ما هي الاحتياطيات البترولية الاستراتيجية؟
الاحتياطيات الاستراتيجية من النفط (SPRs) هي مخزونات من النفط الخام التي تحتفظ بها الدول لاستخدامها في حالة حدوث اضطراب في الإمدادات.
الاحتياطي البترولي الاستراتيجي للولايات المتحدة (SPR) هو الأكبر في العالم بسعة قصوى معتمدة تبلغ 727 مليون برميل. لقد لجأت الحكومة الأمريكية تاريخياً إلى استخدام احتياطيها الاستراتيجي بعد الحوادث البشرية والأزمات الاقتصادية والكوارث الطبيعية، على الرغم من أنها قامت أيضاً ببيع وإقراض النفط الخام من الاحتياطي الاستراتيجي لدول أخرى في بعض الأحيان.
النقاط الرئيسية
- الاحتياطيات الاستراتيجية من النفط هي مخزونات طارئة من النفط الخام تُخزن لدعم النشاط الاقتصادي في حالة حدوث اضطراب في الإمدادات.
- الولايات المتحدة، والصين، واليابان هم من أكبر مستهلكي النفط الخام ويمتلكون أكبر الاحتياطيات الاستراتيجية.
- توفر الإصدارات من الاحتياطيات الاستراتيجية دفعة إمداد لمرة واحدة، لكنها قد لا تكون كافية لمعالجة الندرة على المدى الطويل.
- يحتاج الاحتياطي البترولي الاستراتيجي للولايات المتحدة، وهو الأكبر في العالم، إلى 13 يومًا بعد قرار رئاسي لتزويد النفط الخام بمعدل أقصى يبلغ 4.4 مليون برميل يوميًا.
- يتم تخزين احتياطي البترول الاستراتيجي (SPR) للعديد من الدول في كهوف ملحية عميقة تحت الأرض.
فهم الاحتياطيات الاستراتيجية من النفط
يمكن أن تساعد الاحتياطيات الاستراتيجية من النفط بلدًا ما في مواجهة اضطراب مفاجئ ومؤقت في الإمدادات بعد كارثة طبيعية أو حادث أو فرض عقوبات اقتصادية.
الاحتياطيات الاستراتيجية هي مخزونات من النفط الخام التي تم استخراجها بالفعل ويمكن تكريرها بسرعة إلى وقود. لا ينبغي الخلط بينها وبين الاحتياطيات النفطية المؤكدة، وهي تقدير للنفط الخام الذي لا يزال في الأرض ويمكن استخراجه على المدى الطويل.
نظرًا لأن مرافق التخزين محدودة بالنسبة لاستهلاك البترول، فإن الاحتياطيات الاستراتيجية عادةً لا يمكنها تعويض الاضطرابات التي تستمر لأكثر من بضعة أشهر بشكل كامل. تمثل الإصدارات من الاحتياطيات إضافة لمرة واحدة إلى العرض بدلاً من زيادة دائمة في توفره.
أمثلة على الاحتياطيات البترولية الاستراتيجية
يقع الاحتياطي البترولي الاستراتيجي الأمريكي (SPR) في أربعة كهوف ضخمة من القباب الملحية على طول ساحل الخليج. تم إنشاؤه استجابة لأزمة النفط التي تسبب بها الحظر النفطي العربي عام 1973، واستقبل الاحتياطي أول شحنة من النفط الخام في عام 1977.
أمرت الحكومة الأمريكية بإطلاق كميات من الاحتياطي البترولي الاستراتيجي (SPR) بعد إعصار كاترينا في عام 2005 وإعصار غوستاف في عام 2008، حيث تسببت هذه الأعاصير في تعطيل إنتاج الطاقة في منطقة ساحل الخليج. في عام 2022، قامت الولايات المتحدة أيضًا بالسحب من الاحتياطي البترولي الاستراتيجي استجابة لارتفاع التضخم وارتفاع أسعار البنزين نتيجة الاضطرابات الناجمة عن غزو روسيا لأوكرانيا.
المصدر: إدارة معلومات الطاقة (EIA).
يُعتقد أن الصين تمتلك ثاني أكبر احتياطي استراتيجي في العالم، على الرغم من أنها لا تنشر بانتظام بيانات حول قدرتها أو مخزوناتها. في أواخر عام 2021، أفادت التقارير أن الاحتياطيات الاستراتيجية للصين تحتوي على ما يعادل 40 أو 50 يومًا من الواردات من النفط الخام، أي ما يقارب 490 مليون برميل في المتوسط.
احتفظت اليابان باحتياطيات استراتيجية عامة تعادل 133 يومًا من واردات النفط الخام في نهاية عام 2021، وفقًا لـ وكالة الطاقة الدولية (IEA). وهذا يعادل 332 مليون برميل بناءً على متوسط الواردات الشهرية للبلاد في عام 2021. وبلغت المخزونات التجارية ما يعادل 86 يومًا من الواردات.
