ما هو الاتحاد الجمركي الأوروبي؟
الاتحاد الجمركي الأوروبي هو تحالف تجاري تم تشكيله من قبل أعضاء الاتحاد الأوروبي (EU)، مما يسمح لهم بالعمل كوحدة واحدة. تم تشكيله في أواخر الستينيات، ويسمح الاتحاد بحرية حركة البضائع داخل الاتحاد دون أي تعريفات جمركية، ويطبق معدلات موحدة من الرسوم الجمركية على البضائع المستوردة من دول أخرى. كما يتحمل الاتحاد مسؤولية منع تجارة البضائع الخطرة والنباتات والحيوانات، بالإضافة إلى مكافحة الجريمة المنظمة والأنشطة المتعلقة بالإرهاب والاحتيال الضريبي.
النقاط الرئيسية
- الاتحاد الجمركي الأوروبي هو الهيئة التي تنظم الواردات والصادرات داخل الاتحاد الأوروبي.
- ألغى الاتحاد الرسوم الجمركية والقيود على الواردات بين الدول الأعضاء فيه.
- تقوم بتأسيس وإدارة حركة السلع بدون رسوم جمركية بين الدول الأعضاء فيها.
- كما يضع اللوائح المتعلقة بجودة وسلامة السلع المستوردة إلى الدول الأعضاء.
- خروج المملكة المتحدة من الاتحاد الأوروبي والاتحاد الجمركي غيّر القواعد للشركات البريطانية التي تقوم بأعمال في أوروبا وللمستهلكين في المملكة المتحدة الذين يشترون السلع الأوروبية.
فهم الاتحاد الجمركي الأوروبي
يعود أصل الاتحاد الجمركي الأوروبي إلى عام 1968 عندما تم رفع جميع الرسوم الجمركية والقيود بين الدول الأعضاء في الجماعة الاقتصادية الأوروبية (EEC). كان الهدف هو توفير حرية حركة البضائع داخل الاتحاد والسماح للأعضاء بالعمل كوحدة واحدة. كما سمح إنشاء الاتحاد بفرض تعريفة جمركية واحدة، والتي حلت محل الرسوم الجمركية الوطنية على الواردات إلى الدول الست التي كانت آنذاك أعضاء في الجماعة الاقتصادية الأوروبية.
هناك 27 دولة تشكل جزءًا من الاتحاد الأوروبي. ثلاث دول أخرى (أيسلندا، ليختنشتاين، والنرويج) هي جزء من المنطقة الاقتصادية الأوروبية (EEA) ولكنها ليست جزءًا من الاتحاد الأوروبي. انسحبت المملكة المتحدة رسميًا من الاتحاد الأوروبي في بداية عام 2020، في خطوة تُعرف باسم بريكست.
تدار من قبل المفوضية الأوروبية، ويتم تنفيذ مهام الاتحاد الجمركي الأوروبي من قبل المكاتب الجمركية الوطنية للدول الأعضاء. يتولى مسؤولو الجمارك في الاتحاد الأوروبي إدارة لوجستيات البضائع المستوردة إلى الاتحاد الأوروبي. هذه الواردات واسعة النطاق، حيث تمثل حوالي 15% من جميع الواردات على مستوى العالم. في عام 2020، بلغت قيمة التجارة بين الاتحاد الأوروبي والدول الأخرى 3.7 تريليون يورو.
الاتحاد مسؤول عن فرض اللوائح المصممة للحفاظ على جودة وأمان السلع المستوردة إلى الاتحاد. تركز هذه القواعد على المجالات التالية:
- حماية الصحة والسلامة في المنطقة من خلال اللوائح التي تحكم استيراد السلع التي قد تكون خطرة مثل المواد الغذائية الملوثة أو المنتجات الكهربائية المعيبة.
- التأكد من أن صادرات التكنولوجيا التي يمكن استخدامها في تصنيع الأسلحة لا تُستخدم لهذا الغرض.
- منع تهريب النباتات أو الحيوانات المهددة بالانقراض أو المحمية، أو المنتجات المحظورة مثل العاج.
في منتصف أبريل 2022، قدم الرئيس الأوكراني فولوديمير زيلينسكي استبيانًا حول عضوية الاتحاد الأوروبي إلى مبعوث الاتحاد. تسعى الدولة إلى تسريع طلب عضويتها في الاتحاد الأوروبي في أعقاب غزو روسيا للبلاد.
