ما هو قانون احتياطي الذهب لعام 1934؟
يشير مصطلح قانون احتياطي الذهب لعام 1934 إلى قانون سحب ملكية جميع الذهب وشهادات الذهب التي كانت بحوزة الأفراد والمؤسسات الخاصة ونقلها إلى وزارة الخزانة الأمريكية. تم توقيع القانون، الذي شمل أيضًا الذهب الذي يحتفظ به البنك الاحتياطي الفيدرالي، ليصبح قانونًا من قبل الرئيس فرانكلين د. روزفلت. لم يعد بإمكان البنوك والمؤسسات المالية والاحتياطي الفيدرالي تبادل الدولارات الأمريكية بالذهب.
النقاط الرئيسية
- تم تمرير قانون احتياطي الذهب لعام 1934 تحت رئاسة الرئيس فرانكلين د. روزفلت في ذروة الكساد الكبير بهدف استقرار المعروض النقدي في الولايات المتحدة.
- تم نقل احتياطيات الذهب من البنك الاحتياطي الفيدرالي إلى وزارة الخزانة الأمريكية بخصم.
- تم تحويل المعدن الثمين بشكل فعال من عملة إلى سلعة مع تمرير القانون.
- كان الهدف من القانون هو زيادة المعروض النقدي ووقف الانكماش من خلال تخفيض قيمة الدولار، بما في ذلك في أسواق الصرف الأجنبي.
فهم قانون احتياطي الذهب لعام 1934
كان قانون احتياطي الذهب لعام 1934 تتويجًا للإجراءات التنفيذية الطارئة والقوانين المصرفية التي تم تمريرها تحت قيادة فرانكلين د. روزفلت في أول 100 يوم له في المنصب، والتي وقعت خلال أزمة البنوك في عام 1933. في شهري مارس وأبريل من عام 1933، أعلن روزفلت عطلة مصرفية وطنية لوقف التهافت على البنوك ومرر قانون الطوارئ المصرفي لعام 1933 الذي سمح بإعادة رسملة البنوك من قبل بنك الاحتياطي الفيدرالي. كما مرر الكونغرس قانون البنوك لعام 1933 في يونيو، المعروف أيضًا باسم قانون جلاس-ستيجال، الذي أنشأ تأمين الودائع وسياسات أخرى لتحقيق استقرار البنوك.
في الخامس من أبريل عام 1933، أصدر روزفلت الأمر التنفيذي 6102، الذي يحظر "اكتناز العملات الذهبية، وسبائك الذهب، والشهادات الذهبية داخل الولايات المتحدة القارية." تطلب الأمر من الأفراد والشركات والبنوك تسليم الذهب والشهادات الذهبية إلى الاحتياطي الفيدرالي مقابل 20.67 دولارًا. جعل هذا الأمر التجارة وحيازة الذهب بأكثر من 100 دولار جريمة جنائية. أدى ذلك فعليًا إلى تعليق المعيار الذهبي الذي اتبعته الولايات المتحدة منذ القرن التاسع عشر.
أدى صدور قانون احتياطي الذهب لعام 1934 إلى إتمام هذا التعليق ونقل الذهب من الأيدي الخاصة إلى وزارة الخزانة الأمريكية. كما ذُكر أعلاه، تطلب القانون من الاحتياطي الفيدرالي والأفراد والشركات تسليم أي ذهب بحوزتهم تزيد قيمته عن 100 دولار إلى الحكومة.
تم تحويل الذهب بشكل وظيفي من عملة إلى سلعة. حتى العملات الذهبية في الخزانة تم الأمر بصهرها وتحويلها إلى سبائك ذهبية. كما حدد القانون وزن الدولار عند 15.715 حبة من الذهب النقي بنسبة تسعة أعشار. وقد غيّر السعر الاسمي للذهب من 20.67 دولار لكل أونصة تروي إلى 35 دولارًا. من خلال القيام بذلك، شهدت الخزانة زيادة في قيمة ممتلكاتها من الذهب بمقدار 2.81 مليار دولار.
كان سعر الذهب ثابتًا حتى عام 1971، عندما قام الرئيس الأمريكي آنذاك ريتشارد نيكسون بإنشاء نظام العملة الورقية من خلال إنهاء قابلية تحويل الدولار الأمريكي إلى ذهب.
اعتبارات خاصة
على الرغم من أن القانون لم يخرج الولايات المتحدة تقنيًا من معيار الذهب، إلا أنه أعطى الحكومة مزيدًا من السيطرة على عرض النقود المحلي. كما سمح لوزارة الخزانة بشراء الذهب دوليًا لمزيد من خفض قيمة الدولار في أسواق الصرف الأجنبي.
لم تكن إجراءات روزفلت والكونغرس شائعة تمامًا، ومع ذلك، تم تقديم عدة قضايا أمام المحكمة العليا للولايات المتحدة في عام 1935 لاختبار دستورية استيلاء الحكومة على الذهب المحلي، ومن أبرزها:
- نورمان ضد سكة حديد بالتيمور وأوهايو
- الولايات المتحدة ضد بنك بانكرز تراست كو.
- Nortz ضد الولايات المتحدة
- بيري ضد الولايات المتحدة
هذه القضايا استندت إلى التعديل الخامس للدستور، الذي يحظر أخذ الممتلكات الخاصة للاستخدام العام دون تعويض عادل.
في الحالتين الأوليين، كانت المسألة المطروحة أمام المحكمة هي ما إذا كانت الحكومة الفيدرالية تمتلك السلطة لتنظيم العقود التي تحتوي على بنود الذهب. في حكم بخمسة أصوات مقابل أربعة، قالت المحكمة إن الحكومة لديها سلطة كاملة على المعروض النقدي، وبالتالي لديها أيضًا السلطة لإلغاء بنود الذهب في العقود.
في الحالتين الأخريين، جادل المدعون بأنهم لم يحصلوا على تعويض عادل عن ذهبهم لأنهم دفعوا السعر الأدنى البالغ 20.67 دولار بعد أن ارتفع سعر الذهب في السوق الدولي إلى أكثر من 50 دولارًا. قضت المحكمة العليا بأن التعويض الممنوح للمدعين كان عادلاً لأن الأجر كان عن القيمة الاسمية للعملة، وليس عن القيمة الجوهرية للذهب. إن المنطق القانوني معقد، وتقدم مراجعة شاملة من قبل كينيث دبليو دام في "من قضايا بند الذهب إلى لجنة الذهب: نصف قرن من القانون النقدي الأمريكي."