ما هي عملية تحويل الشركات إلى شركات مساهمة؟
يشير مصطلح "التحول إلى شركة" إلى إعادة هيكلة أو تحويل أحد الأصول أو المنظمات المملوكة للدولة إلى شركة. عادةً ما تحتوي هذه المنظمات على مجلس إدارة وإدارة ومساهمين. ومع ذلك، وعلى عكس الشركات المتداولة علنًا، فإن الحكومة هي المساهم الوحيد في الشركة، ولا يتم تداول أسهم الشركة علنًا.
الهدف من تحويل الشركات إلى مؤسسات هو إنشاء مؤسسات يديرها مديرون مستقلون يُتوقع منهم إدارة الأعمال كما لو كانوا يديرون شركة مستقلة.
فهم عملية تحويل الشركات إلى شركات مساهمة
الهدف الرئيسي من تحويل الشركات إلى شركات مملوكة للدولة هو السماح للحكومة بالاحتفاظ بملكية الشركة مع السماح للشركة بالعمل بكفاءة مثل نظيراتها الخاصة. غالبًا ما تكون الإدارات الحكومية غير فعالة بسبب الأعراف البيروقراطية الداخلية. بالإضافة إلى ذلك، قد تعتبر الحكومة أن الانضمام إلى القطاع الخاص قد يحسن أداء الشركة. إذا كان هذا هو الحال، فقد تقوم الحكومة بطرح في سوق الأسهم لـ التخلص من المنظمة.
النقاط الرئيسية
- يحدث التحول إلى شركة عندما تحاول الحكومة إعادة تنظيم هيكل كيان مملوك للحكومة ليشبه كيانًا خاصًا.
- غالبًا ما يتم تطبيق تحويل الشركات على المرافق مثل مزودي الكهرباء أو المياه.
- تميل الشركات المؤسسية إلى أن يكون لديها مجلس إدارة وإدارة ومساهمون، ولكن الحكومة هي المساهم الوحيد، ولا يتم تداول الأسهم في الشركة علنًا.
- الهدف من الحكومة هو الاحتفاظ بالملكية مع السماح للكيان بالعمل بكفاءة وتنافسية.
الميزات الرئيسية للكيانات المؤسسية
- كيان قانوني منفصل: المنظمة هي كيان قانوني مستقل
- الاستقلالية الإدارية: تتمتع الإدارة بالسيطرة على جميع المدخلات والقضايا المتعلقة بالإنتاج أو تقديم الخدمة.
- الشفافية والتقارير: من المحتمل أن تصبح المنظمة خاضعة لقوانين الشركات السائدة وقواعد المحاسبة.
- الأصول والخصوم: ستتلقى الكيان المؤسس الموارد التي يحتاجها لأداء وظائفه وأن يكون قابلاً للاستمرار. قد يكون من غير المناسب نقل جميع الديون المرتبطة إلى كيان مؤسس إذا كان من غير المحتمل أن يحقق الكيان إيرادات كافية لخدمة ديونه وتمويل عملياته الحالية.
اعتبارات خاصة لتأسيس الشركات
تظهر الحكومات حول العالم اتجاهًا نحو استعادة السيطرة على الخدمات التي تم التعاقد عليها مع القطاع الخاص، وأصبح هذا الاتجاه في التخصيص شكلًا شائعًا من أشكال ملكية المؤسسات الحكومية الحديثة. الوكالات المخصخصة هي مملوكة ومدارة بالكامل من قبل الدولة ولكنها تتمتع بوضع قانوني ومالي منفصل. تُعد مرافق المياه والكهرباء أمثلة شائعة على هذا النوع من التخصيص، لكن هذه الممارسة تمتد إلى مجموعة أوسع بكثير من السلع والخدمات، من المطارات إلى الجامعات والمستشفيات.
الهدف من تحويل الشركات إلى مؤسسات هو إنشاء مؤسسات مستقلة ذات إدارة مستقلة يُتوقع منها أن تحسب التكاليف والإيرادات كما لو كانت تعمل كشركة مستقلة. يهدف تحويل الشركات إلى مؤسسات إلى تحقيق شفافية مالية أكبر، وتقليل التدخل السياسي، وتعزيز المساءلة الإدارية.
نية التخصيص
تحويل المؤسسات الحكومية إلى شركات، أو تبني ممارسات أكثر شبيهاً بالأعمال التجارية من قبل الوكالات الحكومية، قد أظهر أنه يؤدي إلى تحسينات في الأداء. ومع ذلك، فإن السبب وراء ذلك ليس مفهوماً بشكل جيد. هناك نظريات متنافسة حول كيفية تحسين تحويل المؤسسات إلى شركات للأداء. ومع ذلك، فإن العوامل المتداخلة تجعل من الصعب على الدراسات التجريبية تحديد العلاقات السببية.