ما هي سياسة الطفل الواحد في الصين؟
تم تقديم سياسة الطفل الواحد من قبل الحكومة الصينية في عام 1979 وانتهت رسميًا في عام 2016، وكانت وسيلة للتحكم في السكان. فرضت السياسة أن الغالبية العظمى من الأزواج في البلاد يمكنهم إنجاب طفل واحد فقط. تم استخدام عبارة "سياسة الطفل الواحد" بشكل متكرر خارج الصين، لكنها قد تكون مضللة بعض الشيء. لم تكن القاعدة تنطبق على الجميع. تم تقديم استثناءات بشكل متكرر وكان لدى المسؤولين المحليين حرية التصرف في كيفية تحقيق حدود السكان.
كانت هذه الجهود الجماعية تهدف مع ذلك إلى التخفيف من المشاكل الاجتماعية والاقتصادية والبيئية المرتبطة بالنمو السريع لسكان البلاد. وقد تم إلغاء القاعدة تدريجياً بدءًا من عام 2015.
النقاط الرئيسية
- فرضت الحكومة الصينية سياسة الطفل الواحد في عام 1979 كوسيلة للسيطرة على السكان.
- وفقًا للتقديرات، منعت سياسة الطفل الواحد حوالي 400 مليون ولادة في الصين.
- تم تنفيذ السياسة من خلال مزيج من الحوافز والعقوبات.
- تم تقديمه في عام 1979 وتم إيقافه في عام 2015، وانتهى رسميًا في عام 2016.
- كانت سياسة الطفل الواحد لها عواقب هامة على التركيبة السكانية في الصين.
فهم سياسة الطفل الواحد في الصين
تشير سياسة الطفل الواحد إلى مجموعة من القوانين التي تم تنفيذها في الصين بدءًا من عام 1979 استجابة للنمو السكاني المتفجر الذي خشي المسؤولون الحكوميون أن يؤدي إلى كارثة ديموغرافية. لدى الصين تاريخ طويل في تشجيع تحديد النسل وتنظيم الأسرة. بدأت الحكومة في الترويج لتحديد النسل في الخمسينيات عندما بدأ النمو السكاني يتجاوز إمدادات الغذاء.
بحلول أواخر السبعينيات، كانت تعداد سكان الصين يقترب بسرعة من مليار نسمة، وبدأت الحكومة الصينية في التفكير في طرق للحد من نمو السكان. بدأت هذه الجهود في عام 1979 بنتائج متباينة، ولكن تم تنفيذها بشكل أكثر جدية وتوحيدًا في عام 1980 عندما قامت الحكومة بتطبيق هذه الممارسة على مستوى البلاد.
ومع ذلك، كانت هناك استثناءات، بما في ذلك الأقليات العرقية، ولأولئك الذين تم تصنيف مولودهم الأول على أنه معاق، وللأسر الريفية التي لم يكن مولودها الأول صبيًا.
كانت السياسة أكثر فعالية في المناطق الحضرية لأن المجتمعات الزراعية في الصين قاومتها بدرجة أكبر.
كانت سياسة الطفل الواحد في البداية تهدف إلى أن تكون إجراءً مؤقتًا، لكنها ربما منعت ما يصل إلى 400 مليون ولادة في النهاية. أنهت الصين في النهاية سياسة الطفل الواحد بعد أن أصبح واضحًا أنها قد تكون فعالة للغاية. كان العديد من الصينيين يتجهون نحو التقاعد، وكان لدى سكان البلاد عدد قليل جدًا من الشباب لتوفير احتياجات السكان الأكبر سنًا من التقاعد والرعاية الصحية مع الحفاظ على استمرار النمو الاقتصادي.
أعلنت الحكومة الصينية في 29 أكتوبر 2015 أن السياسة المفروضة قد انتهت. وتم تخفيف القواعد تدريجياً للسماح لمزيد من الأزواج الذين يستوفون معايير معينة بإنجاب طفل ثانٍ. يُسمح لجميع الأزواج بإنجاب طفلين اعتبارًا من عام 2024.
تنفيذ السياسة
تم استخدام عدة طرق للتنفيذ، بما في ذلك الحوافز والعقوبات التي اختلفت عبر الصين. كانت هناك حوافز مالية وفرص عمل تفضيلية لأولئك الذين امتثلوا. أما الذين انتهكوا السياسة فقد واجهوا عقوبات اقتصادية وغيرها. استخدمت الحكومة في بعض الأحيان تدابير أكثر قسوة، بما في ذلك الإجهاض القسري والتعقيم.
تم إيقاف سياسة الطفل الواحد رسميًا في عام 2015. ومع ذلك، فقد تم تحدي فعالية هذه السياسة لأن النمو السكاني يتباطأ بشكل عام مع زيادة دخل المجتمعات، كما حدث في الصين خلال هذه الفترة. كما انخفض معدل الوفيات، حيث انخفض معدل المواليد في الصين وزادت متوسط العمر المتوقع.
تداعيات سياسة الطفل الواحد
كانت سياسة الطفل الواحد لها تداعيات خطيرة على المستقبل الديموغرافي والاقتصادي للصين. يبلغ معدل الخصوبة في الصين 1.6 في أوائل العقد 2020 وهو من بين الأدنى في العالم. في الولايات المتحدة، يبلغ المعدل 1.7.
تشهد الصين انحرافًا كبيرًا في التوازن بين الجنسين في العقد الثاني من القرن الحادي والعشرين. يشمل سكانها حوالي 3% إلى 4% من الذكور أكثر من الإناث. شهدت الصين زيادة في حالات الإجهاض للأجنة الإناث، وعدد الفتيات الصغيرات اللواتي تُركن في دور الأيتام، وحتى حالات قتل الرضع من الإناث مع تنفيذ سياسة الطفل الواحد وتفضيل الأطفال الذكور.
