ما هو الشراكة التجارية والاستثمارية عبر الأطلسي (TTIP)؟
كانت الشراكة التجارية والاستثمارية عبر الأطلسي (TTIP) المقترحة عبارة عن اتفاقية تجارية شاملة مقترحة بين الاتحاد الأوروبي (EU) والولايات المتحدة بهدف تعزيز التجارة والنمو الاقتصادي.
كان من المفترض أن يكون اتفاق الشراكة التجارية والاستثمارية عبر الأطلسي (TTIP) اتفاقًا مكملاً لاتفاقية الشراكة عبر المحيط الهادئ (TPP)، والتي انسحبت منها الولايات المتحدة في عام 2017. وقد تم الترويج لها كأكبر اتفاقية تجارية تم التفاوض عليها في ذلك الوقت، ولكن انتهت المفاوضات في عام 2016 دون التوصل إلى اتفاق.
النقاط الرئيسية
- كانت الشراكة التجارية والاستثمارية عبر الأطلسي (TTIP) عبارة عن علاقة تجارية واستثمارية ثنائية مقترحة بين الولايات المتحدة ومنطقة اليورو.
- دعا المؤيدون إلى خفض الحواجز التجارية وزيادة الاستثمار بين المنطقتين، بينما جادل النقاد بأن الصفقة ستفيد فقط الشركات الكبرى.
- كان العديد من الأوروبيين قلقين من أن تقليل الحماية التجارية سيسمح ببيع السلع الأمريكية ذات الجودة المنخفضة.
- كانت المفاوضات بشأن الشراكة التجارية والاستثمارية عبر الأطلسي (TTIP) محاطة بالسرية. في عام 2016، قامت منظمة Greenpeace بتسريب ملفات سرية من المفاوضين، مما أثار غضبًا عامًا.
- انتهت المفاوضات في عام 2016 بعد ثلاث سنوات من المداولات دون التوصل إلى اتفاق موقّع. تُعتبر مفاوضات TTIP التي تم إجراؤها الآن قديمة ولم تعد ذات صلة.
فهم الشراكة التجارية والاستثمارية عبر الأطلسي
تم إطلاق مفاوضات الشراكة التجارية والاستثمارية عبر الأطلسي (TTIP) في عام 2013 وانتهت دون التوصل إلى نتيجة في نهاية عام 2016. كان هناك بعض الجدل حول الاتفاقية لأن المفاوضات لم تُعتبر شفافة من قبل بعض الدول الأخرى.
كانت أهداف الصفقة تحسين ظروف التجارة بين الاتحاد الأوروبي والولايات المتحدة لتعزيز اقتصاداتهم. وقد عارضت الاتفاقية مجموعات معينة مثل الجمعيات الخيرية والمنظمات غير الحكومية والبيئيين والنقابات لأنها كانت ستقلل من اللوائح في مجالات مثل سلامة الأغذية والبنوك، مما يفيد بشكل أساسي الشركات الكبرى.
الإجراءات المقترحة من TTIP
اقترحت TTIP أدوات مختلفة لتعزيز التجارة الثنائية.
- القضاء على كل من الحواجز الجمركية وغير الجمركية على السلع (بما في ذلك المنتجات الزراعية والصناعية والاستهلاكية)
- تخفيض الحواجز التجارية على الخدمات
- إلغاء الرسوم الجمركية على التجارة الرقمية وتكنولوجيا المعلومات (بما في ذلك الأفلام، الموسيقى، البرامج التلفزيونية، وألعاب الفيديو)
- تقديم حقوق قابلة للمقارنة للمستثمرين في الدول المشاركة
- تقليل أو إزالة الحواجز الاصطناعية أو تلك التي تشوه التجارة.
- تعزيز التعاون الجمركي بين الاتحاد الأوروبي والولايات المتحدة
- ضمان حقوق العمل المتساوية في الاتحاد الأوروبي والولايات المتحدة لتجنب المنافسة غير العادلة في سوق العمل.
