ما هي صناديق ائتمان الضمان الاجتماعي؟
صناديق ائتمان الضمان الاجتماعي هي حسابان تستخدمهما الحكومة الأمريكية لإدارة الفوائض في المساهمات في نظام الضمان الاجتماعي. تحتفظ صناديق الائتمان بمساهمات ضريبة الرواتب التي يقدمها العمال وأصحاب العمل والضرائب على العمل الحر التي يدفعها المقاولون المستقلون.
يقوم الضمان الاجتماعي بإجراء دفعات المزايا المجدولة للعمال المتقاعدين وللأشخاص ذوي الإعاقة من هذه الأموال. كما يستثمر الفوائض في فئة خاصة من التزامات الديون الفيدرالية التي تحمل فائدة، مما يوفر للأموال دخلاً إضافيًا.
النقاط الرئيسية
- تتلقى صناديق الضمان الاجتماعي ضرائب الرواتب وتدفع المزايا للمتقاعدين والعمال المعاقين والناجين.
- تستثمر الصناديق الإيصالات الفائضة في الأوراق المالية الحكومية منخفضة المخاطر التي تحقق فائدة، مما يوفر لصناديق الثقة دخلاً إضافيًا.
- تحولت صناديق الائتمان إلى عجز تمويلي سنوي في عام 2021، ومن المتوقع أن تتزايد العجوزات في عام 2024.
- توقعت تقرير أمناء الضمان الاجتماعي لعام 2024 أن صناديق ائتمان الضمان الاجتماعي ستُستنفد على أساس مشترك في عام 2035.
كيف تعمل صناديق ائتمان الضمان الاجتماعي
صندوقا الضمان الاجتماعي هما صندوق تأمين الشيخوخة والورثة (OASI) وصندوق تأمين العجز (DI). يقوم صندوق OASI بدفع مزايا التقاعد والورثة، بينما يتولى صندوق DI معالجة مطالبات العجز. يُشار إليهما أحيانًا كصندوق واحد. تم إنشاؤهما للاحتفاظ بفائض إيرادات ضريبة الرواتب وضرائب العمل الحر حتى يحين الوقت الذي تحتاج فيه هذه الأموال لدفع مزايا الضمان الاجتماعي.
تحتفظ صناديق الثقة بالإيرادات من ضرائب الرواتب، حيث يدفع كل من صاحب العمل والموظف 6.2% من أرباح الموظف. يدفع العاملون لحسابهم الخاص 12.4% من أرباحهم، مما يمثل حصة كل من صاحب العمل والموظف. وقد زادت هذه النسب آخر مرة في عام 1990.
بلغت الاحتياطيات المجمعة لصناديق الائتمان 2.77 تريليون دولار في نهاية الربع الأول من عام 2024. تقدم إدارة الضمان الاجتماعي (SSA) دليل الأسئلة الشائعة الذي يغطي صناديق الائتمان.
لماذا تستنفد صناديق الائتمان؟
بدأت صناديق الضمان الاجتماعي في التحول إلى عجز سنوي في عام 2021 حيث تجاوزت تكاليفها الدخل. ومن المتوقع أن تستمر هذه العجوزات في الاتساع في السنوات القادمة مع تقاعد جيل الطفرة السكانية وترك عدد أقل من المساهمين في ضرائب الرواتب لدعم كل مستفيد من المزايا.
تم التوقع بأن يكون لدى صندوق التأمين ضد العجز (DI) تمويل كافٍ حتى عام 2098 نتيجة لانخفاض مطالبات العجز. ومن المتوقع أن ينفد فائض الأموال من صندوق التأمين على الشيخوخة والورثة (OASI) الذي يدفع للمتقاعدين والناجين في عام 2033. ومن المتوقع أن يكون التاريخ المتوقع لنفاد الأموال على أساس مشترك للصندوقين هو عام 2035. وستغطي إيرادات الصناديق 83% من الفوائد المتوقعة في ذلك الوقت.
قام الكونغرس في الماضي برفع معدلات ضريبة الرواتب لضمان استدامة الضمان الاجتماعي. يمكن معالجة العجز المتوقع في التمويل من خلال القيام بذلك مرة أخرى: تقليص الفوائد، أو الاقتراض للحفاظ على الفوائد دون زيادة الإيرادات، أو مزيج من هذه الأساليب. ينشر مكتب كبير الخبراء الاكتواريين في إدارة الضمان الاجتماعي تقديرات للتأثيرات المالية لمقترحات مختلفة لإصلاح برامج الضمان الاجتماعي.
ما هو مقدار العجز المتوقع في صناديق الضمان الاجتماعي في عام 2024؟
التكلفة الإجمالية لمزايا الضمان الاجتماعي للأشخاص المتقاعدين وذوي الإعاقة من المتوقع أن تكون 1,482 مليار دولار في عام 2024. تتوقع الحكومة أن تتلقى هذه الصناديق الاستئمانية دخلاً قدره 1,382 مليار دولار في عام 2024، مما يخلق عجزًا قدره 100 مليار دولار.
هل ستنفد أيضًا مزايا Medicare بحلول عام 2035؟
من المتوقع أن تظل فوائد الجزء أ من برنامج Medicare للمستشفيات والرعاية بعد الحادة قابلة للدفع بالكامل حتى عام 2036. ومن المتوقع بعد ذلك أن تنخفض نسبة الدفع لهذه الفوائد بنسبة 89%. أما بالنسبة لأجزاء Medicare ب و د، فهي تخضع لأقساط، لذا من المتوقع أن تظل هذه الفوائد قوية ومتوفرة إلى أجل غير مسمى.
هل أدفع ضريبة الضمان الاجتماعي على كل دخلي المكتسب؟
تخضع ضرائب الضمان الاجتماعي لقاعدة الأجور. تُدفع فقط على الدخل الذي يصل إلى حد معين يتم تعديله سنويًا لمواكبة التضخم. يبلغ حد الدخل 168,600 دولار في السنة الضريبية 2024. الأرباح التي تتجاوز هذا المبلغ لا تخضع لضريبة الضمان الاجتماعي اعتبارًا من عام 2024.
الخلاصة
يتم تمويل مزايا الضمان الاجتماعي من خلال ضرائب الرواتب. يتم استثمار أي فائض يتبقى في فترة مالية بعد دفع المزايا في أوراق مالية حكومية منخفضة المخاطر لكسب الفائدة. تحتفظ صناديق ائتمان الضمان الاجتماعي بهذا رأس المال، ولكن بدأت هذه الصناديق تعاني من عجز ومن المتوقع أن تستنفد بحلول عام 2035.
يمكن للعمال التفكير في الاستثمار والادخار للتقاعد من خلال قنوات أخرى للاستعداد لهذا الحدث، ولكن أولئك الذين هم على وشك التقاعد يعتمدون بشكل أكبر على اتخاذ الحكومة الأمريكية إجراءات. من المتوقع أن يظل صندوق ائتمان العجز قادرًا على الوفاء بالتزاماته حتى عام 2098 على الأقل.