ما هو العجز المالي؟
يشير العجز المالي إلى النقص في إيرادات الحكومة مقارنة بنفقاتها خلال فترة معينة. عندما تعاني دولة من عجز مالي، فهذا يعني أن الحكومة تنفق أكثر مما تستطيع. يتم حساب العجز المالي إما كنسبة مئوية من الناتج المحلي الإجمالي (GDP) للدولة أو من خلال تحديد مقدار الإنفاق مقارنة بالإيرادات. يختلف العجز المالي عن الديون المالية والاختلالات المالية. كما أنه عكس الفوائض المالية.
النقاط الرئيسية
- يحدث العجز المالي عندما تنفق الحكومة أموالًا أكثر مما تكسبه من الإيرادات.
- العجز المالي لا يشمل ديون الدولة.
- العجز المالي هو عكس الفائض المالي.
- كان لدى الحكومة الأمريكية عجز مالي في معظم السنوات منذ الحرب العالمية الثانية.
فهم العجز المالي
يحدث العجز المالي، الذي يُطلق عليه أيضًا العجز الوطني، عندما تنفق حكومة بلد ما أموالًا أكثر مما تكسب خلال السنة المالية. هذا يعني أن الأموال التي تخرج تفوق الأموال التي تدخل. وبالتالي، فإن الإنفاق يتجاوز الإيرادات. قد تزيد الحكومات من الإنفاق على البرامج الاجتماعية مثل الضمان الاجتماعي والرعاية الصحية أو لأمور أخرى مثل الإنفاق العسكري والبنية التحتية.
يعتمد حجم العجز المالي أو الوطني بالكامل على عدة عوامل، بما في ذلك:
- السياسات المالية (الإنفاق الحكومي وجمع الإيرادات)
غالبًا ما تدير الحكومات العجز عندما تكون هناك علامات على وجود اقتصاد مضطرب. على سبيل المثال، قد تقوم بتخفيض الضرائب أو زيادة الإنفاق لتشجيع الإنفاق الاستهلاكي أو تعزيز النشاط الاقتصادي. يحدث هذا عادة عندما يكون هناك ضغط تضخمي أو عندما يمر الاقتصاد بركود. الحكومة التي تحتاج إلى أموال أكثر مما يمكنها إنفاقه عادة ما تقترض المال من الجمهور أو من حكومات أخرى.
عادةً ما يتم حساب العجز والإبلاغ عنه كنسبة مئوية من الناتج المحلي الإجمالي للشركة. قد يتم الإبلاغ عنه أيضًا كرقم بالدولار أو كإيرادات (أو دخل) الدولة مطروحًا منها الإنفاق. كما هو مذكور أعلاه، عندما يتجاوز الإنفاق الإيرادات أو الدخل، فإنه يؤدي إلى رصيد سلبي أو عجز مالي.
يشمل رقم الدخل المستخدم لحساب العجز المالي (أو الفائض) لدولة ما الضرائب والإيرادات الأخرى فقط. ولا يشمل الأموال المقترضة لتعويض النقص.
الدعم والنقد للعجز المالي
العجز المالي ليس دائمًا يُعتبر حدثًا سلبيًا. على سبيل المثال، جادل الاقتصادي المؤثر جون ماينارد كينز بأن الإنفاق بالعجز والديون المتكبدة لدعم هذا الإنفاق يمكن أن تساعد الدول في الخروج من الركود الاقتصادي.
من ناحية أخرى، يجادل المحافظون الماليون عمومًا ضد العجز. بل يفضلون سياسة الميزانية المتوازنة حيث يتساوى الإنفاق مع الإيرادات، مما لا يترك عجزًا ولا فائضًا.
العجز المالي مقابل الدين المالي مقابل الاختلال المالي
لا تخلط بين مصطلح العجز المالي والدين المالي أو الاختلال المالي. فالمفاهيم الثلاثة مختلفة تمامًا.
الدين المالي
تذكر أن العجز المالي يعني أن الحكومة تنفق أكثر مما تكسب من الإيرادات. يُطلق على مصطلح الدين المالي أيضًا اسم الدين الوطني. من ناحية أخرى، الدين المالي هو إجمالي المبلغ الذي تدين به الحكومة لدائنيها. غالبًا ما تقترض الحكومات المال لدفع تكاليف نفقات معينة، بما في ذلك البنية التحتية والبرامج الاجتماعية.
يتراكم الدين المالي لدولة ما على مدى سنوات من الإنفاق بالعجز ويتكون من أنواع مختلفة من الديون، بما في ذلك:
- الدين الذي تحتفظ به الدول الأجنبية
اعتبارًا من 12 أغسطس 2024، كان الدين المالي للحكومة الأمريكية حوالي 35.13 تريليون دولار. من هذا الرقم، كان 27.99 تريليون دولار مملوكًا للجمهور بينما كان أكثر من 7.13 تريليون دولار يغطي الحيازات الحكومية الداخلية.
اختلال مالي
العجز المالي يختلف أيضًا عن الاختلالات المالية. الاختلال المالي هو مقياس للفرق بين الالتزامات الديون المستقبلية وتدفقات الإيرادات المستقبلية. وهذا يعني أن ديون الدولة المستقبلية ليست متوافقة مع إيراداتها المستقبلية.
تحدث الاختلالات المالية عندما لا تتمكن نفقات الدولة من مواكبة قدرتها على كسب الإيرادات لتمويل إنفاقها والوفاء بالتزاماتها الديونية على المدى الطويل.
