ما هو عقد الاستحواذ الحكومي الشامل (GWAC)؟
عقد الشراء الحكومي الشامل (GWAC) هو عقد تتعاون فيه عدة وكالات حكومية لتوحيد احتياجاتها وشراء عقد مع مزودين خارجيين للحصول على سلع أو خدمات. تتيح عقود GWAC للوكالات شراء التكنولوجيا الجديدة، مثل أجهزة الكمبيوتر وحلول تكنولوجيا المعلومات، بسعر أفضل نظرًا لأن دافعي الضرائب هم من يتحملون التكاليف. قد يتم قيادة العقود من قبل وكالة واحدة مع توقع أن تنضم إليها وكالات أخرى. تتيح عقود GWAC تحقيق اقتصاديات الحجم، مما يقلل عادةً من تكاليف الوحدة الواحدة.
النقاط الرئيسية
- عقد الشراء الحكومي الشامل هو عقد تتعاون فيه عدة وكالات حكومية لشراء منتجات أو خدمات معًا بهدف دفع تكاليف أقل.
- تُستخدم عقود الشراء الحكومية العامة (GWACs) عادةً لشراء التكنولوجيا الجديدة وتُستخدم بشكل أساسي لحلول تكنولوجيا المعلومات.
- هذه العقود متاحة من خلال إدارة الخدمات العامة الأمريكية، ووكالة ناسا، والمعهد الوطني للصحة.
- لقد ازدادت شعبية عقود الشراء الحكومية العامة (GWACs) على مر السنين مقارنة بالعقود الخاصة بالوكالات الفردية.
فهم العقود الحكومية الشاملة للاستحواذ (GWACs)
كما هو مذكور أعلاه، تُعتبر عقود GWACs عقودًا للخدمات المتعلقة بتكنولوجيا المعلومات والحاسوب للوكالات الحكومية التي تقدمها الأطراف الثالثة. عادةً ما تبدأ وكالة واحدة العقد بينما تنضم وكالات أخرى. من خلال قيام وكالة واحدة بتقييم المورد، يمكن للحكومة الفيدرالية تقليل احتمالية أن تضطر الوكالات الأخرى إلى إعادة اختراع العجلة من خلال القيام بعملية فحص منفصلة خاصة بها.
توفر عقود GWACs الوصول إلى حلول تكنولوجيا المعلومات، بما في ذلك تصميم الأنظمة، وهندسة البرمجيات، وضمان المعلومات، وحلول هندسة المؤسسات. تُقدَّم العقود عادةً من خلال إدارة الخدمات العامة الأمريكية، ووكالة ناسا، والمعهد الوطني للصحة. تتيح جميع هذه الجهات للحكومة الحصول على مجموعة متنوعة من العقود للحصول على حلول تكنولوجيا المعلومات بتكلفة منخفضة مع مجموعة متنوعة من شركات التكنولوجيا التي تمت الموافقة على مشاركتها.
يتيح ارتفاع العقود الحكومية الشاملة للوكالات الحكومية الاستفادة من حجمها للتفاوض على أسعار أقل. وهذا يقلل العبء على دافعي الضرائب الذين يتحملون في النهاية مسؤولية الفاتورة. كما أن استخدام العقود الحكومية الشاملة يخلق بيئة يتمكن فيها مورد واحد من تقديم الدعم للمنتجات والخدمات لعدد أكبر من الموظفين.
عقد الشراء الحكومي الموحد يجمع المشتريات بدلاً من أن تقوم كل وكالة بإبرام عقد فردي.
اعتبارات خاصة
أداة أسعار GWAC توفر للوكالات الفيدرالية معلومات مفصلة حول كيفية إنفاق أموالها على تكنولوجيا المعلومات عبر عقود GWAC التابعة لإدارة الخدمات العامة (GSA). تساعد هذه الأدوات في تقديم تحليلات أسعار واقعية، والمفاوضات، وتقديرات تكلفة الحكومة المستقلة. كما تساعد الوكالات في مقارنة الأسعار التنافسية.
بلغت قيمة العقود الحكومية حوالي 694 مليار دولار في السنة المالية 2022. شمل هذا الرقم عدة فئات من العقود، بما في ذلك البرمجيات وكذلك الغذاء، الرعاية الصحية، والطائرات. أنفقت وزارة الدفاع المبلغ الأكبر بقيمة 414.5 مليار دولار (تصدرتها البحرية بمبلغ 123.9 مليار دولار) بينما بلغت العقود من خلال الوكالات الفيدرالية المدنية 279.7 مليار دولار. كانت شؤون المحاربين القدامى (56.2 مليار دولار)، ووزارة الطاقة (42.9 مليار دولار)، ووزارة الصحة والخدمات الإنسانية (HHS) (38.9 مليار دولار) من أكبر المنفقين.
