ما هي الاقتصاديات غير الرسمية؟
يشير الاقتصاد الخفي إلى المعاملات الاقتصادية التي تُعتبر غير قانونية، إما لأن السلع أو الخدمات المتداولة غير قانونية بطبيعتها، أو لأن المعاملات لا تلتزم بمتطلبات الإبلاغ الحكومية. يُطلق على الاقتصاد الخفي أيضًا اسم الاقتصاد الظل، أو السوق السوداء، أو الاقتصاد غير الرسمي.
النقاط الرئيسية
- بينما تختلف التقديرات، يضع البعض حجم الاقتصاد الخفي عند نسبة تتراوح بين 11% إلى 12% من الناتج المحلي الإجمالي للولايات المتحدة، أو ما يقارب 2.25 تريليون دولار إلى 2.5 تريليون دولار.
- تختلف عناصر الاقتصاد الخفي من دولة إلى أخرى، ومن ولاية إلى أخرى، وفي بعض الحالات، من بلدية إلى أخرى.
- الأسماء البديلة للاقتصاد السري تشمل الاقتصاد الظل، السوق السوداء، والاقتصاد غير الرسمي.
- التعامل في المخدرات غير القانونية، والاتجار بالبشر، والأنواع المهددة بالانقراض، والأعضاء البشرية، والآثار، والبضائع المسروقة هي أمثلة على الأنشطة في الاقتصاد الخفي.
فهم الاقتصاد الخفي
من الصعب قياس حجم الاقتصاديات غير الرسمية بدقة لأنها، بطبيعتها، لا تخضع للرقابة الحكومية؛ وبالتالي، فإن النشاط الاقتصادي لا يولد عوائد ضريبية ولا يظهر في التقارير الإحصائية الرسمية؛ ومع ذلك، فإن تتبع النفقات الخارجة، حتى وإن كانت المعاملات مخفية، يمكن أن يعطي فكرة عن الإحصائيات. بمعنى آخر، الأموال التي تُنفق والتي لا يتم حسابها في المعاملات المسجلة تمثل نظريًا مدى نشاط السوق السوداء.
تم تقدير الاقتصاد الخفي الأمريكي ليصل إلى تريليون دولار في عام 2009، مما يمثل حوالي 8% من الناتج المحلي الإجمالي للولايات المتحدة؛ ومع ذلك، بحلول عام 2013، وبشكل كبير بسبب التأثيرات طويلة الأمد لأزمة الأزمة المالية لعام 2008 والانكماش الناتج في الاقتصاد الرسمي، وصلت النفقات الاقتصادية الخفية إلى تقدير يبلغ 2 تريليون دولار. تختلف التقديرات، لكن الدراسات تظهر أن الاقتصاد الخفي في الولايات المتحدة يمثل 11% إلى 12% من الناتج المحلي الإجمالي، مما يجعل الاقتصاد الخفي حوالي 2.5 تريليون دولار في عام 2021.
الاقتصادات العالمية غير الرسمية
بالمقارنة مع معظم الدول الأخرى، ظل الاقتصاد الخفي في أمريكا ثابتًا نسبيًا، وفقًا للنتائج التي نشرتها دراسة لصندوق النقد الدولي عام 2018، والتي استكشفت النشاط الاقتصادي الخفي في 158 دولة بين عامي 1991 و2015. بعض النقاط الرئيسية التي أوردها التقرير هي كما يلي:
- كان متوسط قيمة حجم الاقتصاد الخفي عبر جميع الدول 31.9%.
- الدول التي لديها أكبر ثلاث اقتصادات ظل هي زيمبابوي (60.6%)، بوليفيا (62.3%)، وجورجيا (64.9%).
- أصغر ثلاث اقتصادات ظل كانت في النمسا (8.9%)، والولايات المتحدة (8.3%)، وسويسرا (7.2%).
اعتمادًا على السياق، يمكن أن يتراوح تأثير الاقتصاديات غير الرسمية من ضار إلى مفيد. على سبيل المثال، في البلدان النامية التي تحتوي على اقتصاديات ظل كبيرة، يمكن أن يؤدي عدم جمع الإيرادات الضريبية إلى تباطؤ النمو الاقتصادي وإعاقة إنشاء البرامج العامة؛ ومع ذلك، في حالات أخرى، يمكن للمشاركين في الاقتصاديات غير الرسمية الذين يحتفظون بالدخل الذي عادة ما يذهب للضرائب أن يعززوا النشاط الاقتصادي العام ويحفزوا الطلب.
هذه الحالة تنطبق بشكل خاص في الدول التي كانت فيها الإيرادات الضريبية المحتجزة ستُستنزف من قبل المسؤولين الحكوميين الفاسدين.
ما الذي يُعتبر "تحت الأرض"؟
تختلف قائمة الأنشطة التي تُعتبر معاملات اقتصادية غير رسمية حسب قوانين كل ولاية قضائية. على سبيل المثال، في بعض البلدان، يُحظر الكحول، بينما تشجع دول أخرى على عمليات التخمير والتقطير والتوزيع القانونية. وبالمثل، بينما تُعتبر المخدرات غير قانونية في معظم البلدان، قامت بعض الدول، بالإضافة إلى عدد متزايد من الولايات الأمريكية، بتشريع بيع واستخدام القنب.