اعتبارات خاصة
غادرت المملكة المتحدة رسميًا الاتحاد الأوروبي في 31 يناير 2020. وبذلك، لم تعد البلاد جزءًا من الاتحاد الجمركي الأوروبي. وقد أدى هذا التحرك، المعروف باسم بريكست، إلى تغييرات متنوعة ومعقدة لجميع الأطراف المعنية.
يجب على الشركات البريطانية من إنجلترا وويلز واسكتلندا (ولكن ليس أيرلندا الشمالية) تقديم إقرارات جمركية للبضائع المصدرة إلى دول الاتحاد الأوروبي والمستوردة منها، تمامًا مثل أي دولة غير عضو في الاتحاد الأوروبي. وعلى الرغم من عدم وجود ضرائب أو قيود جديدة، إلا أن العبء البيروقراطي كبير على الشركات. كما يعني ذلك تغييرات للمسافرين البريطانيين إلى أوروبا، لا سيما الحاجة إلى جوازات السفر أثناء السفر إلى الاتحاد الأوروبي ونهاية رسوم التجوال المجانية على خطط الهاتف المحمول.
على الجانب الإيجابي، ضمن خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي أن المملكة المتحدة يمكنها إبرام صفقاتها التجارية الخاصة مع دول أخرى مثل الولايات المتحدة. كما أنها أصبحت الآن حرة من قواعد ولوائح الاتحاد الأوروبي المتعلقة بالواردات والصادرات.
كجزء من اتفاقية خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي (Brexit)، تركت المملكة المتحدة الحدود مفتوحة بين أيرلندا الشمالية، التي تستمر في اتباع معظم لوائح الاتحاد الأوروبي، وجمهورية أيرلندا، التي هي دولة عضو في الاتحاد الأوروبي. وقد واجهت الخطط اللاحقة للمملكة المتحدة لتجاهل اتفاقية الحدود المفتوحة مقاومة قوية من الاتحاد الأوروبي وكذلك معارضة من دول أخرى بما في ذلك الولايات المتحدة.
الاتحاد الجمركي الأوروبي مقابل السوق الموحدة
على الرغم من أن الاتحاد الجمركي الأوروبي والسوق الأوروبية الموحدة هما كيانان تم إنشاؤهما من قبل الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي، إلا أن هناك بعض الاختلافات الأساسية بينهما. السوق الموحدة هي اتفاقية تجارية تلغي اللوائح التجارية والرسوم الجمركية بين جميع أعضاء الاتحاد الأوروبي وأربعة أعضاء غير منضمين الذين هم جزء من رابطة التجارة الحرة الأوروبية.
من الممكن أن تكون دولة عضوًا في السوق الموحدة ولكن ليست جزءًا من الاتحاد الجمركي، والعكس صحيح:
- ينظم الاتحاد الجمركي الصفقات التجارية الدولية ويتعامل مع الواردات من خارج الاتحاد.
- يركز السوق الموحد على حرية حركة العمالة وكذلك على ظروف العمل ومعايير الصحة والسلامة في جميع أنحاء المنطقة.
النرويج عضو في السوق الموحدة وليست في الاتحاد. تحدد النرويج اتفاقياتها التجارية الخاصة للواردات من خارج الاتحاد ولكنها تتبع لوائح الاتحاد الأوروبي لنقل البضائع والأشخاص داخل السوق الموحدة. يمكن للنرويج تداول البضائع المنتجة محليًا فقط داخل السوق الموحدة بدون رسوم جمركية ويجب عليها إثبات منشأ هذه البضائع نظرًا لأنها ليست جزءًا من الاتحاد.
تركيا، أندورا، وسان مارينو ليست جزءًا من الاتحاد الأوروبي أو السوق الموحدة. ومع ذلك، فإن الاتحاد الأوروبي لديه اتفاقيات اتحاد جمركي مع هذه الدول.