هذا يستمر في التأثير على معدلات الزواج والولادة في جميع أنحاء البلاد مع وجود عدد أقل من النساء في سن الإنجاب في الصين. أدى انخفاض معدلات الولادة إلى وجود عدد أقل من الأطفال، والذي حدث مع انخفاض معدلات الوفاة وارتفاع معدلات طول العمر. يُقدّر أن نسبة البالغين الذين تبلغ أعمارهم 65 عامًا فأكثر سترتفع من 12% فقط إلى نسبة متوقعة تبلغ 26% بحلول عام 2050.
سيعتمد الآباء الأكبر سناً على أطفالهم لدعمهم، وسيكون لديهم عدد أقل من الأطفال للقيام بذلك. يتفاقم هذا الوضع بسبب التحضر الهائل في الصين منذ عام 1980، حيث زادت نسبة السكان الذين يعيشون في المناطق الحضرية من 19% في عام 1980 إلى 60% في عشرينيات القرن الحادي والعشرين. تواجه الصين أيضًا احتمال حدوث نقص في العمالة وستواجه صعوبة في دعم هذه الفئة السكانية المتقدمة في العمر من خلال خدمات الدولة.
أدت السياسة إلى انتشار الأطفال غير الموثقين الذين ليسوا أول مولود في الأسرة. وضعهم غير الموثق يجعل من المستحيل عليهم مغادرة الصين بشكل قانوني. لا يمكنهم التسجيل للحصول على جواز سفر وليس لديهم إمكانية الوصول إلى التعليم العام. تم تغريم والديهم أو فصلهم من وظائفهم.
هل لا تزال الصين تتبع سياسة الطفل الواحد؟
لا، عادت الصين إلى سياسة الطفلين بعد إنهاء سياسة الطفل الواحد في عام 2015، وتم تخفيف القيود تدريجياً قبل أن تنتهي رسمياً في عام 2016.
هل ساهمت سياسة الطفل الواحد في الصين في زيادة نموها الاقتصادي؟
قد تكون سياسة الطفل الواحد في الصين قد ساهمت في تحقيق مكاسب اقتصادية من خلال تقليل نمو السكان في البداية وخلق نسبة أكبر من السكان في سن العمل مقارنة بالأطفال. كان من الممكن أن يؤدي ذلك إلى زيادة الإنتاجية والادخار.
تميل الدول التي تشهد زيادة في الثروة الوطنية إلى تباطؤ في نمو السكان. ومع ذلك، قد تكون الزيادة في النمو الاقتصادي في الصين قد ساعدت في تقليل عدد المواليد الجدد في الصين خلال هذه الفترة، وليس العكس.
تشمل التأثيرات طويلة الأمد لهذه التحولات الديموغرافية التي حدثت من حوالي عام 1979 إلى 2015 تقلص القوى العاملة وزيادة نسبة السكان المتقاعدين. وقد شكل ذلك تحديات للنمو الاقتصادي المستمر وشبكة الأمان الاجتماعي.
هل تشجع الصين الآن على زيادة معدل المواليد؟
نعم، لقد قامت الصين بتطبيق أو زيادة الخصومات الضريبية للأسر، وإجازات العائلة، والإعانات السكنية للأسر، والإنفاق على الصحة الإنجابية وخدمات رعاية الأطفال لزيادة معدل المواليد الوطني منذ إنهاء السياسة. كما تشجع الحكومة الصينية على ساعات العمل المرنة وخيارات العمل من المنزل للآباء.
الأكثر إثارة للاهتمام هي السياسات التي قد لا يُعتقد في البداية أنها مرتبطة بمعدل المواليد. وتشمل هذه السياسات حظر شركات الدروس الخصوصية من تحقيق أرباح من تدريس المواد الأساسية خلال عطلات نهاية الأسبوع أو العطلات الرسمية. تحاول الصين تقليل أعباء التربية عن طريق تخفيض الضغط التعليمي على الأطفال وهذا العبء المالي الذي يكون غالبًا مكلفًا على الآباء.
قد يشعر الآباء بقدرة أكبر على التعامل مع أطفال إضافيين عندما يكون لديهم أمان مالي أكبر. يمكن للعائلات قضاء المزيد من الوقت معًا، مما يعزز الروابط الأسرية بشكل أكبر عن طريق تقليل الضغط الأكاديمي، خاصة في عطلات نهاية الأسبوع والعطلات.
ماذا يحدث إذا انتهكت سياسة الطفل الواحد؟
يمكن أن يتعرض منتهكو سياسة الطفل الواحد في الصين لغرامات، أو يُجبروا على الإجهاض أو التعقيم، أو يفقدوا وظائفهم.
الخلاصة
تم تنفيذ سياسة الطفل الواحد في الصين كوسيلة للسيطرة على السكان. كانت مجموعة من القوانين المتعلقة بالنمو السكاني التي تم تنفيذها في عام 1979، وتمثل واحدة من المحاولات الحديثة الأكثر صرامة للتدخل في التركيبة السكانية المتزايدة في البلاد.
تباطأ نمو السكان في الصين، ولكن السياسة أدت أيضًا إلى نتائج غير مقصودة مثل شيخوخة السكان، وعدم التوازن بين الجنسين، وتقلص القوى العاملة. يعكس إيقافها في عام 2015 والإجراءات اللاحقة لتشجيع معدلات ولادة أعلى التحديات المعقدة التي تواجهها الصين في موازنة التحكم في السكان مع التنمية الاقتصادية والاجتماعية المستدامة.