ما هو الأصل التنظيمي؟
الأصل التنظيمي هو تكلفة محددة لاسترداد الخدمة التي تسمح بها وكالة تنظيمية لمرفق عام في الولايات المتحدة (عادةً ما تكون شركة طاقة) لتأجيلها إلى الميزانية العمومية. في الواقع، يتم رأسملة هذه التكاليف أو الإيرادات ثم يتم استهلاكها بمرور الوقت. هذه المبالغ كان يجب أن تظهر في قائمة الدخل للشركة كمصروفات الفترة الحالية. الغرض من تسجيل الأصول التنظيمية (وكذلك الالتزامات التنظيمية) هو المحاسبة التنظيمية لقطاع المرافق لمطابقة الإيرادات والمصروفات، وتسهيل استرداد الأسعار.
النقاط الرئيسية
- الأصل التنظيمي هو وسيلة لتسجيل التدفقات النقدية للمرافق العامة بحيث تظهر في الميزانية العمومية بدلاً من بيان الدخل.
- تنطبق هذه بشكل رئيسي على المرافق العامة مثل شركات الطاقة.
- يجب التعامل مع الأصول التنظيمية بشكل مناسب في البيانات المالية وفقًا للمعايير المحاسبية المناسبة.
- قد تشمل الأصول التنظيمية التكاليف المتعلقة ببرامج كفاءة الطاقة وبرامج مساعدة الطاقة لذوي الدخل المنخفض، وتكاليف الوقود المؤجلة.
فهم الأصول التنظيمية
مجلس معايير المحاسبة الحكومية (GASB) البيان رقم 62 ينظم تسجيل الأصول التنظيمية. وفقًا للبيان، يتم إنشاء الأصول التنظيمية عندما يتم الاعتراف ببعض النفقات كتأجيلات بدلاً من نفقات الفترة. قد تشمل هذه النفقات تكاليف البيئة وإيقاف التشغيل، تكاليف الطاقة المؤجلة، الخسائر الناتجة عن تقاعد الأصول، تكاليف الإصلاحات الاستثنائية والصيانة، الخسائر غير المحققة من المشتقات، تكاليف إعادة التمويل المسبق، تكاليف أضرار العواصف، وتكاليف إصدار الديون.
يتمتع المنظم بسلطة تقديرية بشأن النفقات (ومبالغها) التي يمكن تضمينها في الأسعار لاستردادها من مرفق عام. إذا اعتبر أن بند النفقات غير مؤهل للاسترداد من دافعي الأسعار، فسيتطلب من المرفق تسجيله كنفقات بدلاً من تسجيله كأصل تنظيمي. يجب أن يتم استهلاك المبالغ المسموح بها كأصول تنظيمية على مدى فترة متوقعة من خلال الأسعار. تتطلب قواعد GASB تتبعًا دقيقًا للنفقات وفترات استردادها المقدرة المرتبطة بها. يجب أيضًا الإفصاح عن كل أصل تنظيمي بالتفصيل في البيانات المالية للمرفق.
مثال على أصل تنظيمي
شركة المرافق الكهربائية Edison International هي الشركة الأم لشركة Southern California Edison (SCE). حملت SCE أصولاً تنظيمية قصيرة الأجل بقيمة 1,314 مليون دولار وأصولاً تنظيمية طويلة الأجل بقيمة 7,120 مليون دولار في ميزانيتها العمومية اعتبارًا من 31 ديسمبر 2020. يتم الكشف عن تفاصيل الأصول التنظيمية ومناقشتها في الملاحظات على البيانات المالية تحت مصطلح "الأصول التنظيمية لـ SCE".