ما هو ضريبة التبغ/ضريبة السجائر؟
ضريبة التبغ أو السجائر هي ضريبة تُفرض على جميع منتجات التبغ من قبل مستويات مختلفة من الحكومة، وغالبًا ما يكون الهدف المعلن منها هو تقليل استخدام التبغ أو على الأقل توليد إيرادات مخصصة لتمويل برامج الرعاية الصحية ذات الصلة. تُستخدم مصطلحات "ضريبة التبغ" و"ضريبة السجائر" بالتبادل.
النقاط الرئيسية
- ضريبة التبغ أو ضريبة السجائر هي ضريبة تُفرض على منتجات التبغ، بهدف تقليل استخدام التبغ والأضرار المرتبطة به.
- نظرًا لعدم مرونة الطلب على المنتجات الإدمانية مثل التبغ، فإن هذه الضرائب لها تأثير نسبي صغير في تقليل استخدام التبغ.
- نظرًا لأنها تولد إيرادات كبيرة، يمكن أن تؤدي ضرائب التبغ بسهولة إلى حوافز مالية معاكسة وتشجيع الاستمرار في استهلاك التبغ.
فهم ضرائب التبغ/ضرائب السجائر
في الولايات المتحدة ودول أخرى، تفرض الحكومات الفيدرالية وحكومات الولايات والحكومات المحلية ضريبة على بعض أو جميع منتجات التبغ. تشمل أنواع منتجات التبغ السجائر، وتبغ الغليون، والسيجار، وتبغ الشيشة/الأرجيلة، والسعوط، وغيرها.
الضرائب الانتقائية تُفرض عادةً على بيع وإنتاج منتجات التبغ للبيع، مما يؤدي إلى أن يكون السعر المعروض للمشترين أعلى مقارنةً بتكلفة السلع والخدمات الأخرى. يدفع المنتجون والمصنعون وتجار الجملة الضريبة الانتقائية، وفي محاولة لاسترداد الضريبة المدفوعة على هذه المنتجات، يرفعون سعر البيع للمستهلكين النهائيين. قد تأخذ الضرائب أيضًا شكل ضريبة مبيعات، أو ضريبة القيمة المضافة (VAT)، أو ضريبة جمركية، حيث يكون المستهلكون مرة أخرى مسؤولين بشكل رئيسي عن دفع جزء أو كل هذه الفواتير.
غالبًا ما تفرض السلطات الضريبية ضرائب عالية على ما تعتبره رذائل غير أخلاقية مثل التبغ والكحول. الفكرة هي معاقبة المستهلكين على أمل تثبيطهم عن الاستمرار في هذا النشاط.
هذه الجهود ليست دائمًا ناجحة. لأن الطلب على التبغ والعديد من السلع الأخرى التي تُفرض عليها ضرائب الخطيئة معروف بأنه غير مرن السعر بشكل كبير، فإن معظم تأثير الضريبة يميل إلى الانعكاس في زيادات الأسعار بدلاً من تقليل الاستهلاك، على الأقل في المدى القصير.
قيود ضرائب التبغ/ضرائب السجائر
تعترف منظمة الصحة العالمية (WHO) بأن زيادة بنسبة 10% في سعر منتجات التبغ (بما في ذلك الضرائب) تؤدي في المتوسط إلى انخفاض بنسبة 4 إلى 5% فقط في الطلب على السجائر. قد تكون هذه التقديرات سخية، حيث تجد معظم الأبحاث المستقلة تأثيرات أصغر بكثير. على سبيل المثال، يشير مركز أبحاث وتعليم مكافحة التبغ إلى أن ضرائب السجائر تعد من بين أقل الوسائل فعالية في تقليل التدخين.
نظرًا لأن التدخين عادة إدمانية، فإن زيادة سعر منتجات التبغ لا تفعل الكثير للحد من عدد المبيعات. بدلاً من ذلك، يقوم معظم المستهلكين للتبغ ببساطة بدفع السعر الأعلى (بما في ذلك الضريبة) ويستمرون في التدخين.
غالبًا ما يؤدي ذلك إلى تحقيق مكاسب كبيرة في الإيرادات للسلطات الضريبية أو للجماعات الإجرامية المنظمة التي تقوم بتهريب المنتجات غير الخاضعة للضرائب، ولكن يكون له تأثير صغير نسبيًا على تقليل استهلاك التبغ فعليًا. في بعض الحالات، قد يؤدي ذلك إلى خلق حوافز للحكومات لتحمل—إن لم يكن تشجيع—استخدام التبغ، حيث يصبح مصدرًا رئيسيًا للتمويل في ميزانيات الإنفاق العام.
مزايا وعيوب ضريبة التبغ/ضرائب السجائر
من ناحية، يمكن القول إن زيادة الإيرادات الضريبية من التدخين أمر جيد لأنها تزيد من كمية الأموال المتاحة لتحسين الخدمات العامة. ومن المعقول أيضًا اقتراح أن هذه الأموال الإضافية يمكن أن تذهب لتمويل برامج الرعاية الصحية، وتحديدًا لتغطية نفقات علاج المدخنين المرضى، الذين يكلفون الدولة بشكل مثير للجدل مئات المليارات من الدولارات سنويًا.
ومع ذلك، فإن ضريبة التبغ أو السجائر ليست خالية من الجدل. في كثير من الأحيان يمكن أن تؤدي إلى ظاهرة الحوافز المعكوسة المعروفة باسم "المهربون والوعاظ"، التي وصفها لأول مرة الاقتصادي بروس ياندل، حيث يمكن لتحالف سياسي فعال من المصلحين الأخلاقيين والمستفيدين الاقتصاديين أن يدفع بشكل فعال لزيادة ضرائب التبغ، بغض النظر عما إذا كانت الضريبة فعلاً تحقق هدفها الظاهري المتمثل في تقليل استخدام التبغ.
يمكن أن يكون هذا هو الحال بشكل خاص عندما يتم تخصيص بعض أو كل إيرادات ضريبة التبغ لإنفاق محدد، مثل الرعاية الصحية أو المدارس، مما يؤدي إلى إنشاء مجموعة مصالح مركزة تستفيد من الإيرادات المستمرة للتبغ.