ما هي الحرب التجارية؟
تحدث حرب تجارية عندما تقوم دولة بالرد على دولة أخرى عن طريق رفع التعريفات الجمركية على الواردات أو فرض قيود أخرى على واردات الدولة الأخرى.
يمكن أن تبدأ الحروب التجارية إذا شعرت دولة ما أن دولة منافسة تمارس ممارسات تجارية غير عادلة. يمكن للنقابات التجارية المحلية أو جماعات الضغط الصناعية أن تضغط على السياسيين لجعل السلع المستوردة أقل جاذبية للمستهلكين، مما يدفع السياسة الدولية نحو حرب تجارية. كما أن الحروب التجارية غالبًا ما تكون نتيجة لسوء فهم الفوائد الواسعة لـالتجارة الحرة.
النقاط الرئيسية
- تحدث حرب تجارية عندما تقوم دولة بالرد على دولة أخرى عن طريق رفع التعريفات الجمركية على الواردات أو فرض قيود أخرى على واردات الدولة الأخرى.
- الحروب التجارية هي أثر جانبي للسياسات الحمائية وتعتبر مثيرة للجدل.
- يقول المؤيدون إن الحروب التجارية تحمي المصالح الوطنية وتوفر مزايا للشركات المحلية.
- يدّعي منتقدو الحروب التجارية أنها في النهاية تضر بالشركات المحلية والمستهلكين والاقتصاد.
فهم الحرب التجارية
عادةً ما تُعتبر الحروب التجارية تأثيرًا جانبيًا لـ الحماية الاقتصادية. تشير الحماية الاقتصادية إلى الإجراءات والسياسات الحكومية التي تقيد التجارة الدولية. عادةً ما تتخذ الدولة إجراءات حمائية لحماية الشركات والوظائف المحلية من المنافسة الأجنبية. كما تُستخدم الحماية الاقتصادية كوسيلة لتحقيق التوازن في العجز التجاري. يحدث العجز التجاري عندما تتجاوز واردات الدولة كميات صادراتها. التعريفة الجمركية هي ضريبة أو رسوم تُفرض على السلع المستوردة إلى دولة ما. في الاقتصاد العالمي، يمكن أن تصبح الحرب التجارية ضارة جدًا للمستهلكين والشركات في كلا البلدين، ويمكن أن يمتد تأثيرها ليشمل العديد من جوانب الاقتصادين.
يمكن أن تبدأ حرب تجارية في قطاع واحد ثم تتوسع لتؤثر على قطاعات أخرى. وبالمثل، يمكن أن تبدأ حرب تجارية بين دولتين ثم تؤثر على دول أخرى لم تكن متورطة في البداية في الحرب التجارية. كما هو مذكور أعلاه، يمكن أن تكون هذه المعركة المتبادلة للاستيراد نتيجة لميول حمائية.
الحرب التجارية تختلف عن الإجراءات الأخرى المتخذة للتحكم في الواردات والصادرات، مثل العقوبات. بدلاً من ذلك، فإن الحرب التجارية لها آثار ضارة على العلاقة التجارية بين دولتين لأن أهدافها تتعلق بالتجارة بشكل خاص. على سبيل المثال، قد تكون للعقوبات أهداف خيرية أيضًا.
بالإضافة إلى التعريفات الجمركية، يمكن تنفيذ السياسات الحمائية من خلال وضع حد أقصى لحصص الاستيراد، وتحديد معايير واضحة للمنتجات، أو تنفيذ إعانات حكومية للعمليات بهدف ردع الاستعانة بمصادر خارجية.
تاريخ الحروب التجارية
الحروب التجارية ليست اختراعًا للمجتمع الحديث. فقد كانت مثل هذه المعارك مستمرة منذ أن بدأت الدول في التجارة مع بعضها البعض. على سبيل المثال، كانت القوى الاستعمارية تتصارع مع بعضها البعض للحصول على الحق في التجارة الحصرية مع المستعمرات الخارجية في القرن السابع عشر.
