ما هو بنك التعاونيات؟
كان بنك التعاونيات بنكًا ترعاه الحكومة بهدف توفير الائتمان المدعوم للقطاع الزراعي الأمريكي. تم تأسيس بنك التعاونيات في الأصل من خلال قانون الائتمان الزراعي لعام 1933. في عام 1989، اندمج 11 من أصل 13 بنكًا للتعاونيات لتشكيل CoBank. بدأ CoBank عملياته بأصول تبلغ قيمتها 12 مليار دولار، وقروض مستحقة بقيمة 9 مليارات دولار، ورأس مال مالي يبلغ 807 ملايين دولار.
النقاط الرئيسية
- كان بنك التعاونيات بنكًا ترعاه الحكومة، وكانت مهمته تقديم قروض مدعومة للقطاع الزراعي الأمريكي.
- في عام 1989، اندمجت 11 من أصل 13 بنكًا للتعاونيات لتشكيل CoBank.
- كوباينك هو جزء من نظام الائتمان الزراعي، الذي أنشأه الكونغرس في عام 1916 لتوفير ائتمان موثوق للقطاع الزراعي الأمريكي.
- العديد من الإعانات المقدمة للقطاع الزراعي الأمريكي نشأت من الإصلاحات التشريعية للصفقة الجديدة التي تم وضعها خلال رئاسة فرانكلين د. روزفلت.
البنكان المتبقيان للتعاونيات (في سبرينغفيلد، ماساتشوستس وسانت بول، مينيسوتا) استمرا في العمل ككيانات منفصلة. في عام 2012، اندمج CoBank مع U.S. AgBank.
يقدم CoBank خدمات مالية للتعاونيات، والأعمال الزراعية، والمرافق العامة الريفية، وجمعيات ائتمان المزارع الأخرى. كما يقدم CoBank خدمات التأجير للتعاونيات الزراعية، وجمعيات ائتمان المزارع، والاتصالات الريفية، وأنظمة الطاقة والمياه، والمنتجين الزراعيين.
يُعتبر CoBank جزءًا من نظام الائتمان الزراعي (FCS)، الذي أنشأه الكونغرس في عام 1916 لتوفير ائتمان موثوق للقطاع الزراعي الأمريكي. يتكون نظام الائتمان الزراعي من أربعة بنوك و68 جمعية. يخدم النظام جميع الولايات الخمسين وكومنولث بورتوريكو.
فهم بنك التعاونيات
تحت إطار نظام FCS، يكون CoBank مسؤولاً عن تقديم الائتمان والخدمات المالية الأخرى للمقترضين في القطاع الزراعي المحلي، بما في ذلك المزارعين ومربي الماشية والتعاونيات الريفية وغيرهم ممن يحق لهم الاقتراض من النظام. يركز CoBank بشكل خاص على التعاونيات المملوكة للمزارعين، بما في ذلك مساعدتهم في جهودهم لتصدير المنتجات دولياً.
تقوم البنوك الأربعة في النظام بجمع الأموال عن طريق بيع الأوراق المالية في الأسواق المالية الوطنية والدولية. ثم تقوم بإقراض هذه الأموال للجمعيات التي هي جزء من النظام، والتي بدورها تقرضها للمزارعين ومربي الماشية الأميركيين والمقترضين المؤهلين الآخرين.
في نهاية عام 2019، بلغ إجمالي محفظة القروض لنظام الائتمان الزراعي 287 مليار دولار. كما أن نظام الائتمان الزراعي شكل 43% من ديون القطاع الزراعي في عام 2019. بشكل عام، يوفر النظام للزراعة الإنتاجية في الولايات المتحدة أكثر من 30% من احتياجاتها الائتمانية والمالية. يتم تمويل النظام من خلال الاقتراض الحكومي والضرائب.
يُعتبر CoBank واحدًا من أربعة بنوك في نظام الائتمان الزراعي. وهو مُنظم كبنك ائتمان زراعي (ACB)، بينما البنوك الثلاثة الأخرى—AgriBank، FCB، AgFirst Farm Credit Bank، وFarm Credit Bank of Texas—مُنظمة كبنوك ائتمان زراعي (FCBs). كبنك ائتمان زراعي (ACB)، يتمتع CoBank بنفس صلاحيات بنوك الائتمان الزراعي، بالإضافة إلى بعض الصلاحيات الإضافية. يمكن لـ CoBank تقديم القروض للتعاونيات الزراعية والسمكية والمرافق العامة، بالإضافة إلى تمويل الصادرات الزراعية الأمريكية وتقديم خدمات مصرفية دولية للتعاونيات المملوكة للمزارعين.
يقدم CoBank مجموعة واسعة من الخدمات، بما في ذلك خدمات حفظ الضمانات وشروط القروض المخفضة. كما أن البنك مخول بتمويل الصادرات الزراعية والمساعدة في المعاملات الدولية التي تتضمن العملات الأجنبية. بعض الأهداف والقيم المعلنة لبنك التعاونيات تشمل الحفاظ على استقلاله والتحكم الديمقراطي من قبل أعضائه، وتوفير الموارد التعليمية والتدريبية للأعضاء والجمهور العام، والدفاع عن مصالح القطاع الزراعي، وتعزيز الممارسات المستدامة في المجتمعات التي يخدمها.
تاريخ بنك التعاونيات
في محاولة لحماية الزراعة المحلية، أنشأت حكومة الولايات المتحدة سلسلة من المؤسسات لدعم المزارعين الأمريكيين خلال إدارة فرانكلين ديلانو روزفلت. كانت هذه الإصلاحات جزءًا من برنامج الصفقة الجديدة للرئيس روزفلت، والذي صُمم لتعزيز الانتعاش الاقتصادي في أعقاب الكساد الكبير.
كان المزارعون الأمريكيون من بين الأكثر تأثراً بالكساد الكبير، الذي تزامن مع فترة من العواصف الترابية الشديدة التي دمرت مساحات كبيرة من الأراضي الزراعية. هذه الكارثة الطبيعية، التي أصبحت تُعرف باسم "وعاء الغبار"، ساهمت في قرار روزفلت بدعم القطاع الزراعي من خلال نظام ائتمان المزارع وإجراءات أخرى.
تقليديًا، كانت البنوك الخاصة مترددة في تقديم القروض للقطاع الزراعي لأن الأنشطة الزراعية تُعتبر غالبًا عرضة للمنافسة الدولية ذات التكلفة المنخفضة وغير المتوقعة، مثل الأحداث الجوية غير الطبيعية، والآفات، وأمراض المحاصيل.