ما هو ميزانية الأداء؟
الميزانية القائمة على الأداء هي تلك التي تعكس كل من مدخلات الموارد ومخرجات الخدمات لكل وحدة من وحدات المنظمة. الهدف هو تحديد وتقييم الأداء النسبي بناءً على تحقيق الأهداف للنتائج المحددة. هذا النوع من الميزانية يُستخدم عادةً من قبل الهيئات والوكالات الحكومية لإظهار الرابط بين أموال دافعي الضرائب ونتائج الخدمات المقدمة من قبل الحكومات الفيدرالية أو الحكومية أو المحلية.
النقاط الرئيسية
- تعكس ميزانيات الأداء مدخلات الموارد ومخرجات الخدمات لكل قسم أو وحدة في المنظمة.
- تم تصميمها لتحفيز التزام الموظفين لتحقيق نتائج إيجابية.
- تشمل العيوب إمكانية حدوث خلافات حول أولويات الإنفاق وغياب معايير موحدة للتكاليف.
فهم ميزانية الأداء
تتركز عملية اتخاذ القرار لميزانيات الأداء على المخرجات أو النتائج للخدمات. بمعنى آخر، يتم تخصيص الأموال والموارد بناءً على أهداف محددة يتم الاتفاق عليها من قبل لجان الميزانية ورؤساء الوكالات الخدمية. على سبيل المثال، في المدارس، قد يحصل المعلمون على مكافآت أو ترقيات بناءً على مجموع درجات الاختبارات بين طلابهم، والذي من المفترض أن يظهر درجة عالية من المهارة والفعالية (على الرغم من أن هذا قد لا يكون الحال دائمًا).
تُصمم ميزانيات الأداء، وفقًا للنظرية، لتحفيز الموظفين وتعزيز التزامهم بتحقيق نتائج إيجابية.
بعض الأمثلة على النتائج التي يمكن أن يعالجها ميزانية الأداء تشمل:
- تحسن في متوسط درجات الاختبار لمنطقة مدرسية
- انخفاض معدلات الوفيات أو معدلات الإصابة بالأمراض في برنامج صحي
- تحسين جودة المياه في إمدادات الشرب في إحدى المقاطعات
- تقليل الجرائم غير العنيفة في المدينة
- تقليل الشكاوى المتعلقة بالحفر في الطرق
سيكون لكل من هذه الأهداف أهداف رقمية مرتبطة بها. سيتم تطوير ميزانية أداء وفقًا لذلك لتحديد تلك الأرقام المستهدفة وطريقة تقييم الأداء. غالبًا ما تعتمد ميزانيات الأداء على تحويل العوامل النوعية أو الذاتية إلى أرقام بحيث يمكن قياسها وأخذها في الاعتبار.
مزايا وعيوب الميزانية القائمة على الأداء
المزايا في القطاع العام تشمل زيادة المساءلة للسلطات المحلية تجاه دافعي الضرائب، والتواصل مع الجمهور حول الأولويات، وتحديد الأهداف بشكل كمي. يرغب دافعو الضرائب في معرفة أين وكيف يتم إنفاق أموالهم ولأي غرض.
وبالمثل، تقوم المنظمات غير الربحية بوضع ميزانيات الأداء لربط المدخلات والمخرجات بأهدافها. كما يرغب المتبرعون لهذه المنظمات في معرفة نوع "العائد" الذي يحصل عليه المجتمع من تبرعاتهم.
بعض عيوب ميزانية الأداء تشمل:
- إمكانية حدوث خلاف حول أولويات الإنفاق، في حالة وجود حكومة تضم وكالات متعددة.
- نقص المعايير الموحدة للتكلفة عبر وكالات متعددة
- إمكانية أن يقوم قسم ما بالتلاعب بالبيانات من أجل الوصول إلى هدف معين، مما قد يؤدي إلى الحاجة لإنفاق الأموال على طرف مستقل للتحقق من النتائج.
- نقص في المرونة بمجرد تحديد المدخلات/المخرجات
أحد العيوب البارزة لميزانيات الأداء هو أنه من خلال تحديد درجات أو أرقام مستهدفة تستخدمها المنظمة كـ معيار لتحقيق الأهداف، يمكن التلاعب بالأرقام أو تصبح التركيز الوحيد للمهمة. على سبيل المثال، قد يركز المعلمون الذين يسعون للحصول على درجة معينة فقط على العوامل التي تشكل تلك الدرجة ويتجاهلون أو يتغاضون عن العوامل الأخرى التي قد تكون مهمة للتدريس ولكنها ليست ضمن ميزانية الأداء.