ما هو الشيك التحفيزي؟
شيك التحفيز هو دفعة تُقدّم لدافع الضرائب من قبل الحكومة الأمريكية. يتم إصدار شيكات التحفيز إما عن طريق شيك ورقي أو من خلال الإيداع المباشر. تهدف هذه الشيكات إلى تشجيع الإنفاق خلال فترات الانكماش الاقتصادي.
يمكن أن تكون الشيكات التحفيزية جزءًا من حزمة تحفيز فيدرالية أكبر مصممة لدعم الاقتصاد، كما كان الحال مع المدفوعات التحفيزية التي كانت جزءًا من قانون CARES في عام 2020 وخطة الإنقاذ الأمريكية في عام 2021.
النقاط الرئيسية
- الشيكات التحفيزية هي مدفوعات ترسلها الحكومة إلى دافعي الضرائب لزيادة قدرتهم على الإنفاق وتحفيز النشاط الاقتصادي.
- يتم إرسال شيكات التحفيز إما بالبريد إلى دافعي الضرائب، أو إيداعها في حساباتهم البنكية، أو تطبيقها كائتمانات ضريبية لتخفيض فواتيرهم الضريبية.
- تحدد الحكومة متطلبات الأهلية للحصول على الشيكات التحفيزية، مما يعني أن ليس الجميع مؤهلين للحصول عليها.
- تم استخدام شيكات التحفيز خلال الركود الكبير لعام 2008.
- بين مارس 2020 ومارس 2021، أرسلت الحكومة الأمريكية ثلاث جولات من المدفوعات التحفيزية للأمريكيين لتقديم الإغاثة من الصعوبات الاقتصادية التي تسبب بها COVID-19.
فهم الشيكات التحفيزية
الشيكات التحفيزية هي مدفوعات مباشرة تقدمها الحكومة للأفراد خلال فترات الضيق الاقتصادي. يمكن للأشخاص اختيار استلام شيك ورقي أو إيداع مدفوعاتهم التحفيزية مباشرة في حساباتهم البنكية. تهدف هذه الشيكات إلى تعزيز ثقة المستهلك وتشجيع الإنفاق من خلال الذهاب إلى دافعي الضرائب الذين سيستخدمونها بدورهم لزيادة الإيرادات لدى تجار التجزئة والمصنعين. وبالتالي، فهي تهدف إلى تحفيز الاقتصاد.
ليس الجميع مؤهلاً للحصول على شيك التحفيز، مما يعني أن هناك متطلبات أهلية عامة للحصول على واحد. على سبيل المثال، المواطنون والمقيمون في الولايات المتحدة عادة ما يكونون مؤهلين طالما أنهم ليسوا معالين في الإقرارات الضريبية لأي شخص آخر. قد تفرض الحكومة أيضًا حدودًا للدخل بناءً على حالة تقديم الضرائب للأفراد، لذا إذا كان الدخل الإجمالي المعدل (AGI) لمقدم الطلب الفردي مرتفعًا جدًا، فلن يكون مؤهلاً.
تم استخدام هذه الشيكات لتعزيز الاقتصاد في عدة مناسبات في الولايات المتحدة. يختلف مقدارها وفقًا لـ حالة تقديم دافع الضرائب. عادةً ما يحصل دافعو الضرائب المشتركون على ضعف ما يحصل عليه دافعو الضرائب الفرديون. في بعض الحالات، تم تطبيق شيكات التحفيز تلقائيًا على الرصيد المستحق لأولئك الذين لديهم ضرائب متأخرة غير مدفوعة.
وجدت الأبحاث المنشورة على المكتب الوطني للبحوث الاقتصادية (NBER) أن طريقة تقديم التحفيز المالي تحدث فرقًا في أنماط الإنفاق العامة للمستهلكين. أدى تنفيذ التحفيز المالي عن طريق إرسال الشيكات إلى زيادة في نشاط إنفاق المستهلكين. ومع ذلك، فإن تطبيق الائتمانات الضريبية التي تعادل مبلغ المال المقدم في شيك التحفيز لم يؤد إلى زيادة مكافئة في نشاط إنفاق المستهلكين.
لا تخلط بين الشيكات التحفيزية والائتمانات الضريبية. في حين أن الشيكات التحفيزية هي مدفوعات تُقدم مباشرة للأفراد لتوفير الإغاثة الفورية لهم، فإن الائتمانات الضريبية تقلل من فاتورة الضرائب الخاصة بك في نهاية العام.
