الباب الدوار: التعريف في الأعمال والحكومة

ما هو الباب الدوار؟

يشير مصطلح "الباب الدوار" إلى حركة الموظفين رفيعي المستوى من الوظائف في القطاع العام إلى الوظائف في القطاع الخاص والعكس صحيح. الفكرة هي أن هناك بابًا دوارًا بين القطاعين حيث يصبح العديد من المشرعين والمنظمين لوبيين ومستشارين للصناعات التي كانوا ينظمونها سابقًا، وبعض رؤساء الصناعات الخاصة أو اللوبيين يحصلون على تعيينات حكومية تتعلق بمناصبهم الخاصة السابقة.

لقد ازدادت مثل هذه الحالات في الديمقراطيات في السنوات الأخيرة مع زيادة جهود الضغط، مما أدى إلى نقاش حول مدى السماح للمسؤولين الحكوميين السابقين باستخدام العلاقات التي شكلوها والمعرفة التي اكتسبوها في وظائفهم السابقة في الخدمة العامة لتحقيق الثراء لأنفسهم أو التأثير بشكل مفرط على تشكيل أو تخفيف التشريعات المعلقة.

النقاط الرئيسية

• الباب الدوار هو حركة الموظفين ذوي المناصب العليا من الوظائف في القطاع العام إلى الوظائف في القطاع الخاص والعكس صحيح.
• يقول مؤيدو "الباب الدوار" إن وجود متخصصين في مجموعات الضغط الخاصة وإدارة الأقسام العامة يضمن مستوى أعلى من الخبرة عند صياغة وتنفيذ السياسات العامة.
• السياسات التي من المفترض أن تمنع أو تحد من ممارسات الباب الدوار ليست فعالة في أكبر الديمقراطيات في العالم.

كيف تعمل الأبواب الدوارة

بينما لا مفر من انتقال العمال بين القطاعين العام والخاص، فإن التأثير المتزايد للمال في السياسة قد سلط الضوء على ظاهرة "الباب الدوار".

بين عامي 1998 و2022، تضاعف مقدار الأموال التي تم إنفاقها على الضغط السياسي في الولايات المتحدة ليصل إلى 3.1 مليار دولار. وقد أدى ذلك إلى القلق من أن الشركات والمجموعات ذات المصالح الخاصة قادرة على استغلال أموالها لشراء النفوذ والوصول إلى السياسيين الرئيسيين.

قد تؤدي ظاهرة الباب الدوار أيضًا إلى تضارب المصالح، حيث أن القرارات التنظيمية والتشريعية التي يتخذها السياسيون قد تفيدهم بشكل مباشر بعد مغادرتهم المنصب والعمل في القطاع الخاص.

ظاهرة الباب الدوار موجودة في العديد من الصناعات، ومستويات الحكومة، والانتماءات السياسية.

مزايا الباب الدوار

اللوبيون الذين شاركوا في ظاهرة الباب الدوار يقولون إنهم يستفيدون من خبراتهم بدلاً من اتصالاتهم. "ما تعرفه" هو أكثر أهمية من "من تعرفه"، على سبيل المثال. الحجة لصالح وجود باب دوار هي أن وجود متخصصين داخل مجموعات الضغط الخاصة وإدارة الأقسام العامة يضمن جودة أعلى للمعلومات عند اتخاذ القرارات التنظيمية.

وجدت إحدى الدراسات التي حققت في هذا الادعاء أن دخل اللوبيست الذي عمل مع عضو مجلس الشيوخ أو ممثل في الولايات المتحدة ينخفض بمعدل 20% عندما يترك هذا العضو منصبه. وهذا يعادل 177,000 دولار سنويًا وقد يستمر لمدة ثلاث سنوات أو أكثر، مما يثبت أنه من الصعب على اللوبيست تعويض فقدان اتصال سياسي رئيسي.

اعتبارات خاصة

السياسات المصممة لمنع أو الحد من ممارسات "الباب الدوار" قليلة ومحدودة التأثير في أكبر الديمقراطيات في العالم. في الولايات المتحدة، هناك قواعد مفصلة تحكم كيفية وتوقيت توظيف المسؤولين الحكوميين السابقين في القطاع الخاص. على سبيل المثال، يجب على المسؤولين الحكوميين السابقين الذين يتخذون قرارات بشأن العقود الانتظار لمدة عام قبل أن يتولوا وظيفة مع مقاول عسكري أو الانتقال إلى دور أو وحدة لا تربطها أي صلة بعملهم الحكومي.

ومع ذلك، لا ينطبق هذا القانون على صانعي السياسات، الذين يمكنهم الانضمام إلى الشركات ومجالس الإدارة فورًا. في فرنسا، هناك فترة انتظار مدتها ثلاث سنوات بعد مغادرة الخدمة العامة للعمل في القطاع الخاص. اليابان، التي حاولت الحد من مشكلات "الباب الدوار" الخاصة بها، لديها مصطلح لموظفي الخدمة العامة الذين يغادرون للانضمام إلى القطاع الخاص: amakudari، أو "النزول من السماء".