- الحصول على اتفاق متبادل بشأن المعايير البيئية وحقوق الملكية الفكرية ومعايير المنتجات.
الشفافية، عدم اليقين، والنقد
كان السرية المحيطة بالمفاوضات وغياب الشفافية السبب الرئيسي للانتقادات الشديدة التي وُجّهت إلى اتفاقية الشراكة التجارية والاستثمارية عبر الأطلسي (TTIP). في عام 2016، قامت منظمة السلام الأخضر (Greenpeace)، وهي مجموعة ناشطة بيئية مقرها في هولندا، بتسريب 248 صفحة سرية من المفاوضات. وكشفت الوثائق عن مواقف التفاوض لكل من الولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي وأظهرت تباينات كبيرة في بعض المجالات.
على سبيل المثال، في أوروبا، كان النقاد يجادلون بأن الاتحاد الأوروبي سيضطر إلى خفض معايير معينة، مثل السماح باستيراد الأغذية المعدلة وراثيًا - والتي تخضع لتنظيم صارم في الاتحاد الأوروبي - لمواصلة المفاوضات مع الولايات المتحدة. تحتوي الغالبية العظمى من المحاصيل الرئيسية في أمريكا على كائنات معدلة وراثيًا، واستبعاد هذه المنتجات من الأسواق التصديرية سيشكل عبئًا على المزارعين والمنتجين الغذائيين الأمريكيين. وقد نفى المسؤولون الأوروبيون بشكل قاطع أن الاتحاد الأوروبي سيخفض معاييره من أجل اتفاقية تجارية.
جادل مؤيدو اتفاقية الشراكة التجارية والاستثمارية عبر الأطلسي (TTIP) بأن الاتفاقية ستعمل على تحرير التجارة العالمية وخلق ملايين الوظائف. بينما اعتبر آخرون أن أي تأثير اقتصادي إيجابي على الأسر في الولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي سيكون ضئيلاً فقط.
مزايا وعيوب الشراكة التجارية والاستثمارية عبر الأطلسي (TTIP)
توقع مؤيدو الشراكة التجارية والاستثمارية عبر الأطلسي (TTIP) أن كلا الاقتصادين سيستفيدان من زيادة التجارة نتيجة لانخفاض التعريفات الجمركية والحواجز التجارية. على سبيل المثال، صفحة ويب نُشرت في عام 2014 من قبل حكومة المملكة المتحدة جادلت بأن "الشراكة التجارية والاستثمارية عبر الأطلسي ستجعل من الأسهل على الشركات في الاتحاد الأوروبي الوصول إلى سوق يضم أكثر من 300 مليون مستهلك أمريكي" بسبب انخفاض تكاليف التجارة عبر الحدود. وادعت الصفحة نفسها أن "الشراكة التجارية والاستثمارية عبر الأطلسي ستفيد المستهلك من خلال توسيع نطاق المنتجات المتاحة. كما ستقلل من تكاليف التجارة، مما يؤدي إلى سلع أرخص، وزيادة فرص العمل والأجور."
ومع ذلك، اعتقد المعارضون في كلا البلدين أن اتفاقية الشراكة التجارية والاستثمارية عبر الأطلسي (TTIP) ستقلل من الحماية للعمال والمستهلكين المحليين. وقد أثار ورقة عمل لعام 2014 من معهد التنمية والبيئة العالمي بجامعة تافتس تساؤلات حول التوقعات المتفائلة لصانعي السياسات في الاتحاد الأوروبي. وعلى عكس التقديرات الرسمية، توقع الباحثون أن "ما يقرب من 600,000 وظيفة ستفقد نتيجة لاتفاقية TTIP." علاوة على ذلك، فإن تقليل الحماية التجارية والعمالية سيؤدي إلى "تحويل الدخل من الأجور إلى الأرباح"، مما يؤدي إلى خسارة صافية من حيث التوظيف والناتج المحلي الإجمالي.
