، والعمال في حكومات الولايات والحكومات المحلية. يُعرّف العمال - أو "الأشخاص العاملون" بلغة المسح السكاني الحالي - على أنهم الأشخاص الذين تبلغ أعمارهم 16 عامًا أو أكثر والذين قاموا بعمل مدفوع الأجر لمدة ساعة واحدة على الأقل (أو عمل غير مدفوع الأجر في أعمالهم الخاصة) في الأسبوع المرجعي للمسح، أو الذين قاموا بما لا يقل عن 15 ساعة من العمل غير المدفوع الأجر في عمل عائلي. يتم استبعاد الأفراد العسكريين العاملين، والأفراد المؤسسيين، والعمال الزراعيين، وموظفي الحكومة الفيدرالية.
- الأشخاص العاطلون عن العمل: يجب أن يكون الشخص العاطل عن العمل متاحًا للعمل خلال أسبوع المرجع الخاص بالاستطلاع (مع استثناء المرض المؤقت) وأن يكون قد بذل "جهودًا محددة" للبحث عن وظيفة خلال الأسابيع الأربعة السابقة.
لذلك، فإن الأشخاص الذين يرغبون في العمل ولكنهم توقفوا عن البحث بسبب نقص الفرص أو الإصابة أو المرض لا يتم احتسابهم كجزء من القوة العاملة المدنية.
معدّل البطالة ومعدّل المشاركة
يُعرّف معدل البطالة الذي تنشره الحكومة بأنه عدد السكان العاطلين عن العمل مقسومًا على القوة العاملة المدنية.
ومع ذلك، فإن تعريف الحكومة للقوى العاملة يتعارض مع الاستخدام العامي ويمكن اعتباره تقليلًا من المعدل الحقيقي للـمعدل البطالة. فهو لا يشمل الأشخاص الذين توقفوا عن البحث عن عمل أو الذين يعانون من إعاقات.
مقاييس بديلة للبطالة
معدّل البطالة القياسي الذي تنشره BLS هو U-3. يصدر المكتب مؤشرات أخرى للبطالة، وأكثرها شمولاً هو معدّل U-6، والذي يعتبره بعض الاقتصاديين "المعدّل الحقيقي" للبطالة.
يشمل معدل U-6 الأشخاص الذين يعملون بدوام جزئي ولكنهم يفضلون العمل بدوام كامل، بالإضافة إلى العمال المحبطين و"المتعلقين بشكل هامشي" الذين بحثوا عن وظيفة خلال الأشهر الـ 12 الماضية ولكن ليس في الأسابيع الأربعة الماضية.
يقوم مكتب إحصاءات العمل (BLS) أيضًا بحساب قوة العمل المدنية كنسبة من إجمالي السكان المدنيين. يشمل ذلك كل شخص يبلغ من العمر 16 عامًا أو أكثر وليس في مؤسسة أو في الخدمة الفعلية. يُطلق على هذا المقياس معدل مشاركة قوة العمل المدنية، وقد ارتفع بشكل مستمر من 58.6% في بداية عام 1965 إلى ذروته عند 67.3% في بداية عام 2000. ثم انخفض بشكل مطرد من تلك النقطة، مع تسجيل انخفاض ملحوظ بشكل خاص في بداية عام 2020، وهي الفترة التي تم فيها إدخال تدابير الإغلاق لمواجهة تفشي فيروس كوفيد-19.
منذ ذلك الحين، كان المعدل يرتفع بشكل مطرد. ارتفع معدل مشاركة القوة العاملة للأشخاص الذين تتراوح أعمارهم بين 25 و54 عامًا إلى 62.2% في مايو 2023، وهو أعلى مستوى منذ يناير 2007.
تأثير جيل الطفرة السكانية
زيادة معدّل التقاعد لها تأثير سلبي على معدّلات المشاركة في القوى العاملة. في السنوات الأخيرة، بدأت جيل البيبي بومر، الذي ساهم في تعزيز إنتاجية أمريكا خلال معظم السبعينيات والثمانينيات، بالتقاعد، مما أدى إلى انخفاض في معدّل المشاركة في القوى العاملة.
الركود وأتمتة الوظائف يؤثران سلبًا أيضًا على معدل مشاركة القوى العاملة.
من هم "العمال المحبطون" الذين لا يتم احتسابهم كعاطلين عن العمل؟
العمال المحبطون، كما تم تعريفهم من قبل وزارة العمل الأمريكية، هم الأشخاص الذين لم يبحثوا عن عمل في الأسابيع الأربعة الماضية أو أكثر لأنهم يعتقدون أنه لا توجد فرصة للنجاح في العثور على عمل.
هم بالتأكيد عاطلون عن العمل، لكنهم لا يُحسبون في معدل البطالة الأكثر اقتباسًا، والذي يُطلق عليه رسميًا U-3.
معدل آخر ينشره مكتب إحصاءات العمل الأمريكي (BLS)، وهو معدل U-6، يشمل هؤلاء العمال المحبطين.
ما هو حجم القوة العاملة المدنية في الولايات المتحدة؟
بلغ إجمالي القوة العاملة المدنية 167,451,000 شخصًا اعتبارًا من ديسمبر 2023. وهذا يُترجم إلى معدل مشاركة في القوة العاملة بنسبة 62.5%، وهو ارتفاع طفيف عن 62.3% قبل عام واحد. كان معدل البطالة 3.7%.
ما هي الولايات التي لديها أدنى وأعلى معدلات البطالة؟
الولاية التي لديها أدنى معدل بطالة هي ماريلاند، بنسبة 1.8% فقط في نوفمبر 2023. تليها داكوتا الشمالية بنسبة 1.9%، وداكوتا الجنوبية بنسبة 2.0%. تم تسجيل أعلى معدلات البطالة في نيفادا بنسبة 5.4%، وفي مقاطعة كولومبيا بنسبة 5.0%، وكاليفورنيا بنسبة 4.9%.
الخلاصة
القوى العاملة المدنية، التي يتم تتبعها من قبل وزارة العمل الأمريكية، تشمل فقط الأشخاص الذين يعملون أو العاطلين عن العمل ولكنهم يبحثون بنشاط عن عمل ولا يشملون الأفراد العسكريين أو الموظفين الفيدراليين.
هذا الرقم يستثني الأشخاص الذين هم عاطلون عن العمل ولكنهم لم يبحثوا عن عمل مؤخرًا. ونتيجة لذلك، يُعتبر معدل البطالة الوطني الأكثر شيوعًا، الذي يستخدم رقم القوة العاملة المدنية، على أنه يقلل من الإبلاغ عن الأعداد الحقيقية للأشخاص الذين يحتاجون ويرغبون في العمل.
إذا كنت ترغب في الحصول على صورة أكثر شمولاً عن وضع التوظيف، ابحث عن تقرير U-6 من مكتب إحصاءات العمل، وليس تقرير U-3 الذي يظهر في الأخبار.