ما هو الدفع التسهيل؟
الدفع التيسيري هو دفعة مالية قد تشكل رشوة ويتم تقديمها بنية تسريع عملية إدارية. وهو دفع يتم تقديمه لمسؤول عام أو حكومي ليكون بمثابة حافز للمسؤول لإكمال بعض الإجراءات أو العمليات بسرعة، لصالح الطرف الذي يقوم بالدفع.
النقاط الرئيسية
- تُعتبر المدفوعات التسهيلية مدفوعات تُقدّم للمسؤولين بهدف تسريع عملية إدارية.
- تهدف الدفعة إلى تسهيل عملية خدمة يحق للدافع الحصول عليها قانونيًا.
- في بعض البلدان، تُحظر المدفوعات التسهيلية بموجب القانون وتُعتبر رشوة.
- لدى الولايات المتحدة استثناء ضيق لـ "المدفوعات التيسيرية أو المعجلة" إذا تم إجراؤها لتعزيز إجراء حكومي روتيني يتضمن أعمالًا غير تقديرية.
كيف تعمل المدفوعات التيسيرية
بشكل عام، يُعتبر الدفع التسهيل هو دفع يُقدّم لتسهيل تقدم خدمة يحق للمُدفع قانونيًا الحصول عليها حتى بدون القيام بمثل هذا الدفع. في بعض البلدان، تُعتبر هذه المدفوعات أمرًا طبيعيًا، بينما في بلدان أخرى، تُحظر المدفوعات التسهيلية بموجب القانون وتُعتبر رشاوى. تُعرف أيضًا باسم مدفوعات التسهيل.
في بعض الأحيان، يمكن أن يتوقع المسؤولون ذوو الدخل المنخفض في المستويات الدنيا الحصول على مدفوعات تسهيلية مقابل تقديم خدمة يحق للدافع الحصول عليها حتى بدون الدفع. بعض الدول لا تعتبر المدفوعات التسهيلية رشوة، طالما أن هذه المدفوعات لا تُستخدم لكسب أو الحفاظ على عمل تجاري، أو لخلق ميزة غير عادلة أو غير مناسبة على عمل تجاري آخر.
قد تعتقد بعض الدول أن هذه المدفوعات هي ببساطة تكلفة لممارسة الأعمال التجارية. في دول أخرى، بما في ذلك المملكة المتحدة وألمانيا، تُعتبر المدفوعات التيسيرية التي تُجرى في الخارج رشاوى وهي محظورة.
اعتبارات خاصة
ليس من المستغرب أن الشركات التي تعمل على نطاق دولي قد نظرت لسنوات بعين الريبة، إن لم تكن قد حظرت تمامًا، استخدام المدفوعات التيسيرية. في حين أن الاحتيال والرشوة الواضحة هما من القضايا المركزية، فإن هناك سببًا آخر أكثر دقة ولكن مهم لتقييد استخدامها، وهو أن الشركات تدرك بشكل متزايد أن المدفوعات التيسيرية تتعارض مع ثقافات الحوكمة المؤسسية التي تحظر الفساد وبرامج مكافحة الفساد الدولية.
بينما يبدو الحظر الشامل على دفع الرشاوى للمسؤولين الأجانب منطقيًا بشكل واضح، إلا أن هناك استثناءات مستمرة.
لإعطاء الشركات الأمريكية مزيدًا من الحرية في المنافسة مع المنافسين الأجانب، أصدر الكونغرس قانون التجارة والمنافسة الشامل لعام 1988. يوفر القانون استثناءً ضيقًا للمدفوعات "التسهيلية أو المعجلة" التي تُدفع لتعزيز إجراء حكومي روتيني يتضمن أعمالًا غير تقديرية.
ومهما كانت النوايا حسنة، في الواقع، تواجه الكيانات والأفراد صعوبة في التعامل مع قيود استثناء تسهيل الدفع الضئيل، حيث يكون من الصعب غالبًا تحديد متى يتم تجاوز الحدود بين الرشوة غير القانونية واستثناء الدفع التسهيل المسموح به.
مثال على دفعة تسهيلية
يتم توضيح مثال على الدفع التسهيل في السيناريو التالي. افترض أن شركة تحتاج إلى رخصة أو تصريح معين للعمل. الشركة تستحق الحصول على الرخصة أو التصريح لأنها استوفت جميع المتطلبات. الشركة جاهزة لفتح أبوابها للعمل ولكنها ملزمة قانونيًا بالانتظار حتى يتم إصدار الرخصة أو التصريح رسميًا.
قد تقوم الشركة بدفع تسهيل إلى مسؤول يمكنه المساعدة في "تسريع" عملية الترخيص أو التصريح. في العديد من البلدان، سيكون هذا الدفع مقبولًا طالما أنه لا يتضمن دفعًا لكيان أجنبي. في بلدان أخرى، سيظل هذا يُعتبر رشوة (وبالتالي غير قانوني).
تحظر اتفاقية الأمم المتحدة لمكافحة الفساد (UNCAC) المدفوعات التيسيرية. يختلف الوضع القانوني للمدفوعات التيسيرية من بلد لآخر. يعد بوابة المخاطر والامتثال مجموعة من الموارد المجانية للامتثال لمكافحة الفساد وإدارة المخاطر، بما في ذلك التدريب الإلكتروني، وملفات تعريف المخاطر الخاصة بالدول، وأدوات العناية الواجبة.