ما هي البنية التحتية؟
يُعرّف البنية التحتية على أنها الأنظمة الفيزيائية الأساسية للأعمال التجارية أو المنطقة أو الدولة، وغالبًا ما تتضمن إنتاج السلع العامة أو عمليات الإنتاج. تشمل أمثلة البنية التحتية أنظمة النقل، وشبكات الاتصال، والصرف الصحي، والمياه، وأنظمة المدارس.
تعتبر الاستثمارات في البنية التحتية مكلفة وتتطلب رأس مال كبير، لكنها ضرورية لتنمية وازدهار الاقتصاد في أي منطقة. يمكن تمويل المشاريع المتعلقة بتحسين البنية التحتية من خلال التمويل العام أو الخاص أو عبر الشراكات بين القطاعين العام والخاص.
النقاط الرئيسية
- البنية التحتية هي المرافق والنظام الأساسية التي تخدم دولة أو منطقة أو مجتمعًا.
- أمثلة على البنية التحتية تشمل النقل الجماعي وشبكات الاتصالات.
- يمكن في كثير من الأحيان إنتاج البنية التحتية على نطاق أصغر من قبل الشركات الخاصة أو من خلال السلطات المحلية.
- يمكن تصنيف البنية التحتية إلى ناعمة أو صلبة وكلاهما ضروري للاقتصاد وجودة الحياة في المجتمع.
فهم البنية التحتية
ظهر مصطلح البنية التحتية لأول مرة في أواخر ثمانينيات القرن التاسع عشر، وهو مشتق من اللغة الفرنسية، حيث تعني infra- "تحت" و_structure_ "بناء". يمكن أن تعني البنية التحتية الأساس الذي تُبنى عليه هيكلية الاقتصاد.
تشمل البنية التحتية مجموعة متنوعة من الأنظمة والهياكل التي تتطلب مكونات مادية مثل شبكة الكهرباء عبر مدينة أو ولاية أو بلد. في حين أن المرافق والمعدات أو الأصول المادية المماثلة مثل الجسور والطرق تعتبر أساسية للاقتصاد، فإن البنية التحتية تُمكّن أيضًا المواطنين من المشاركة في المجتمع الاجتماعي والاقتصادي وتوفر لهم الضروريات مثل الطعام والماء.
نظرًا لأن البنية التحتية غالبًا ما تتضمن إنتاج إما السلع العامة أو السلع التي تميل إلى الإنتاج، فمن المعتاد رؤية التمويل العام أو التحكم أو الإشراف أو تنظيم البنية التحتية. عادةً ما يتخذ هذا شكل الإنتاج المباشر من قبل الحكومة أو الإنتاج من قبل كيان يخضع لتنظيم صارم ومصرح به قانونيًا. كان أول مشروع بنية تحتية ممول اتحاديًا هو منارة كيب هنري، التي بُنيت في عام 1792 في شاطئ فيرجينيا، فيرجينيا.
أحيانًا تختار الشركات الخاصة الاستثمار في تطوير البنية التحتية لدولة ما كجزء من جهود توسيع الأعمال. على سبيل المثال، قد تقوم شركة طاقة ببناء أنابيب وسكك حديدية في بلد ترغب في تكرير النفط فيه، ويمكن أن يعود هذا الاستثمار بالنفع على كل من الشركة والبلد.
قد يختار الأفراد أيضًا تمويل تحسينات لبعض أجزاء البنية التحتية العامة. على سبيل المثال، قد يقوم الفرد بتمويل تحسينات للمستشفيات أو المدارس أو جهود إنفاذ القانون المحلية.
أنواع البنية التحتية
غالبًا ما يتم تصنيف البنية التحتية إلى صلبة أو ناعمة. البنية التحتية الصلبة هي التجميع الملموس والمادي للمنشآت مثل الطرق والجسور والأنفاق والسكك الحديدية. أما البنية التحتية الناعمة فهي الخدمات المطلوبة لتلبية الاحتياجات الاقتصادية والصحية والاجتماعية للسكان.
البنية التحتية الصلبة
البنية التحتية الصلبة هي النظام المادي اللازم لتشغيل دولة حديثة وصناعية. تشمل الأمثلة الطرق والطرق السريعة والجسور، بالإضافة إلى الأصول المطلوبة لجعلها تعمل مثل حافلات النقل والمركبات ومصافي النفط. تُعتبر الأنظمة التقنية مثل معدات الشبكات والكابلات جزءًا من البنية التحتية الصلبة وتوفر وظيفة حيوية لدعم العمليات التجارية.
