ما هو بدل إعادة التكيف التجاري الفيدرالي؟
كان بدل إعادة التكيف التجاري الفيدرالي شكلاً من أشكال الدخل الإضافي للبطالة. كان بدل إعادة التكيف التجاري الفيدرالي جزءًا من برنامج المساعدة في التكيف التجاري (TAA)، الذي تم إنشاؤه بموجب قانون التجارة لعام 1974. وقد وفر دخلاً للأفراد الذين فقدوا وظائفهم بسبب التجارة الخارجية/الواردات وبعد أن استنفدوا تعويضات البطالة الخاصة بولايتهم. كما كان العمال الذين تقلصت ساعات عملهم بسبب زيادة الواردات مؤهلين. انتهى برنامج TAA في يوليو 2022.
النقاط الرئيسية
- قدمت مخصصات إعادة التكيف التجاري الفيدرالية دخلاً للأفراد الذين استنفدوا تعويضات البطالة وكانت وظائفهم متأثرة بشكل مباشر بالتجارة الخارجية والواردات.
- كان البرنامج جزءًا من برنامج المساعدة في تعديل التجارة، الذي تم إنشاؤه بموجب قانون التجارة لعام 1974.
- تشمل فوائد TRA التدريب المدفوع لوظيفة جديدة، والمساعدة المالية في البحث عن وظيفة، أو الانتقال إلى منطقة تحتوي على فرص عمل أكثر.
- جاءت المخصصات في ثلاثة أشكال مختلفة: الأساسية، الإضافية، والإكمال—كل منها بمعايير ومبالغ/فترات دفع مختلفة.
- تم إيقاف بدلات إعادة التكيف التجاري الفيدرالية الجديدة عندما تم إنهاء برنامج TAA في يونيو 2022.
كيف كانت تعمل إعانة إعادة التكيف التجاري الفيدرالية
أقر الكونغرس قانون التجارة لعام 1974 في يناير 1975. كان الهدف من ذلك هو توسيع مشاركة الولايات المتحدة في التجارة الدولية. كما وفر طرقًا لحل الحروب التجارية والنزاعات. ومهد الطريق إما لتقليل أو القضاء تمامًا على الحواجز التجارية بالإضافة إلى تطوير العلاقات التجارية مع الدول الأخرى.
جزء مهم من القانون كان التركيز على العمال الأمريكيين. شمل ذلك بنودًا لمساعدة أولئك الذين تأثرت سبل عيشهم بسبب التجارة الدولية. أنشأ القانون برنامج مساعدة تعديل التجارة من خلال تقديم دخل إضافي لأولئك الذين فقدوا وظائفهم أو انخفضت ساعات عملهم بسبب زيادة الواردات الأجنبية وانتهت استحقاقات البطالة الخاصة بهم. كان يُشار إلى هذا الدخل باسم بدل إعادة التكيف التجاري الفيدرالي.
كانت المؤهلات للحصول على بدل إعادة التكيف التجاري الفيدرالي كما يلي:
- كان مطلوبًا من الأفراد أن يكونوا مشمولين بشهادة.
- تم فصل الأفراد خلال فترة الشهادة.
- استنفد الأفراد استحقاقاتهم من إعانات البطالة (UI).
- الأفراد الذين استوفوا اختبار العمل للمزايا الممتدة
- شارك الأفراد في تدريب TAA (يجب أن يتم التسجيل في غضون 26 أسبوعًا من الشهادة أو الانفصال الأخير مع الشهادة)
كانت مبالغ إعانة إعادة التكيف التجاري الفيدرالية مساوية لأول إعانة بطالة للعامل. تعتمد فترة الأهلية للحصول على الإعانات على نوع الإعانة، والتي تشمل الأساسية والإضافية وإعانة الإكمال.
كما هو مذكور أعلاه، أنهى الكونغرس برنامج TAA في 30 يونيو 2022. وبذلك، تم إيقاف برنامج مخصصات إعادة التكيف التجاري الفيدرالي. وقد أثرت هذه الخطوة على أكثر من 100,000 عامل سنويًا. الأفراد الذين فقدوا وظائفهم بسبب الواردات الأجنبية بعد تاريخ انتهاء البرنامج لم يعودوا مؤهلين للحصول على المزايا.
سيتم تقديم المساعدة للعمال الذين تم تسريحهم لأسباب غير متعلقة بالاستيراد الأجنبي من خلال وكالات البطالة الحكومية وقانون استثمار القوى العاملة لعام 1998.
