ما هو EGTRRA؟
قانون النمو الاقتصادي وتخفيف الضرائب والمصالحة لعام 2001 (EGTRRA) هو قانون ضريبي أمريكي وقعه الرئيس جورج دبليو بوش، وأجرى تغييرات كبيرة على قواعد خطط التقاعد ومعدلات الضرائب العامة. تم تمرير القانون مع بند انتهاء صلاحية لينتهي في عام 2010، ولكنه تم تمديده ويُعرف اليوم على نطاق واسع باسم تخفيضات بوش الضريبية.
فهم EGTRRA
قانون النمو الاقتصادي وتخفيف المصالحة الضريبية لعام 2001 (EGTRRA) كان حزمة إصلاح ضريبي شاملة في الولايات المتحدة خفضت فئات ضريبة الدخل، ووضعت حدودًا جديدة على ضريبة التركات، وسمحت بمساهمات أعلى في IRA وخلقت خطط تقاعد جديدة برعاية صاحب العمل. شملت التغييرات في خطط التقاعد القدرة للأشخاص الذين تزيد أعمارهم عن 50 عامًا على تقديم مساهمات أكبر لمساعدتهم في بناء أرصدة تقاعدهم. كما قام القانون بمراجعة جداول متوسط العمر المتوقع المستخدمة لتحديد أعمار التقاعد.
مع مرور قانون EGTRRA، وُلدت خطتان جديدتان للادخار التقاعدي. الأولى كانت Sidecar IRA، وهي Roth IRA مرتبطة بخطة تقاعد برعاية صاحب العمل. تتيح هذه الخطة الجديدة للموظف الاستفادة من معاملة ضريبية مختلفة بينما يجمع استثمارات تقاعده مع خطة صاحب العمل. الخطة الجديدة الأخرى المهمة كانت Roth 401(k) وRoth 403(b) المتعلقة لبعض الموظفين العموميين وموظفي المنظمات غير الحكومية. تتيح هذه الخطة التقاعدية الجديدة برعاية صاحب العمل الوصول إلى حساب يتمتع بمزايا مشابهة لـ Roth IRA التقليدية، ولكن في هيكل خطة برعاية صاحب العمل.
كما تطلبت EGTRRA من مديري خطط التقاعد تحويل السحوبات النقدية القسرية من حسابات 401(k) إلى حساب تقاعد فردي افتراضي. ساعد هذا أصحاب العمل في التخلص من الحسابات الصغيرة غير النشطة التي تركها الموظفون السابقون الذين لم يستجيبوا للطلبات المتكررة حول مكان تحويل أرصدة حسابات تقاعدهم.
تغيير آخر أحدثه قانون EGTRRA هو قدرة أصحاب المصلحة في شركة S على الاقتراض مقابل خطط معاشاتهم التقاعدية للشركة.
الجدل المحيط بـ EGTRRA
لا تزال الجدل حول تأثيرات قانون تخفيض الضرائب والنمو الاقتصادي (EGTRRA) مستمرة حتى يومنا هذا. تم تمرير القانون إلى حد كبير نظرًا لوجود بند الانتهاء الذي كان من المقرر أن يدخل حيز التنفيذ في عام 2010، ولكن بدلاً من ذلك تم تمديد هذه التخفيضات الضريبية في عام 2010. ثم في عام 2018 تم توقيع تخفيضات ضريبية إضافية لتصبح قانونًا تحت إدارة ترامب، وذلك على الرغم من أن مكتب الميزانية في الكونغرس قدّر أن الدين الأمريكي سيتجاوز 21 تريليون دولار بحلول نهاية عام 2018.
تم تمرير قانون EGTRRA في يونيو 2001 في وقت كانت فيه الولايات المتحدة تتمتع بـ فائض في الميزانية وقبل وقت قصير من الهجمات المدمرة في 11 سبتمبر على الولايات المتحدة. كانت البلاد في حالة ركود بعد فترة وجيزة من هجمات 11 سبتمبر وشاركت في حربين، واحدة في العراق والأخرى في أفغانستان. لم يكن من الممكن رؤية تكاليف هذه الحروب، بالإضافة إلى تكاليف المبادرات الجديدة للأمن الداخلي، بالإضافة إلى الركود الكبير لعام 2008 في الوقت الذي تم فيه تمرير EGTRRA لأول مرة.
كانت الظروف المحيطة بتمديده في عام 2010 شديدة التسييس. كان ارتفاع الدين مصدر قلق كبير للحزب الجمهوري، الحزب الذي دفع بالتشريع الأصلي، وكان هناك رئيس ديمقراطي في المنصب في ذلك الوقت، الرئيس أوباما، الذي تعرض لانتقادات واسعة بسبب إشراف إدارته على TARP، الذي وفر سيولة واسعة النطاق بعد صدمات السوق في عامي 2008 و2009. في عام 2010، كانت الأزمة الاقتصادية الكبرى قد مضت عليها سنتان فقط، وكان الاقتصاد العالمي يتقدم ببطء مع تضخم منخفض بعناد. وفي ظل هذه الخلفية من الأوقات الصعبة حول العالم، تم اتخاذ القرار بتمديد EGTRRA.