اعتبارات خاصة
هل تعمل برامج التحفيز على مساعدة الاقتصاد للخروج من حالة الركود؟ في عام 2011، قامت صحيفة واشنطن بوست بمراجعة سلسلة من الدراسات التي نظرت في تأثير قانون الانتعاش وإعادة الاستثمار الأمريكي (ARRA) لعام 2009 على الاقتصاد. من بين تسع دراسات، وجدوا أن ستة منها خلصت إلى أن "التحفيز كان له تأثير كبير وإيجابي على التوظيف والنمو، بينما وجدت ثلاث دراسات أن التأثير كان إما صغيرًا جدًا أو من المستحيل اكتشافه."
وجد مكتب الميزانية في الكونغرس (CBO) أن الحافز الذي قدمه قانون الانتعاش وإعادة الاستثمار الأمريكي (ARRA) خلق ما بين 1.6 مليون و4.6 مليون وظيفة بحلول عام 2011، وزاد من الناتج المحلي الإجمالي الحقيقي بنسبة تتراوح بين 1.1% و3.1%، وقلل من البطالة بنسبة تتراوح بين 0.6 نقطة مئوية و1.8 نقطة مئوية. من المهم ملاحظة أنه على عكس قانون الحافز الاقتصادي لعام 2008، لم يتضمن ARRA مدفوعات شيكات حافز مباشرة للأمريكيين.
بدلاً من ذلك، وفقًا لمكتب الميزانية في الكونغرس (CBO)، عملت حزمة التحفيز الكاملة من خلال:
توفير الأموال للولايات والمحليات—على سبيل المثال، من خلال زيادة معدلات المطابقة الفيدرالية ضمن برنامج Medicaid، وتقديم المساعدة للتعليم، وزيادة الدعم المالي لبعض مشاريع النقل. دعم الأشخاص المحتاجين—مثل تمديد وتوسيع إعانات البطالة وزيادة المزايا ضمن برنامج المساعدة الغذائية التكميلية (الذي كان يُعرف سابقًا ببرنامج قسائم الطعام)، وشراء السلع والخدمات—على سبيل المثال، من خلال تمويل أنشطة البناء والاستثمار الأخرى التي قد تستغرق عدة سنوات لإكمالها؛ وتقديم إعفاءات ضريبية مؤقتة للأفراد والشركات—مثل زيادة مبالغ الإعفاء للضريبة البديلة الدنيا، وإضافة ائتمان ضريبي جديد تحت اسم "Making Work Pay"، وخلق خصومات محسنة لاستهلاك معدات الأعمال.
انتقادات لشيكات التحفيز
يقول النقاد إن الحزمة التحفيزية أضافت حوالي تريليون دولار إلى العجز ونقلت ببساطة النشاط الاقتصادي الذي كان سيحدث على أي حال. وأشارت دراسة من مركز Mercatus إلى معدلات البطالة، التي ارتفعت حتى بعد تنفيذ الحزمة التحفيزية، كدليل على أن الشيكات التحفيزية كانت غير فعالة خلال الركود الاقتصادي لعام 2008.
وفقًا للدراسة، بلغ متوسط مدة البطالة ذروته عند 25.5 أسبوعًا في يونيو 2010، بعد أن كان متوسطه 7.2 أسبوعًا من عام 1967 إلى 2008. وقد جادل آخرون، مثل الاقتصادي الأمريكي بول كروغمان، بأن حجم الحوافز كان صغيرًا جدًا ليكون فعالًا.
أمثلة على شيكات التحفيز
كما هو مذكور أعلاه، أصدرت الحكومة شيكات تحفيزية عدة مرات خلال فترات الاضطراب الاقتصادي. فيما يلي فترتان من أحدث الفترات التي تلقى فيها دافعو الضرائب شيكات تحفيزية.
جائحة COVID-19
في مارس 2020، وافقت الحكومة الأمريكية على مشروع قانون لإرسال مدفوعات تحفيزية للأمريكيين لتقديم الإغاثة من الصعوبات الاقتصادية التي تسبب بها جائحة فيروس كورونا. من بين أحكام أخرى، حدد قانون CARES خصومات ضريبية بقيمة 1,200 دولار لكل بالغ و500 دولار لكل طفل مؤهل. يتم تقليص مبلغ الخصم للأفراد الذين تزيد دخولهم عن 75,000 دولار سنويًا وللملفات المشتركة التي تزيد عن 150,000 دولار.