تتطلب وكالة الطاقة الدولية (IEA)، وهي مجموعة تضم 31 دولة، من الأعضاء الاحتفاظ باحتياطيات استراتيجية تعادل 90 يومًا من صافي الواردات في العام السابق، على الرغم من أنه يمكن تضمين المخزونات التجارية في هذا الإجمالي. وقد احتفظ المستوردون الصافيون في المنظمة باحتياطيات استراتيجية تعادل 156 يومًا من الواردات، بما في ذلك 82 يومًا في المخزونات التجارية، وذلك حتى نهاية عام 2021.
الإفراج عن الاحتياطيات من الاحتياطي البترولي الاستراتيجي (SPR)
بموجب قانون سياسة الطاقة والحفاظ عليها، يمكن لرئيس الولايات المتحدة أن يأمر بسحب كامل من الاحتياطي لمواجهة "اضطراب شديد في إمدادات الطاقة" وسحب محدود يصل إلى 30 مليون برميل لتفادي مثل هذه الاضطرابات. ويسمح نفس القانون لوزارة الطاقة بإجراء اختبارات سحب تصل إلى 5 ملايين برميل.
يمكن أن تأخذ الإصدارات من الاحتياطي البترولي الاستراتيجي (SPR) شكل قروض أو مبيعات مباشرة للنفط. في حالة القرض أو التبادل، يوفر الاحتياطي النفط الخام لشركة، عادة ما تكون مصفاة، والتي يجب عليها في النهاية إعادة نفس الكمية من النفط الخام بالإضافة إلى براميل إضافية كفائدة. عادة ما تحدث عمليات التبادل في حالات الاضطراب المحلي مثل انسداد قناة الشحن، ويجب اعتبارها في مصلحة الجمهور.
قد تقوم وزارة الطاقة أيضًا بإطلاق النفط الخام عن طريق بيعه مباشرة للموردين التجاريين عبر عملية المزايدة التنافسية عبر الإنترنت. بعد صدور أمر رئاسي ببيع طارئ، تحتاج وزارة الطاقة إلى 13 يومًا لإجراء البيع، واختيار العروض، ومنح العقود، والتحضير للتسليمات.
إعادة ملء الاحتياطي البترولي الاستراتيجي
عند شراء النفط الخام للاحتياطي البترولي الاستراتيجي (SPR)، يتعين على وزارة الطاقة أن تأخذ بعين الاعتبار الحاجة لدعم الإمدادات المحلية، وحماية الأمن الوطني، وتقليل التكاليف، وتجنب تعطيل الأسواق أو التأثير على أسعار السوق.
في مارس 2020، أمر الرئيس الأمريكي آنذاك دونالد ترامب وزارة الطاقة بملء الاحتياطي البترولي الاستراتيجي (SPR) إلى سعته القصوى عن طريق شراء 77 مليون برميل من النفط الخام، حيث تراجعت الطلبات وأسعار النفط وسط جائحة COVID-19. لكن الكونغرس لم يوفر التمويل اللازم، وتم إلغاء خطط الشراء. وقد تبين أن هذا كان غير محظوظ، حيث كان الاحتياطي البترولي الاستراتيجي مطلوبًا في عام 2022 بعد غزو روسيا لأوكرانيا وارتفاع أسعار النفط.
متى كان احتياطي النفط الاستراتيجي للولايات المتحدة في أدنى مستوياته؟
عندما تم إنشاء الاحتياطي البترولي الاستراتيجي في الولايات المتحدة في عام 1977، استغرق الأمر عدة سنوات للبدء في ملئه. بحلول نهاية عام 1977، تم ملء 2.64 مليون برميل فقط (0.4% من السعة). ولم تصل السعة إلى الحد الأقصى البالغ 727 مليون برميل حتى عام 2009. وفي مارس من عام 2022، انخفض الاحتياطي البترولي الاستراتيجي إلى 566 مليون برميل، وهو أدنى مستوى له منذ عام 1987.
كم تبلغ قيمة الاحتياطي البترولي الاستراتيجي للولايات المتحدة؟
اعتبارًا من منتصف عام 2022، ومع وجود 566 مليون برميل في المخزون وتداول النفط الخام بحوالي 125 دولارًا للبرميل، تُقدّر قيمة الاحتياطي البترولي الاستراتيجي للولايات المتحدة بحوالي 71 مليار دولار.
كم عدد السنوات التي ستستمر فيها الاحتياطي البترولي الاستراتيجي للولايات المتحدة؟
عند تشغيله بكامل طاقته، فإن الاحتياطي البترولي الاستراتيجي للولايات المتحدة (SPR) سيكفي لتلبية الطلب الكامل على النفط داخل الولايات المتحدة لمدة تتراوح بين شهر وشهرين فقط. ولكن هذا سيحدث فقط إذا توقفت جميع الإنتاجات المحلية وجميع واردات النفط تمامًا. ومع ذلك، حتى في مثل هذه الحالة، يمكن ضخ النفط المخزن من الاحتياطي البترولي الاستراتيجي بمعدل أقصى يبلغ 4.4 مليون برميل يوميًا لمدة تصل إلى 90 يومًا، ثم يبدأ معدل السحب في الانخفاض مع تفريغ الكهوف التخزينية. عند معدل مليون برميل يوميًا، يمكن للاحتياطي إطلاق النفط في السوق بشكل مستمر لمدة تقارب سنة ونصف.