لإمبراطورية البريطانية تاريخ طويل من معارك التجارة مثل هذه. يمكن رؤية مثال على ذلك في حروب الأفيون في القرن التاسع عشر مع الصين. كانت بريطانيا ترسل الأفيون المنتج في الهند إلى الصين لسنوات عندما أصدر الإمبراطور الصيني مرسوماً يجعله غير قانوني. فشلت محاولات تسوية النزاع، وفي النهاية أرسل الإمبراطور قوات لمصادرة المخدرات. ومع ذلك، فإن قوة البحرية البريطانية انتصرت، ووافقت الصين على دخول إضافي للتجارة الأجنبية إلى البلاد.
في عام 1930، أصدرت الولايات المتحدة قانون التعريفة الجمركية سموت-هولي، الذي رفع التعريفات الجمركية لحماية المزارعين الأمريكيين من المنتجات الزراعية الأوروبية. زاد هذا القانون من الرسوم الجمركية الثقيلة بالفعل لتصل إلى ما يقرب من 40%. كرد فعل، قامت عدة دول بالرد على الولايات المتحدة بفرض تعريفات جمركية أعلى خاصة بها، وانخفضت التجارة العالمية في جميع أنحاء العالم. ومع دخول أمريكا في فترة الكساد الكبير، التي ساهمت فيها السياسات التجارية الكارثية بشكل كبير، بدأ الرئيس روزفلت في تمرير عدة قوانين لتقليل الحواجز التجارية، بما في ذلك قانون الاتفاقيات التجارية المتبادلة.
ابتداءً من يناير 2018، فرض الرئيس السابق ترامب سلسلة من التعريفات الجمركية على كل شيء من الصلب والألمنيوم إلى الألواح الشمسية والغسالات. أثرت هذه الرسوم على السلع القادمة من الاتحاد الأوروبي وكندا، بالإضافة إلى الصين والمكسيك. وردت كندا بفرض سلسلة من الرسوم المؤقتة على الصلب الأمريكي ومنتجات أخرى. كما فرض الاتحاد الأوروبي تعريفات جمركية على الواردات الزراعية الأمريكية ومنتجات أخرى، بما في ذلك دراجات هارلي ديفيدسون النارية.
بحلول مايو 2019، أثرت التعريفات الجمركية على الواردات الصينية على ما يقرب من 200 مليار دولار من الواردات. وكما هو الحال في جميع الحروب التجارية، قامت الصين بالرد وفرضت رسومًا صارمة على الواردات الأمريكية. تُظهر دراسة أجرتها صندوق النقد الدولي (IMF) أن المستوردين الأمريكيين للبضائع قد تحملوا بشكل أساسي تكلفة التعريفات المفروضة على البضائع الصينية. تُنقل هذه التكاليف في النهاية إلى المستهلك الأمريكي في شكل أسعار أعلى، وهو ما يتعارض تمامًا مع ما تهدف إليه الحرب التجارية.
على الرغم من أن الولايات المتحدة وروسيا ليستا منخرطتين في حرب تجارية، أعلن الرئيس الأميركي جو بايدن عن عقوبات ضد روسيا في 22 فبراير 2022، ردًا على العدوان العسكري الروسي ضد أوكرانيا. تشمل العقوبات حظر مصرفين روسيين يمولان الجيش، وفرض قيود على سوق الديون السيادية الروسية، واستهداف النخب الروسية الفردية.
مزايا وعيوب الحرب التجارية
تُعتبر مزايا وعيوب الحروب التجارية بشكل خاص، والحماية الاقتصادية بشكل عام، مواضيع نقاش حاد ومستمر. يجادل مؤيدو الحماية الاقتصادية بأن السياسات المصممة بعناية توفر مزايا تنافسية. من خلال حظر أو تثبيط الواردات، توجه السياسات الحمائية المزيد من الأعمال نحو المنتجين المحليين، مما يؤدي في النهاية إلى خلق المزيد من فرص العمل للأمريكيين. كما أن هذه السياسات تساعد في التغلب على العجز التجاري. بالإضافة إلى ذلك، يعتقد المؤيدون أن الرسوم الجمركية المؤلمة والحروب التجارية قد تكون أيضًا الطريقة الوحيدة الفعالة للتعامل مع دولة تستمر في التصرف بشكل غير عادل أو غير أخلاقي في سياساتها التجارية.
