ما هي قضية الولايات المتحدة ضد جمعية شركات التأمين الجنوبية الشرقية؟
يشير مصطلح "الولايات المتحدة ضد جمعية شركات التأمين في الجنوب الشرقي" إلى قضية بارزة في المحكمة العليا الأمريكية تتعلق بقانون مكافحة الاحتكار الفيدرالي وصناعة التأمين. تم البت في القضية في 5 يونيو 1944. قضت المحكمة العليا بأن الصناعة تخضع لتنظيم من قبل الكونغرس الأمريكي، بموجب بند التجارة. وهذا يعني أن المحكمة قررت أن التأمين هو عمل يتجاوز حدود الولايات وبالتالي يخضع لقوانين مكافحة الاحتكار. أصدر الكونغرس قانونًا بعد عام يعفي صناعة التأمين من التدقيق الفيدرالي.
النقاط الرئيسية
- كانت قضية الولايات المتحدة ضد جمعية شركات التأمين الجنوبية الشرقية في عام 1944 قضية في المحكمة العليا قضت بأن صناعة التأمين يجب أن تخضع للتنظيم الفيدرالي.
- أعطى الحكم المشرعين السلطة على التجارة بين الولايات والدولية، بما في ذلك وثائق التأمين المباعة خارج الولاية.
- أقر الكونغرس قانون ماكاران-فيرغسون في عام 1945، والذي أعفى صناعة التأمين من معظم اللوائح الفيدرالية.
- تم تمرير قانون إصلاح التأمين الصحي التنافسي لعام 2020 في عام 2021، مما يسمح للسلطات الفيدرالية باتخاذ إجراءات ضد شركات التأمين التي تنخرط في سلوكيات غير تنافسية.
فهم قضية الولايات المتحدة ضد جمعية التأمينات الجنوبية الشرقية
تُعتبر صناعة التأمين جزءًا مهمًا من القطاع المالي. ولكن كانت هناك تساؤلات حول كيفية تنظيم شركات التأمين، وذلك بشكل كبير لأن هذه الشركات تعمل في عدة ولايات. أصبح النقاش حول ما إذا كان يجب تنظيم شركات التأمين على مستوى الولاية أو المستوى الفيدرالي أمرًا محوريًا للمشرعين في أوائل القرن العشرين.
قضية الولايات المتحدة ضد جمعية شركات التأمين الجنوبية الشرقية عُرضت أمام المحكمة العليا بعد استئناف من محكمة المنطقة الشمالية في جورجيا. كانت جمعية شركات التأمين الجنوبية الشرقية تسيطر على 90% من أسواق التأمين ضد الحريق وغيرها من التأمينات في ست ولايات جنوبية. وكان يُعتقد أن هذا منح الشركة احتكارًا غير عادل، تحقق من خلال تثبيت الأسعار.
ركزت القضية على ما إذا كان التأمين نوعًا من التجارة بين الولايات التي يجب أن تندرج تحت بند التجارة في الولايات المتحدة وقانون شيرمان لمكافحة الاحتكار، الذي تم تمريره ليصبح قانونًا في عام 1890 وحظر الاحتكارات من أي نوع. قضت المحكمة العليا بأن شركات التأمين التي أجرت أجزاء كبيرة من أعمالها عبر حدود الولايات كانت بالفعل منخرطة في التجارة بين الولايات. وأكد الحكم أن الصناعة يمكن تنظيمها بموجب القانون الفيدرالي.
في العام التالي، قام الكونغرس بخطوة لإلغاء حكم المحكمة العليا عندما أصدر قانون ماكاران-فيرغسون. نص القانون على أن تنظيم التأمين هو مسألة تقررها الولايات الفردية وليس الحكومة الفيدرالية. وبالتالي، أعفى قانون ماكاران-فيرغسون صناعة التأمين من معظم اللوائح الفيدرالية، بما في ذلك قوانين مكافحة الاحتكار.
اعتبارات خاصة
يُعتبر قانون ماكاران-فيرجسون عادةً شكلاً من أشكال التنظيم. لكن القانون لا ينظم صناعة التأمين، ولا يطلب من الولايات تنظيم المنتجات التي تقدمها شركات التأمين. بل إنه يقدم "قانونًا من الكونغرس"، والذي لا يهدف بوضوح إلى تنظيم "أعمال التأمين" من خلال عدم إلغاء القوانين أو اللوائح الحكومية التي تنظم معاملات التأمين.
قانون ماكاران-فيرغسون لا ينظم صناعة التأمين.
المنافسة على التأمين بين الولايات تظل عنصرًا رئيسيًا في إصلاح الرعاية الصحية. في فبراير 2010، صوت مجلس النواب لتعديل قانون ماكاران-فيرغسون من خلال تمرير قانون المنافسة العادلة لصناعة التأمين الصحي. محاولات مماثلة لتحديث أحكام مكافحة الاحتكار في التأمين مستمرة مع الجهود المبذولة لاستبدال أو تعديل قانون الرعاية الميسرة (ACA)، المعروف أيضًا باسم أوباما كير.
وقع الرئيس السابق دونالد ترامب أيضًا على قانون إصلاح التأمين الصحي التنافسي لعام 2020 ليصبح قانونًا في 13 يناير 2021. تم تقديم مشروع القانون من قبل النائب بيتر ديفازيو (ديمقراطي من ولاية أوريغون)، ويضع قيودًا على صناعة التأمين، مما يسمح للسلطات الفيدرالية باتخاذ إجراءات ضد الشركات التي تنخرط في أي سلوك قد يعيق المنافسة، مثل تثبيت الأسعار. على الرغم من أنه تم الإشادة به من قبل وزارة العدل، إلا أن الصناعة اعترضت، قائلة إنه أضاف عبئًا ماليًا غير ضروري وإجراءات بيروقراطية على شركات التأمين.