وفقًا لمؤسسة بروكينغز، يعمل 16.6 مليون شخص في مجالات مرتبطة بشكل مباشر بالبنية التحتية. من مهندسي القاطرات ومركبي خطوط الطاقة الكهربائية إلى سائقي الشاحنات وعمال البناء، تشكل وظائف البنية التحتية ما يقرب من 11.8% من القوى العاملة في البلاد.
البنية التحتية الناعمة
تمثل البنية التحتية الناعمة رأس المال البشري والمؤسسات الضرورية للحفاظ على اقتصاد يقدم خدمات معينة للسكان مثل الرعاية الصحية، المؤسسات المالية، المكاتب الحكومية، إنفاذ القانون، والتعليم.
تستهدف الاستثمارات في البنية التحتية الناعمة كيفية ازدهار الناس ومشاركتهم في الحياة اليومية. في عام 2021، استهدف خطة الرئيس بايدن "إعادة البناء بشكل أفضل" مقترحات البنية التحتية الناعمة مثل توسيع برنامج Medicare والتعليم المجاني في الكليات المجتمعية.
الحفاظ على البنية التحتية
كيف يتم صيانة وتمويل البنية التحتية يعتمد بشكل عام على من يملكها. تمتلك الحكومة الكثير من البنية التحتية للنقل والمياه والتعليم العام. معظم البنية التحتية مملوكة لحكومات الولايات والحكومات المحلية، وغالبًا ما يتم دعمها جزئيًا من خلال الإعانات الفيدرالية، وقد تكون بعض البنية التحتية مملوكة بالكامل للقطاع الخاص.
بالإضافة إلى ذلك، توجد شراكات بين القطاعين العام والخاص في صيانة البنية التحتية. في عام 2004، دخلت شركة Cintra في عقد إيجار لمدة 99 عامًا مع مدينة شيكاغو لتشغيل وصيانة جسر شيكاغو سكايواي. كجزء من الاتفاقية، تحصل Cintra على جميع إيرادات الرسوم والتنازلات التي يولدها الجسر، بينما استفادت المدينة من ضخ نقدي بقيمة 1.82 مليار دولار ولم تعد مسؤولة عن صيانة الجسر.
شرعت الولايات المتحدة في العديد من خطط البنية التحتية بما في ذلك قانون الانتعاش وإعادة الاستثمار الأمريكي لعام 2009 وفي عام 2015، مشروع قانون البنية التحتية للنقل بقيمة 305 مليار دولار. في 15 نوفمبر 2021، وقع الرئيس جو بايدن على قانون استثمار البنية التحتية والوظائف، الذي يخصص 1.2 تريليون دولار لتمويل إعادة بناء الطرق والجسور والبنية التحتية للمياه والإنترنت والمزيد.
تتضمن حزمة عام 2021 أيضًا حوافز جديدة واستثمارات في تطوير مكونات البنية التحتية مثل 7.5 مليار دولار لدعم المركبات الكهربائية و65 مليار دولار لضمان حصول كل أمريكي على إنترنت عالي السرعة موثوق. في عام 2022، أعلنت البيت الأبيض أن شركات AT&T وComcast وVerizon وSpectrum و16 مزودًا آخر سيقدمون خطط إنترنت عالي السرعة بسرعة لا تقل عن 100 ميجابت في الثانية "بمقابل لا يزيد عن 30 دولارًا شهريًا" للأسر ذات الدخل المنخفض المؤهلة، مشيرة إلى الدعم الحكومي الجديد الذي تم تأسيسه بموجب تشريع عام 2021.
ما هو الفجوة الرقمية؟
كما أبرزت جائحة COVID-19، فإن العديد من المناطق داخل الولايات المتحدة لديها وصول محدود أو معدوم إلى الإنترنت عريض النطاق، مما يخلق فجوة رقمية داخل البلاد. يتضمن قانون استثمار البنية التحتية والوظائف (IIJA) لعام 2021 تمويلًا لضمان حصول كل أمريكي على وصول إلى إنترنت عالي السرعة وموثوق.
هل تُعتبر المركبات الكهربائية جزءًا من البنية التحتية؟
يوفر قانون الاستثمار والوظائف (IIJA) التمويل لتطوير البنية التحتية لشحن المركبات الكهربائية وتركيب 500,000 محطة شحن متاحة للجمهور ومتوافقة مع جميع المركبات والتقنيات بحلول عام 2030.
لماذا تعتبر البنية التحتية مهمة للمجتمع؟
البنية التحتية تدعم الأعمال وتربط العمال بوظائفهم والمواطنين بفرص الرعاية الصحية والتعليم. إنها تخلق فرصًا داخل المجتمعات، وتحتاج الاقتصاديات إلى بنية تحتية موثوقة لربط سلاسل التوريد وتحريك السلع والخدمات.