الإيجابيات
يحمي الشركات المحلية من المنافسة غير العادلة
يزيد الطلب على السلع المحلية
يعزز نمو الوظائف المحلية
- يحسن العجز التجاري
- يعاقب الدول ذات السياسات التجارية غير الأخلاقية
السلبيات
يؤدي إلى زيادة التكاليف وتحفيز التضخم
يسبب نقصًا في السوق، ويقلل من الخيارات المتاحة
يثبط التجارة
يبطئ النمو الاقتصادي
يضر بالعلاقات الدبلوماسية والتبادل الثقافي
يجادل النقاد بأن الحماية غالبًا ما تضر الأشخاص الذين يُفترض أن تحميهم على المدى الطويل من خلال خنق الأسواق وإبطاء النمو الاقتصادي والتبادل الثقافي. قد يبدأ المستهلكون في الحصول على خيارات أقل في السوق. قد يواجهون حتى نقصًا إذا لم يكن هناك بديل محلي جاهز للسلع المستوردة التي تأثرت أو أُلغيت بسبب التعريفات الجمركية. الاضطرار إلى دفع المزيد مقابل المواد الخام يضر بهوامش ربح الشركات المصنعة. ونتيجة لذلك، يمكن أن تؤدي الحروب التجارية إلى زيادات في الأسعار - حيث تصبح السلع المصنعة، على وجه الخصوص، أكثر تكلفة - مما يؤدي إلى إثارة التضخم في الاقتصاد المحلي بشكل عام.
مثال على حرب تجارية
أثناء حملته الانتخابية للرئاسة في عام 2016، أعرب الرئيس دونالد ترامب عن استيائه من العديد من الاتفاقيات التجارية الحالية، ووعد بإعادة وظائف التصنيع إلى الولايات المتحدة من دول أخرى حيث تم الاستعانة بمصادر خارجية لها، مثل الصين والهند. بعد انتخابه، بدأ حملة حمائية. كما هدد الرئيس ترامب بسحب الولايات المتحدة من منظمة التجارة العالمية (WTO)، وهي كيان دولي محايد ينظم ويفصل في التجارة بين 164 دولة تنتمي إليها.
في أوائل عام 2018، كثّف الرئيس ترامب جهوده، خاصة ضد الصين، مهددًا بفرض غرامة كبيرة بسبب مزاعم سرقة الملكية الفكرية (IP) وفرض رسوم جمركية كبيرة. وردت الصين بفرض ضريبة بنسبة 25% على أكثر من 100 منتج أمريكي.
على مدار عام 2018، استمرت الدولتان في تهديد بعضهما البعض، حيث أصدرتا قوائم بالرسوم الجمركية المقترحة على مختلف السلع. وعلى الرغم من أن الصين ردت بفرض رسوم جمركية خاصة بها، إلا أن الرسوم الأمريكية كان لها تأثير على الاقتصاد الصيني، مما أضر بالمصنعين وتسبب في تباطؤ. في ديسمبر، اتفقت كل دولة على وقف فرض أي ضرائب جديدة. واستمر وقف إطلاق النار في الحرب الجمركية حتى عام 2019. وفي الربيع، بدت الصين والولايات المتحدة على وشك التوصل إلى اتفاق تجاري.
في بداية شهر مايو، اتخذ المسؤولون الصينيون موقفًا صارمًا جديدًا في المفاوضات، رافضين إجراء تغييرات في قوانين دعم الشركات ومصرين على رفع التعريفات الجمركية الحالية. وبسبب هذا التراجع الظاهر، أعلن الرئيس في 5 مايو 2019 أنه سيزيد التعريفات الجمركية اعتبارًا من 10 مايو، من 10% إلى 25% على واردات صينية بقيمة 200 مليار دولار. ربما شعر بالتشجيع بسبب حقيقة أن العجز التجاري للولايات المتحدة مع الصين قد انخفض إلى أدنى مستوى له منذ عام 2014.
