ما هي لوائح مكافحة المقاطعة؟
تنظيمات مكافحة المقاطعة تمنع العملاء من الامتناع عن دعمهم لأعمال تجارية معينة. في الولايات المتحدة، تتعامل تنظيمات مكافحة المقاطعة بشكل أساسي مع معارضة الممارسات التجارية التقييدية ضد الأعمال التجارية الإسرائيلية.
يتطلب جامعة الدول العربية رسميًا من الدول الأعضاء مقاطعة التجارة مع إسرائيل والتجارة مع الشركات التي تتاجر مع إسرائيل بناءً على اتفاقية تم تنفيذها في عام 1948. وفي المقابل، قامت الولايات المتحدة بتنفيذ قوانين مضادة للمقاطعة في منتصف السبعينيات لمنع الشركات الأمريكية من مقاطعة التجارة مع الشركات الإسرائيلية. كما يحظر القانون رفض توظيف المواطنين الأمريكيين بسبب جنسيتهم أو عرقهم أو جنسهم أو دينهم.
النقاط الرئيسية
- في الولايات المتحدة، يضع قانون إدارة التصدير (EAA) لوائح مكافحة المقاطعة، والتي تشمل عقوبات مدنية وجنائية للأفراد والشركات التي تنتهك القانون.
- تحظر لوائح EAA على الشركات الأمريكية تنفيذ سياسات المقاطعة الخاصة بدولة أجنبية عندما تنتهك هذه السياسات السياسات الأمريكية.
- تحتوي لوائح مكافحة المقاطعة على أحكام تحظر التمييز، ورفض التعامل التجاري مع الدول أو الشركات التي يتم مقاطعتها، وتوزيع المعلومات عن الدول والشركات التي يتم مقاطعتها.
- يمكن أن تشمل العقوبات على انتهاك اللوائح الأمريكية المناهضة للمقاطعة غرامات تصل إلى مليون دولار لكل انتهاك والسجن لمدة تصل إلى 20 عامًا.
فهم لوائح مكافحة المقاطعة
قانون إدارة التصدير (EAA) لعام 1979 وضع اللوائح الأمريكية لمكافحة المقاطعة والعقوبات الجنائية والمدنية للشركات والموظفين الذين لا يلتزمون بالقانون. انتهى العمل بـ EAA في عام 2001 واستخدم الرئيس أمرًا تنفيذيًا لتمديده حتى تم تعديله بواسطة قانون إصلاح الرقابة على التصدير (ERCA). تشمل العقوبات على انتهاك هذه اللوائح غرامات كبيرة، والسجن، وحرمان من امتيازات التصدير.
الغرض من اللوائح هو منع الشركات الأمريكية من تنفيذ سياسات خارجية لدول أخرى عندما تتعارض تلك السياسات مع السياسة الأمريكية. التعديل المتعلق بـ Ribicoff لقانون إصلاح الضرائب لعام 1976، الذي تشرف عليه خدمة الإيرادات الداخلية (IRS)، يحرم الشركات التي لا تلتزم بقوانين مكافحة المقاطعة من المزايا الضريبية.
أمثلة على لوائح مكافحة المقاطعة
نتيجة للقوانين التي تتعامل مع المقاطعات التي تفرضها أو تشجعها دول أجنبية ضد دول صديقة للولايات المتحدة، فإن الإجراءات التالية محظورة. لا يجوز لأي شخص أو شركة التمييز ضد أو الموافقة على التمييز ضد أي شخص أميركي على أساس العرق أو الدين أو الجنس أو الأصل الوطني. كما لا يجوز لهم رفض القيام بأعمال تجارية مع كيان مقاطع أو مدرج في القائمة السوداء.
وفقًا للوائح، لا يُسمح للشركات والأفراد بتقديم معلومات حول العلاقات التجارية مع دولة مقاطعة أو كيان مدرج في القائمة السوداء. بالإضافة إلى ذلك، يجب إخطار وزارة التجارة الأمريكية (DOC) إذا تلقى شخص طلبًا للامتثال لمقاطعة أجنبية غير معتمدة ضد دولة مقاطعة أو كيان مدرج في القائمة السوداء.
اعتبارات خاصة
تسرد ERCA عددًا من العقوبات لانتهاكات لوائح مكافحة المقاطعة. تشمل العقوبات المدنية غرامة تصل إلى 300,000 دولار لكل انتهاك أو ضعف قيمة الصادرات المعنية (أيهما أكبر)، مع إمكانية السجن لمدة تصل إلى 20 عامًا. قد تقرر الحكومة الأمريكية أيضًا فرض عقوبة جنائية تصل إلى مليون دولار على الأفراد أو الشركات بسبب الانتهاكات الجنائية.
قد تشمل عقوبات مكافحة المقاطعة حرمان الامتيازات التصديرية والاستبعاد من الممارسات التجارية، بالإضافة إلى حرمان الفوائد الضريبية الأجنبية عبر تعديل Ribicoff.
ماذا تحظر اللوائح المناهضة للمقاطعة؟
في الولايات المتحدة، يتم تغطية اللوائح المناهضة للمقاطعة بشكل كبير من خلال قانون إدارة التصدير (EAA)، وقانون إصلاح الرقابة على التصدير (ECRA)، وقانون مكافحة المقاطعة لعام 2018. تحظر هذه القوانين على أي شركة أو فرد أمريكي المشاركة في مقاطعة دولة أجنبية لدولة صديقة للولايات المتحدة، أو تقديم معلومات لتلك الحكومات حول علاقة أي فرد بدولة مقاطعة.
بالإضافة إلى ذلك، لا يجوز للكيانات المصرفية الأمريكية تنفيذ خطابات اعتماد تتضمن شروطها المشاركة في مثل هذا المقاطعة. إذا تلقت أي شركة أمريكية طلبًا للحصول على معلومات من حكومة أجنبية لدعم مثل هذه المقاطعة، فيجب عليها إخطار مكتب الامتثال لمكافحة المقاطعة في الولايات المتحدة.
ما هي عقوبات مكافحة المقاطعة؟
في الولايات المتحدة، يمكن لمكتب الامتثال لمكافحة المقاطعة فرض عقوبات إدارية وجنائية على الشركات والأفراد الذين يشاركون في مقاطعات تفرضها دول أجنبية ضد دولة صديقة للولايات المتحدة. في حالة الانتهاكات الإدارية، قد تفرض الحكومة غرامة مالية تصل إلى 300,000 دولار أو ضعف قيمة المعاملة الأساسية، بالإضافة إلى إمكانية إلغاء امتيازات التصدير للمخالف. تشمل العقوبات الجنائية غرامات تصل إلى مليون دولار، والسجن لمدة تصل إلى 20 عامًا.
ما هو المقاطعة المضادة؟
المقاطعة المضادة هي استجابة لمقاطعة تهدف إلى مواجهة أو تعويض أو إبطال جهود المقاطعة الأصلية. على سبيل المثال، قد ينظم مجموعة من المستهلكين الذين يعارضون منتجًا معينًا لشركة ما مقاطعة لتشجيع الآخرين على عدم شراء ذلك المنتج. في المقابل، قد ينظم مجموعة مختلفة من المستهلكين الذين يستمتعون بالمنتج مقاطعة مضادة لتشجيع الآخرين على تخزين وشراء المزيد من منتجات الشركة أكثر مما يفعلون عادة. هدفهم هو تعطيل المقاطعة الأصلية وإفشالها.