كانت هناك أيضًا مخاوف من أن الشراكة التجارية والاستثمارية عبر الأطلسي (TTIP) قد تؤدي إلى تآكل معايير حماية المستهلك التي تم تأسيسها في كلا البلدين. ذكرت مقالة في صحيفة The Guardian أن "الأمريكيين يضخون هرمونات تعزيز النمو في الماشية والخنازير، وهي محظورة في الاتحاد الأوروبي"، مشيرة إلى الاستخدام الواسع للمبيدات الحشرية والتعديلات الوراثية في الزراعة الأمريكية. إذا تم تنفيذ الشراكة التجارية والاستثمارية عبر الأطلسي، فقد تغمر الزراعة الأمريكية السوق الأوروبية التي تخضع لتنظيم صارم.
الإيجابيات
سيقلل من تكلفة الواردات والصادرات بين الولايات المتحدة وأوروبا
سيفيد بعض المستهلكين والشركات الصغيرة والمتوسطة في كلا البلدين.
ادعى المؤيدون أنه سيزيد من فرص العمل ويقلل من نفقات المستهلكين، على الرغم من أن هذا محل خلاف.
السلبيات
كان من الممكن أن يكلف مئات الآلاف من الوظائف، وفقًا لبعض التقديرات.
كان من الممكن أن يلحق الضرر بالمزارعين الأوروبيين بسبب المنافسة مع المعايير المنخفضة للزراعة الأمريكية.
كانت المفاوضات محاطة بالسرية، مما أثار مخاوف من اتفاق غامض.
مستقبل الشراكة التجارية والاستثمارية عبر الأطلسي (TTIP)
بعد ثلاث سنوات من المناقشات، توقفت المحادثات حول الشراكة التجارية والاستثمارية عبر الأطلسي (TTIP) في عام 2016 بعد تسريب وثائق مفاوضات سرية، وتوقفت تمامًا بعد انتخاب الرئيس الأمريكي دونالد ترامب. في 15 أبريل 2019، أعلن مجلس أوروبا أن مفاوضات الشراكة التجارية والاستثمارية عبر الأطلسي أصبحت "قديمة ولم تعد ذات صلة". أي محاولة لإحياء المحادثات التجارية ستتطلب بدء المفاوضات من الصفر.
هل لا يزال يتم التفاوض على TTIP؟
لا. انتهت المفاوضات بشأن الشراكة التجارية والاستثمارية عبر الأطلسي (TTIP) في عام 2016 دون توقيع اتفاقية. ومع انفصال المملكة المتحدة الآن عن الاتحاد الأوروبي، يجب تجديد أي شراكة تجارية جديدة من البداية.
هل يوجد اتفاقية تجارية حالية بين الولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي؟
بينما لا يوجد اتفاق تجارة حرة ساري المفعول يكون واسع النطاق مثل اتفاقية الشراكة التجارية والاستثمارية عبر الأطلسي (TTIP)، هناك اتفاقيات أكثر محدودية بين الولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي بشأن التجارة والجمارك. في عام 2020، اتفق الطرفان على تخفيض التعريفات الجمركية الثنائية الذي من شأنه "زيادة الوصول إلى الأسواق لمئات الملايين من الدولارات من الصادرات الأمريكية والأوروبية."
ما هي الصناعات التي كانت ستستفيد من TTIP؟
توقعت الأبحاث التي أجراها البرلمان الأوروبي أن اتفاقية الشراكة التجارية والاستثمارية عبر الأطلسي (TTIP) ستفيد على الأرجح مصنعي السيارات الأوروبيين، والصناعات التحويلية الأخرى، والأغذية المصنعة، بينما من المحتمل أن يتراجع مصنعي المعادن والآلات الكهربائية لصالح المنافسين الأمريكيين. كما أشارت الدراسة إلى زيادة الابتكار والفوائد للشركات الصغيرة والمتوسطة الحجم.