أنواع GWACs
- 8(a) Stars III: هذه الفئة لديها سقف قدره 50 مليار دولار لفترة أساسية مدتها خمس سنوات مع خيار إضافة ثلاث سنوات إضافية. توفر حلولاً قائمة على تكنولوجيا المعلومات والخدمات التقنية للشركات الصغيرة.
- Vets 2: تم تخصيص عقد VETS 2 GWAC بشكل فريد للاستخدام الحصري للشركات الصغيرة المملوكة للمحاربين القدامى ذوي الإعاقة. تم تصميم VETS 2 لتوفير سلسلة من أنظمة تكنولوجيا المعلومات للحكومة الفيدرالية، بما في ذلك التقنيات الجديدة والناشئة. السقف المالي لبرنامج العقد هو 5 مليارات دولار. يتم تقديم Vets 2 من خلال GSA.
- Alliant 2 (A2): يوفر عقد Alliant 2 GWAC حلول تكنولوجيا المعلومات التي يمكن شراؤها كحزمة كاملة، تشمل الأجهزة والبرمجيات والخدمات. يتم تقديم هذا أيضًا من خلال GSA.
- SEWP: تُعرف عقود الشراء الحكومية الشاملة لوكالة ناسا باسم حلول الشراء على مستوى المؤسسة. توفر هذه العقود للحكومة أجهزة لوحية، وأجهزة سطح المكتب، وخوادم، ومعدات تقنية المعلومات الطرفية، ومعدات الشبكات، وأنظمة التخزين، وأدوات الأمان، والمنتجات البرمجية، والخدمات السحابية، والمزيد.
- NITAAC: يعمل مركز الاستحواذ والتقييم لتكنولوجيا المعلومات التابع للمعاهد الوطنية للصحة (NITAAC) من خلال وزارة الصحة والخدمات الإنسانية الأمريكية (HHS) والمعاهد الوطنية للصحة. يقدم عقود الشراء الحكومية الشاملة (GWACs) من خلال ثلاثة برامج منفصلة: CIO-SP3، وCIO-SP3 للشركات الصغيرة، وCIO-CS، الذي يركز على السلع التكنولوجية.
كيفية استخدام GWAC
هناك بعض الخطوات التي تأتي مع استخدام GWAC لشراء حلول تكنولوجيا المعلومات لوكالة فدرالية معينة. هذه الخطوات هي كما يلي:
حضور التدريب
طلب سلطة الشراء
إصدار أمر المهمة
الإبلاغ عن إجراءات العقود
مراجعة الأداء السابق
تشمل الخطوات الإضافية لاستخدام GWAC طلب مراجعة نطاق اختيارية وطلب بيان قدرات اختياري.
لماذا تُستخدم عقود الاستحواذ الحكومية الشاملة؟
تُستخدم العقود الحكومية الشاملة لتزويد الوكالات الحكومية بخدمات تكنولوجيا المعلومات والخدمات المتعلقة بالحواسيب بتكلفة مخفضة. الفكرة وراء هذه العقود هي أن تبدأ وكالة حكومية واحدة العقد مع توقع أن تنضم وكالات أخرى إليه. يقدم مقدمو عقود GWAC خدمات لفترة زمنية محددة بدلاً من كمية معينة ومحدودة.
ما هو عقد التسليم غير المحدد، الكمية غير المحددة؟
يشير مصطلح عقد التسليم غير المحدد، الكمية غير المحددة إلى نوع من العقود للسلع والخدمات التي تنتهي صلاحيتها ضمن إطار زمني معين. تعمل هذه الأنواع من العقود على تسريع وتيرة التسليم عندما لا يمكن تحديد كمية الخدمات.
ما هو عقد NASA SEWP؟
عقد NASA SEWP هو نوع من عقود الشراء الحكومية الشاملة. يهدف إلى شراء وتوفير منتجات وخدمات تكنولوجيا المعلومات للوكالات الحكومية الفيدرالية. يتم بدء العقد من قبل وكالة ناسا، التي تُعرف بالوكيل التنفيذي في العقد. يمكن للوكالات الأخرى الانضمام للحصول على الخدمات، مما يساعد في تقليل التكاليف التي يتعين على كل وكالة إنفاقها.
الخلاصة
تستخدم الوكالات الحكومية عقود الشراء الحكومية الشاملة لتقليل تكلفة خدمات تكنولوجيا المعلومات. تعمل إحدى الوكالات كوكيل تنفيذي أو مبادر لعقد الشراء الحكومي الشامل (GWAC) مع توقع انضمام وكالات أخرى. يتيح مشاركة أطراف أخرى في العقد لهم تقليل تكاليفهم، مما يؤدي في النهاية إلى تمرير التوفير إلى دافعي الضرائب.