تاريخ الاتحاد الجمركي الأوروبي
كما هو مذكور أعلاه، تم تأسيس الاتحاد الجمركي الأوروبي في عام 1968. وقد استمر في التحرك نحو تسهيل حركة البضائع والأشخاص عبر أوروبا. في عام 1987، تم استبدال مئات النماذج الجمركية الصادرة عن العديد من الدول بنموذج موحد. توقفت الإجراءات الجمركية للمركبات التجارية التي تعبر الحدود في عام 1987. تم ربط المكاتب الجمركية إلكترونيًا في عام 2005. كما لعب الاتحاد دورًا نشطًا في تأمين الحدود بين الدول الأعضاء.
هل تدفع الجمارك داخل الاتحاد الأوروبي؟
لا يتم تحصيل رسوم جمركية عندما يتم نقل البضائع عبر حدود الاتحاد الأوروبي بواسطة المسافرين الأفراد أو الناقلين التجاريين. هذا لا يعني أن المشتري لا يدفع الرسوم. يدفع المسافرون الرسوم على البضائع المستوردة عند دخولهم إلى دولة من دول الاتحاد الأوروبي. إذا قام مواطن غير تابع للاتحاد الأوروبي، بما في ذلك الأمريكي، بشراء بضائع عبر الإنترنت من دولة في الاتحاد الأوروبي، يتم تطبيق ضريبة القيمة المضافة (VAT). تختلف هذه الضريبة حسب الدولة. يتم فرض رسوم ضريبة الاستهلاك على مبيعات المنتجات الكحولية والتبغية.
ما هي الدول التي تشكل الاتحاد الجمركي الأوروبي؟
اعتبارًا من عام 2022، تشمل الدول الأعضاء في الاتحاد الجمركي الأوروبي كل من النمسا، بلجيكا، بلغاريا، كرواتيا، قبرص، جمهورية التشيك، الدنمارك، إستونيا، فنلندا، فرنسا، ألمانيا، اليونان، هنغاريا، جمهورية أيرلندا، إيطاليا، لاتفيا، ليتوانيا، لوكسمبورغ، مالطا، هولندا، بولندا، البرتغال، رومانيا، سلوفاكيا، سلوفينيا، إسبانيا، والسويد.
النرويج، وآيسلندا، وليختنشتاين لديها علاقة منطقة تجارة حرة مع الاتحاد الأوروبي ولكنها ليست أعضاء في الاتحاد الجمركي.
كم تبلغ الرسوم الجمركية بين الاتحاد الأوروبي والمملكة المتحدة؟
الأمر معقد. قبل خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي، كان بإمكان المستهلكين في المملكة المتحدة شراء أو جلب السلع من أوروبا دون دفع رسوم استيراد. تغير ذلك في أوائل عام 2021 كخطوة في تنفيذ خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي بشكل تدريجي. الآن، يمكن للمستهلكين شراء سلع بقيمة 135 جنيهًا إسترلينيًا أو أقل من معظم تجار التجزئة عبر الإنترنت دون رسوم إضافية. يجب دفع الرسوم على العناصر الأكثر قيمة بمعدلات تختلف حسب المنتج. الهدايا التي تزيد قيمتها عن 39 جنيهًا إسترلينيًا تخضع عمومًا لضريبة القيمة المضافة في المملكة المتحدة بنسبة 20%.
لماذا لا تنضم النرويج إلى الاتحاد الأوروبي؟
مع 27 دولة عضو، استوعب الاتحاد الأوروبي معظم أوروبا، حتى الدول المستقلة بعناد مثل السويد والنمسا. لكن النرويج تبقى بعيدة. إنه غياب ملحوظ نظرًا لأن النرويج هي واحدة من أكثر الدول الأوروبية ازدهارًا.
رفض الناخبون النرويجيون عضوية الاتحاد الأوروبي من خلال استفتاء في عام 1972. ومنذ ذلك الحين، استمر وجود حركة نشطة ضد العضوية، وتقدم عددًا من الحجج:
- يتمتع المواطنون النرويجيون بأصوات ديمقراطية أكبر إذا ظلوا مستقلين عن الاتحاد الأوروبي.
- يجبر الاتحاد الأوروبي الدول الأعضاء الأفقر على قبول العولمة على حساب أعمالها الخاصة.
- فشلت الاتحاد الأوروبي في معالجة القضايا البيئية بشكل فعال.
- تتمتع النرويج بقدر أكبر من الاستقلالية من خلال البقاء خارج الاتحاد الأوروبي.