اعتبارات خاصة
لتقديم مطالبة TRA، كان يتعين على الشخص المتضرر أولاً الحصول على عريضة للتقديم. تم تقديم هذه العريضة أولاً من خلال وكالة البطالة الحكومية، ثم مع وزارة العمل الأمريكية (DOL) للموافقة عليها. كانت وزارة العمل تحدد ما إذا كان فقدان وظيفة مقدم العريضة ناتجًا عن الواردات والتجارة الأجنبية. إذا وافقت وزارة العمل وصدقت على العريضة، كان يحق للعامل المتضرر بعد ذلك تقديم مطالبة بموجب برنامج TAA.
أنواع بدلات إعادة التكيف التجاري الفيدرالية
جاء بدل إعادة التكيف التجاري الفيدرالي في ثلاثة أشكال مختلفة: الأساسي، الإضافي، والإكمال. كان لكل منها مؤهلاته الخاصة وقدم فوائد على جدول زمني مختلف. بعض من أهم التفاصيل لكل منها مذكورة أدناه.
أساسيات تحليل النسب المالية (TRA)
يتطلب برنامج المساعدة التجارية الأساسي (TRA) مهارات أو تدريبًا وظيفيًا بدون تكلفة من مزود معتمد من برنامج المساعدة التجارية (TAA) ما لم يحصل العامل على إعفاء من التدريب. تم منح الإعفاءات إذا كان الفرد المتضرر غير قادر على المشاركة في التدريب أو إكماله لأسباب صحية أو إذا لم يكن هناك برنامج تدريب متاح قريبًا.
تم حساب هذا الشكل من الدعم المالي كمبلغ إعانة البطالة الأسبوعية التي يتلقاها الشخص من ولاية العامل مضروبًا في 52 أسبوعًا، مطروحًا منه إجمالي مبلغ إعانات البطالة (UI) التي تم تلقيها بالفعل. وبالتالي، لم تكن مدفوعات TRA الأساسية متاحة للأشخاص الذين تلقوا بالفعل عامًا كاملاً من البطالة.
TRA إضافي
قدمت المساعدة الإضافية من برنامج TRA للأفراد دعمًا لإكمال برنامج التدريب TAA. بدأ هذا النوع من الفوائد بعد استنفاد أي فوائد أساسية من برنامج TRA وكان العامل بحاجة إلى مساعدة مالية مستمرة.
قدمت هذه الفائدة للعمال ما يصل إلى 65 أسبوعًا إضافيًا من الفوائد طالما كانوا مسجلين في تدريب مستمر. كان هذا المبلغ الأقصى مستحق الدفع خلال فترة أهلية تبلغ 78 أسبوعًا.
Completion TRA
قدمت TRA 13 أسبوعًا إضافيًا من المزايا إذا تم استنفاد مزايا TRA الإضافية وكان الفرد المتضرر لا يزال بحاجة إلى المساعدة. كانت المزايا قابلة للدفع خلال فترة أهلية مدتها 20 أسبوعًا.
كانت الأهلية مشروطة بالاستمرار في التسجيل في التدريب وتحقيق معايير معينة ناتجة عن تلك البرامج التدريبية.
مثال على بدل إعادة التكيف التجاري الفيدرالي
أصبح الفولاذ محورًا رئيسيًا في أخبار التجارة الدولية عندما قدم الرئيس دونالد ترامب التعريفات الجمركية على الفولاذ المستورد في مارس 2018. كان الدافع وراء هذه الخطوة هو وعد انتخابي قدمه ترامب خلال انتخابات 2016 لحماية عمال الفولاذ الأمريكيين.
وفقًا لمعهد الحديد والصلب الأمريكي، تم استيراد ما يصل إلى 31.5 مليون طن صافي من الفولاذ في عام 2021، والذي أبلغ عن بيانات من مكتب الإحصاء الأمريكي. وهذا يمثل زيادة بنسبة 43% عن العام السابق. وتشير التقارير إلى أن فقدان الوظائف في صناعة الفولاذ كان في حدود 140,000 نتيجة للإغلاقات بسبب الواردات.
مع ذلك، إذا تم تسريح عامل في صناعة الصلب قبل إلغاء برنامج TAA ولم يتمكن من العثور على عمل خلال فترة تغطية التأمين ضد البطالة القياسية، فقد يكون مؤهلاً للحصول على فائدة TRA إذا تم تحديد أن الواردات الرخيصة من الصلب كانت السبب المباشر في فقدان وظيفته.