ما هو السوق المنظم؟
السوق المنظم هو سوق تمارس عليه الهيئات الحكومية أو، بشكل أقل شيوعًا، مجموعات الصناعة أو العمال، مستوى من الإشراف والسيطرة. غالبًا ما يتم التحكم في تنظيم السوق من قبل الحكومة ويتضمن تحديد من يمكنه دخول السوق والأسعار التي يمكنهم فرضها. الوظيفة الأساسية للهيئة الحكومية في اقتصاد السوق هي تنظيم ومراقبة النظام المالي والاقتصادي.
كيف يعمل السوق المنظم
التنظيم يحد من حرية المشاركين في السوق أو يمنحهم امتيازات خاصة. تشمل اللوائح القواعد المتعلقة بكيفية تسويق السلع والخدمات؛ وما هي الحقوق التي يمتلكها المستهلكون للمطالبة باسترداد الأموال أو استبدال المنتجات؛ ومعايير السلامة للمنتجات وأماكن العمل والأغذية والأدوية؛ والتخفيف من الآثار البيئية والاجتماعية؛ ومستوى السيطرة الذي يُسمح لمشارك معين بتوليه في السوق.
فرضت الحضارات القديمة لوائح بدائية على الأسواق من خلال توحيد الأوزان والمقاييس وتوفير عقوبات للسرقة والاحتيال. منذ ذلك الوقت، تم فرض اللوائح في الغالب من قبل الحكومات، مع بعض الاستثناءات: كانت النقابات في العصور الوسطى هيئات تجارية تسيطر بشكل صارم على الوصول إلى مهن معينة وتحدد المتطلبات والمعايير لممارسة تلك المهن. بدءًا من القرن العشرين، لعبت مجموعات العمال دورًا رسميًا أو غير رسمي في تنظيم بعض الأسواق.
تشمل أمثلة الهيئات التنظيمية في الولايات المتحدة إدارة الغذاء والدواء، ولجنة الأوراق المالية والبورصات، ووكالة حماية البيئة. تستمد هذه الوكالات سلطتها والأطر الأساسية للتنظيم من التشريعات التي يقرها الكونغرس، لكنها جزء من الفرع التنفيذي، ويقوم البيت الأبيض بتعيين قادتها. غالبًا ما تُكلف هذه الوكالات بإنشاء القواعد واللوائح التي تطبقها، بناءً على فكرة أن الكونغرس يفتقر إلى الوقت أو الموارد أو الخبرة لكتابة اللوائح لكل وكالة.
الحجج المؤيدة والمعارضة للأسواق المنظمة
يميل مؤيدو تنظيم معين - أو الأنظمة التنظيمية بشكل عام - إلى الاستشهاد بـ الفوائد للمجتمع الأوسع. تشمل الأمثلة الحد من قدرة شركات التعدين على تلويث المجاري المائية، وحظر التمييز من قبل الملاك بناءً على العرق أو الدين، ومنح مستخدمي بطاقات الائتمان الحق في الاعتراض على الرسوم.
ليست اللوائح دائمًا مفيدة بشكل خالص، كما أن دوافعها ليست دائمًا نزيهة تمامًا. على سبيل المثال، نجحت النقابات العمالية في بعض الأحيان في الضغط من أجل لوائح تمنح أعضائها حق الوصول الحصري إلى وظائف معينة. حتى اللوائح ذات النوايا الحسنة يمكن أن تحمل عواقب غير مقصودة. غالبًا ما تُفرض متطلبات المحتوى المحلي لصالح الصناعة المحلية. قد تطلب الحكومة، على سبيل المثال، أن تحتوي السيارات أو الإلكترونيات المباعة في البلاد على نسبة معينة من المكونات المصنعة محليًا. لا تنجح هذه القواعد بالضرورة في تعزيز التصنيع المحلي، ولكنها غالبًا ما تؤدي إلى حلول تتماشى مع نص القانون (مكونات مصنوعة في مصانع مكتملة الموظفين في أماكن أخرى ويتم تجميعها بواسطة عدد قليل من الموظفين في البلاد) أو إلى أسواق سوداء.
يجادل بعض مؤيدي الأسواق الحرة بأن أي شيء يتجاوز اللوائح الأساسية يعد غير فعال ومكلفًا وربما غير عادل. ويقول البعض إن حتى الحد الأدنى من الأجور يرفع معدلات البطالة من خلال خلق حاجز أمام دخول العمال ذوي المهارات المنخفضة والشباب، على سبيل المثال. يستشهد مؤيدو الحد الأدنى للأجور بأمثلة تاريخية حيث دفعت الشركات ذات الأرباح العالية أجورًا لم توفر للموظفين حتى مستوى معيشيًا أساسيًا، ويجادلون بأن تنظيم الأجور يقلل من استغلال العمال الضعفاء.