العجز المالي مقابل الفائض المالي
العجز المالي هو عكس الفائض المالي، والذي يُطلق عليه أيضًا الفائض الوطني أو الفائض في الميزانية. يحدث الفائض عندما تتجاوز إيرادات حكومة بلد ما نفقاتها. يمكن للحكومات التي لديها فوائض في الميزانية استخدام الأموال الإضافية لتمويل استثمارات جديدة أو لسداد التزاماتها المالية.
منذ الحرب العالمية الثانية، تعمل الحكومة الأمريكية بعجز مالي في معظم السنوات. ولكن لم يكن الميزانية في حالة عجز طوال تاريخ الولايات المتحدة، حيث كانت هناك فترات حققت فيها الحكومة فائضًا.
- قام الرئيس هاري ترومان بتحويل ميزانية البلاد من عجز إلى فائض بعد الحرب العالمية الثانية. وقد حقق فائضًا ماليًا في الأعوام 1947 و1948 و1951.
- كانت حكومة الرئيس دوايت أيزنهاور تعاني من عجز صغير لعدة سنوات قبل أن تحقق فائضًا صغيرًا في الأعوام 1956 و1957 و1960.
- كان للرئيس ريتشارد نيكسون فائض واحد فقط، وكان ذلك في عام 1969.
لم يحدث الفائض الفيدرالي التالي حتى عام 1998 عندما توصل الرئيس بيل كلينتون إلى اتفاق ميزانية تاريخي مع الكونغرس، مما أدى إلى فائض قدره 70 مليار دولار. نما الفائض ليصل إلى 236 مليار دولار في عام 2000. استفاد الرئيس جورج دبليو بوش من فائض كلينتون الذي بلغ 128 مليار دولار في عام 2001.
أمثلة على العجز المالي
لقد قامت حكومة الولايات المتحدة بتشغيل عجز مالي منذ أن أعلنت الأمة استقلالها. اقترح ألكسندر هاملتون، أول وزير للخزانة، إصدار سندات لسداد الديون التي تكبدتها الولايات خلال الحرب الثورية.
في ذروة الكساد الكبير، يحمل الرئيس فرانكلين د. روزفلت الرقم القياسي لأسرع نمو في العجز المالي للولايات المتحدة. السياسات التي تبناها في إطار الصفقة الجديدة، والتي صُممت لإخراج أمريكا من الكساد الكبير، إلى جانب الحاجة لتمويل دخول البلاد في الحرب العالمية الثانية، دفعت العجز الفيدرالي من 4.5% من الناتج المحلي الإجمالي في عام 1932 إلى 26.8% في عام 1943. كما أصدر أول سندات ادخار أمريكية لتشجيع الأمريكيين على الادخار أكثر، وليس من قبيل المصادفة، لتمويل الإنفاق الحكومي.
لنلقِ نظرة على بعض العجوزات التي تلت الأزمة المالية لعام 2007-2008:
ما الفرق بين العجز المالي والدين المالي؟
العجز والدين هما مفهومان مختلفان. يشير العجز المالي إلى الفرق السلبي بين إيرادات الدولة ونفقاتها. تعاني الدولة من عجز عندما تتجاوز نفقاتها إيراداتها. أما الدين المالي، من ناحية أخرى، فهو المال الذي تدين به الحكومة لدائن. وعادة ما تكون الحكومات مدينة للجمهور أو لدول أخرى.
كم عدد الفوائض التي حققتها الولايات المتحدة؟
عادةً ما كانت الولايات المتحدة تعاني من عجز مالي. ولكن، كان هناك أربعة فوائض مالية منذ عام 1974. وكان أحدث فائض في عام 2001.
هل العجز المالي سيء؟
العجز المالي ليس بالضرورة أمرًا سيئًا. يمكن أن يساعد العجز المالي الحكومات في تعزيز النشاط الاقتصادي. على سبيل المثال، يمكنهم إنفاق الأموال على البرامج الاجتماعية والبنية التحتية عندما يكون معدل البطالة مرتفعًا. زيادة الإنفاق الحكومي يمكن أن تضع المزيد من الأموال في جيوب المستهلكين وتشجعهم على الإنفاق، كما هو الحال مع الشيكات التحفيزية خلال الأوقات الصعبة.
لكن، يشير النقاد إلى أن تشغيل العجز المالي على مدى فترات طويلة جدًا يمكن أن يكون ضارًا باقتصاد البلد ورفاهيته العامة.
ماذا يحدث عندما تساوي الإنفاق الحكومي الإيرادات؟
عندما يتساوى الإنفاق الحكومي مع الإيرادات، تكون النتيجة ميزانية متوازنة. وهذا يعني أنه لا يوجد عجز ولا فائض. تُعتبر الميزانيات متوازنة بشكل عام بعد تسجيل الإيرادات والمصروفات على مدار عام كامل. يقول مؤيدو الميزانيات المتوازنة إنها تساعد في حماية البرامج الاجتماعية مثل الضمان الاجتماعي للأجيال القادمة، بينما يقول النقاد إنها قد تعرقل الاقتصاد عندما تحتاج الحكومة إلى زيادة الإنفاق.
الخلاصة
العجز المالي هو الفرق السلبي بين إيرادات الدولة وإنفاقها. يعني ذلك أن الحكومة تواجه عجزًا عندما تنفق أكثر مما تكسب من الإيرادات. وعلى الرغم من أن العجز يحمل دلالة سلبية، إلا أن وجوده ليس دائمًا أمرًا سيئًا. فقد يساعد في إخراج الدولة من ركود اقتصادي ويشجع المستهلكين على زيادة الإنفاق. ولكن، العجوزات طويلة الأجل قد تؤثر على الصحة العامة ورفاهية اقتصاد الدولة، لذا يجب على صانعي السياسات أن يكونوا حذرين بشأن التوسع في الإنفاق على المدى الطويل.