أوقفت الصين جميع واردات المنتجات الزراعية من قبل الشركات المملوكة للدولة كإجراء انتقامي. كما قام البنك المركزي للأمة الآسيوية بإضعاف اليوان فوق معدل الإشارة البالغ سبعة يوانات لكل دولار لأول مرة منذ أكثر من عقد، مما أدى إلى مخاوف بشأن حرب العملات. وربما إدراكًا أن هذا كان مدمرًا للطرفين، اتفقت الولايات المتحدة والصين على صفقة تجارية تم توقيعها في 15 يناير 2020.
ومع ذلك، استمرت الولايات المتحدة في رفع الحواجز التجارية. في عام 2024، قام الرئيس الحالي بايدن برفع التعريفات الجمركية على السيارات الكهربائية إلى 100%، بينما واجهت الخلايا الشمسية وأشباه الموصلات تعريفات جمركية بنسبة 50%. كما واجهت منتجات التكنولوجيا الأخرى زيادات حادة في التعريفات الجمركية، مما دفع الصين إلى التعهد بمزيد من الانتقام.
هل الولايات المتحدة في حرب تجارية مع الصين؟
نعم، اعتبارًا من عام 2024، فرضت الولايات المتحدة تعريفات جمركية صارمة وصفها بعض الخبراء بأنها حرب تجارية. في عام 2024، رفع الرئيس بايدن التعريفة الجمركية على السيارات الكهربائية الصينية إلى 100%، وزاد التعريفة على بطاريات الليثيوم أيون إلى 25%. كما ارتفعت معدلات الضرائب على الخلايا الشمسية وأشباه الموصلات إلى 50%. من المتوقع أن تحمي هذه التعريفات الصناعات المحلية، على حساب حرمان الأمريكيين من الوصول إلى التقنيات الصينية الأرخص.
كيف تؤثر التعريفات الجمركية مع الصين على الاقتصاد؟
مثل السياسات التجارية الأخرى، فإن التعريفات الجمركية على التجارة مع الصين لها فائزون وخاسرون. تميل الصناعات والمصنعون المحليون إلى الاستفادة. أما المستهلكون والمنتجون الذين يستخدمون هذه المنتجات فسيتعين عليهم دفع أسعار أعلى، مما قد يكون له تأثير تضخمي على بقية الاقتصاد. وفقًا لأبحاث المكتب الوطني للبحوث الاقتصادية، كان التأثير الصافي للتعريفات الانتقامية "في أفضل الأحوال متوازنًا، وربما كان سلبيًا بشكل طفيف".
هل التعريفات الجمركية جيدة أم سيئة للاقتصاد؟
يتفق معظم الاقتصاديين على أن التعريفات الجمركية ضارة بالاقتصاد، لأنها تمنع الدول من جني فوائد التخصص الاقتصادي. ومع ذلك، قد تكون هناك فوائد إضافية لحماية بعض الصناعات المحلية، مثل التصنيع أو الدفاع. في حين قد يكون من الأرخص لدولة ما الحصول على الأسلحة من السوق العالمية، هناك أيضًا مزايا استراتيجية للحفاظ على القدرة الإنتاجية المحلية، حتى لو كانت هذه المنتجات متوفرة بأسعار أقل في أماكن أخرى.
الخلاصة
تحدث حرب تجارية عندما ترفع حكومة ما تعريفات عقابية ضد دولة أخرى، عادةً كرد فعل على التعريفات أو السياسات التجارية الحمائية التي تفرضها الدولة الأخرى. تميل الحروب التجارية إلى أن تكون ضارة للطرفين، حيث تفرض الدول تكاليف أعلى على التجارة التي يدفعها في النهاية مواطنوها. ومع ذلك، يعتقد المؤيدون أن الحروب التجارية يمكن أن تساعد في حماية الصناعات المحلية.