تم إرسال الجولة الثانية من شيكات التحفيز بقيمة 600 دولار في ديسمبر 2020. ثم، في مارس 2021، تم توقيع قانون خطة الإنقاذ الأمريكية. وقد شمل ذلك مدفوعات تحفيزية مباشرة بقيمة 1,400 دولار للأشخاص الذين يكسبون 75,000 دولار أو أقل سنويًا.
الأزمة المالية لعام 2008
أحد الأمثلة على استخدام الشيكات التحفيزية حدث عندما دخل الاقتصاد الأمريكي في ركود حاد بعد الأزمة المالية لعام 2008. قدرت إدارة أوباما القادمة أن إرسال الشيكات سيمنع معدلات البطالة من تجاوز 8%.
كانت المدفوعات جزءًا من قانون التحفيز الاقتصادي لعام 2008، الذي تم سنّه خلال إدارة الرئيس جورج دبليو بوش. أرسلت الحكومة شيكات إلى أولئك الذين لديهم دخل مؤهل لا يقل عن 3,000 دولار من، أو بالاشتراك مع، الضمان الاجتماعي ومزايا شؤون المحاربين القدامى ومزايا تقاعد السكك الحديدية والدخل المكتسب. بلغت قيمة الشيكات:
- الأفراد المؤهلون: بين 300 و600 دولار
- دافعو الضرائب المتزوجون الذين يقدمون إقرارات مشتركة: بين 600 دولار و1,200 دولار
- مع الأطفال المؤهلين: مبلغ إضافي قدره 300 دولار لكل طفل مؤهل.
ما هو الغرض من الشيك التحفيزي؟
شيك التحفيز هو دفعة مباشرة تُقدّم عبر شيك ورقي أو إيداع مباشر للمكلفين الأفراد. تُقدّم هذه الدفعة من قبل الحكومة الأمريكية للأفراد المؤهلين خلال فترات الضيق الاقتصادي لتحفيز الاقتصاد. تقوم الحكومة بهذه المدفوعات لتعزيز ثقة المستهلك وتشجيع الإنفاق. الأمل هو أن يقوم الناس بإنفاق هذا المال وزيادة الإيرادات لتجار التجزئة والمصنعين.
من المؤهل للحصول على شيكات التحفيز؟
ليس كل شخص مؤهل للحصول على شيك التحفيز. عادةً ما تحدد الحكومة متطلبات الأهلية لكل دفعة مباشرة تُقدم. يجب أن يكون المستلمون مواطنين أمريكيين أو مقيمين، ولا يمكن أن يكونوا معالين يتم المطالبة بهم في إقرار ضريبي لشخص آخر. قد تفرض الحكومة أيضًا حدودًا للدخل بناءً على حالات تقديم الضرائب الفردية. وهذا يعني أن الأفراد الذين يقدمون إقرارات ضريبية فردية ولديهم دخل إجمالي معدل يتجاوز مبلغًا معينًا لا يتأهلون. وينطبق نفس القاعدة على الأزواج الذين يقدمون إقرارات ضريبية مشتركة أو منفصلة، ورؤساء الأسر، والأفراد الأرامل.
ما الفرق بين شيكات التحفيز والائتمانات الضريبية؟
الشيكات التحفيزية هي مدفوعات تقدمها الحكومة للأفراد. تهدف هذه المدفوعات إلى تحفيز النشاط الاقتصادي بشكل فوري عن طريق وضع المال مباشرة في جيوب دافعي الضرائب عندما يمر الاقتصاد بفترة ركود. الفكرة هي أن هذه المدفوعات تعزز ثقة المستهلك وتشجع على الإنفاق. من ناحية أخرى، تُستخدم الاعتمادات الضريبية لتخفيض الالتزامات الضريبية السنوية للفرد. وبالتالي، فإنها تقلل من المبلغ الفعلي للضريبة المستحقة في نهاية العام.
الخلاصة
يميل المستهلكون إلى فقدان الثقة في قوتهم الاقتصادية خلال أوقات الأزمات. وذلك لأن قيمة الدولار ليست مرتفعة كما هي عندما يزدهر الاقتصاد. عندما تتدهور الأمور بشكل كبير، قد تتدخل الحكومة للمساعدة في تعزيز ثقة المستهلكين. يمكن أن يأتي هذا التدخل في شكل شيكات تحفيزية، وهي مدفوعات لمرة واحدة تهدف إلى تشجيع الناس على الإنفاق وتحفيز النمو في الاقتصاد.