ما هو قانون الاستثمار الكندي (ICA)؟
يشير قانون الاستثمار الكندي (ICA) إلى قانون كندي ينظم الاستثمار المباشر في البلاد من قبل الأجانب. يغطي القانون الملكية الأجنبية للأعمال الجديدة والقائمة داخل البلاد. بموجب القانون، يجب على أي شخص غير كندي يرغب في القيام باستثمار مباشر في البلاد تقديم إشعار أو طلب للمراجعة. تم تمرير القانون في عام 1985 وتم تحديثه عدة مرات منذ ذلك الحين. كان الهدف من القانون هو الإشارة إلى انفتاح كندا على الاستثمار الأجنبي المباشر (FDI) الجديد.
النقاط الرئيسية
- قانون الاستثمار الكندي هو قانون كندي ينظم الاستثمار الأجنبي المباشر في البلاد.
- تم إنشاء القانون في عام 1985 وتم تحديثه عدة مرات منذ ذلك الحين.
- يجب على غير الكنديين الذين يرغبون في الاستثمار مباشرة في البلاد تقديم إشعار أو طلب للمراجعة بموجب القانون.
- يجب أن تستفيد الاستثمارات من الاقتصاد الكندي وتؤثر بشكل إيجابي على سوق العمل الوطني.
- إحدى الانتقادات الرئيسية لـ ICA هي أنها تمنح المسؤولين السلطة لتثبيط الاستثمار الأجنبي المباشر.
فهم قانون الاستثمار الكندي (ICA)
تم إنشاء قانون الاستثمار الكندي في عام 1985 ليحل محل قانون مراجعة الاستثمار الأجنبي. وقد تم توقيع القانون الجديد من قبل الحكومة الفيدرالية التقدمية المحافظة بقيادة رئيس الوزراء آنذاك براين مولروني.
يسمح قانون الاستثمار الدولي (ICA) للحكومة بمراجعة الاستثمارات الكبيرة التي يقوم بها الأطراف الأجنبية داخل البلاد. كما يعترف بأن هذه الاستثمارات تعود بالنفع على البلاد وأمنها الوطني. يضمن ذلك أن الاستثمار الأجنبي لا يعزز فقط النمو الاقتصادي لكندا، بل يشجع أيضًا على توسيع سوق العمل الوطني.
كما ذُكر أعلاه، يجب على الأطراف الأجنبية المهتمة تقديم إشعار أو طلب قبل أن يعتزموا القيام باستثمارات مباشرة في كندا. يتم تقديم الإشعارات في كل مرة يرغب فيها شخص ما في بدء مشروع جديد أو عندما يستحوذ شخص ما على شركة في كندا. يجب تقديم طلب للمراجعة كلما كانت قيمة الشركة المستحوذ عليها تساوي أو تتجاوز الحدود التي يحددها القانون.
وفقًا للتقرير السنوي للحكومة، تم تقديم 826 إشعارًا وطلبًا من قبل غير الكنديين وتمت الموافقة عليها خلال السنة المالية 2020-2021. كان ذلك انخفاضًا من 1,032 طلبًا تم تقديمها في السنة المالية 2019-2020. من بين هذه:
- ثلاثة كانت قيد المراجعة
- الباقي كان لديه قيمة منشأة تبلغ 37.26 مليار دولار وقيمة إجمالية للأصول تبلغ 22.50 مليار دولار.
- تم ربط ما يصل إلى 247 حالة ببدء عمل تجاري جديد في كندا.
اعتبارًا من 2 أغسطس 2022، يمكن للمستثمرين الأجانب تقديم إشعار طوعي لم يكن مطلوبًا بخلاف ذلك بموجب قانون الاستثمار الكندي (ICA). يشمل ذلك أي عمليات استحواذ على شركات كندية حيث يكون هناك اهتمام أقلية غير مسيطر عليه.
اعتبارات خاصة
وضعت القانون عتبات لضمان بقاء المصالح الكندية في مقدمة صناعة الاستثمار. وبالتالي، يحدد القانون الحدود التالية للاستثمار الأجنبي المباشر (FDI) للمراجعة لعام 2021:
- الاستثمارات في الأعمال الثقافية والاستثمارات غير التابعة لمنظمة التجارة العالمية: 5 ملايين دولار في قيمة الأصول (استثمارات مباشرة) و50 مليون دولار (معاملات غير مباشرة)
يتم حساب قيم الاستثمارات إما عن طريق قيمة الأصول أو قيمة المؤسسة. تمثل الأولى قيمة الأصول وفقًا لـ البيانات المالية للشركة، بينما تأخذ الثانية في الاعتبار النقد، والديون، والقيمة السوقية للمؤسسة. قد يتم رفض الاستثمارات إذا لم تستوفِ متطلبات الحد الأدنى أو لم تكن ذات فائدة للجمهور الكندي.
الانتقادات الموجهة لقانون الاستثمار الكندي (ICA)
مثل أي تشريع يهدف إلى تشجيع الاستثمار الأجنبي، فإن قانون الاستثمار الدولي (ICA) ليس خاليًا من نصيبه العادل من الانتقادات. على الرغم من أن العديد من الدول تسعى بنشاط إلى جذب الاستثمارات من الأطراف الخارجية لدعم التنمية الاقتصادية، إلا أن هذه الاستثمارات قد تؤدي إلى زعزعة الاستقرار في البيئات الاقتصادية أو السياسية. على سبيل المثال، يمكن تقويض بعض العناصر الاستراتيجية الحيوية مثل الأمن الوطني من خلال زيادة الوصول إلى وسائل الاستثمار الأجنبية.
عيب شائع آخر لزيادة الاستثمار الأجنبي المباشر هو فكرة الأموال الساخنة. تشمل الأموال الساخنة التأثيرات المزعزعة للاستقرار الناتجة عن تدفق الأموال إلى داخل وخارج بلد ما. عندما تتدفق الأموال بسرعة إلى الداخل، تصبح العديد من المشاريع مبذرة وغير ضرورية. ذلك لأن هدفها الأساسي ليس طويل الأمد أو اقتصادي بطبيعته. وعندما تتدفق الأموال بسرعة إلى الخارج، تترك الاقتصادات الهشة عرضة لمزيد من عدم الاستقرار أو الأزمات.
على الرغم من أن القانون لا يُستخدم بشكل رسمي لعرقلة عروض الاستحواذ والاستثمار في الكيانات الكندية، إلا أن تفويضه الغامض يمكن الدبلوماسيين والممثلين العامين والموظفين المدنيين من تثبيط المستثمرين بشكل غير رسمي في بعض الأحيان. هذا يخلق شعورًا بوجود مخاطر حكومية بين محللي الاستثمار الأجانب، ولكن من الصعب قياس وتحديد مدى التأثير.
الخلاصة
المستثمرون الذين يأخذون حصة ملكية في شركة أجنبية يقومون بما يسمى الاستثمار الأجنبي المباشر. بعض الدول لديها قواعد ولوائح حول كيفية التعامل مع الاستثمارات الأجنبية المباشرة. في كندا، تقع هذه الأنواع من الاستثمارات تحت إشراف قانون الاستثمار الكندي. يسمح القانون للحكومة بمراجعة الاستثمارات التي تقوم بها الكيانات الأجنبية لضمان تلبيتها للاحتياجات الاقتصادية للبلاد.