في أوائل القرن العشرين، قام المهاجرون المكسيكيون بإدخال استخدام الماريجوانا لأغراض ترفيهية إلى الولايات المتحدة. خلال فترة الكساد الكبير، أدت معدلات البطالة المرتفعة إلى إثارة المخاوف من استهلاك الماريجوانا، والتي (إلى جانب المشاعر العنصرية في ذلك الوقت) أدت إلى أبحاث ربطت الماريجوانا بالجريمة العنيفة.
نتيجة لذلك، بحلول عام 1931، قامت 29 ولاية أمريكية بحظر المخدر. ومع ذلك، اعتبر العديد من الناس أن النبات غير ضار واستمروا في شرائه وبيعه بشكل غير قانوني. دحضت الدراسات اللاحقة الفكرة التي تربط الماريجوانا بالجريمة، وأعلنت أن المخدر ليس إدمانيًا ولا بوابة لمخدرات أخرى. بدلاً من ذلك، يجادل المؤيدون بأن الماريجوانا أثبتت أنها مفيدة علاجيًا في علاج أمراض مثل السرطان والإيدز.
اعتبارًا من عام 2022، قامت 37 ولاية ومقاطعة كولومبيا بتشريع استخدام النبات لأغراض طبية، وهو الآن متوفر بكثرة في بعض المنتجات الغذائية، بالإضافة إلى العديد من الأدوية الموضعية والفموية. اعتبارًا من عام 2022، تسمح 18 ولاية ومقاطعة كولومبيا باستخدام القنب المنظم لغير الأغراض الطبية.
في الوقت نفسه، يُقدّر أن حوالي 53.2% من مبيعات السجائر في ولاية نيويورك في عام 2018 (أحدث الأرقام) تمت من خلال معاملات اقتصادية غير رسمية. وعلى الرغم من أن التبغ قانوني في مدينة نيويورك، إلا أن المنتج يحمل ضريبة مرتفعة جدًا تُعرف بـضريبة الخطيئة، ولذلك فإن العديد من المبيعات لا يتم الإبلاغ عنها أو تتم "تحت الطاولة".
تُعتبر جميع هذه المعاملات غير المعلنة، التي لا يقوم المشاركون فيها بالإبلاغ عن دخلهم إلى مصلحة الضرائب الأمريكية أو الدولة، من الناحية التقنية أنشطة اقتصادية غير رسمية. يمكن أن ينطبق هذا الوضع حتى على جليسات الأطفال اللواتي لا يبلغن عن النقود التي يحصلن عليها بعد رعاية طفل الجيران في الشارع.
تشمل الأمثلة الرئيسية الأخرى للنشاط الاقتصادي غير الرسمي بيع السلع المادية دون دفع الضرائب وتهريب السلع إلى بلد ما لتجنب دفع الرسوم على الحدود. كما تشمل العمليات المتعلقة بالاتجار بالبشر الاقتصاد غير الرسمي، وكذلك الأسواق الخاصة بالمواد المحمية بحقوق الطبع والنشر، والأنواع الحيوانية المهددة بالانقراض، والآثار، والأعضاء البشرية التي يتم حصادها بشكل غير قانوني.
أي دولة لديها أكبر اقتصاد غير رسمي؟
تعتبر زيمبابوي صاحبة أكبر اقتصاد غير رسمي حيث يشكل حوالي 60.6% من اقتصادها من الأنشطة غير الرسمية. بينما تمتلك سويسرا أصغر اقتصاد غير رسمي، حيث يشكل 7.2% فقط من اقتصادها.
ما هي خصائص الاقتصاد الخفي؟
الاقتصادات غير الرسمية لا تشمل فقط الأنشطة غير القانونية، مثل شراء وبيع المخدرات المحظورة أو البيع غير القانوني للأسلحة. بل تشمل أيضًا أي دخل غير مُبلغ عنه، مثل دفع أجور موظفي المطاعم بشكل غير رسمي أو الوظائف مثل رعاية الأطفال التي لا يتم الإبلاغ عنها. وبالمثل، فإن أي مقايضة لا تتضمن تبادل نقدي ولا يتم الإبلاغ عنها تُعتبر جزءًا من الاقتصاد غير الرسمي.
لماذا يشارك الناس في الاقتصاد غير الرسمي؟
هناك مجموعة متنوعة من الأسباب التي تجعل الناس يشاركون في الاقتصاد غير الرسمي. يمكن أن تكون هذه الأسباب بسيطة مثل الحصول على أشياء لا يمكنهم شراؤها بشكل قانوني، مثل المخدرات والأسلحة المحظورة. كما يمكن أن يكون السبب هو تجنب الضرائب، وقوانين العمل، والأعمال الورقية الإدارية.