ما هو فخ الفقر؟
فخ الفقر هو آلية تجعل من الصعب جدًا على الناس الهروب من الفقر. يتم إنشاء فخ الفقر عندما يتطلب النظام الاقتصادي كمية كبيرة من رأس المال للهروب من الفقر. عندما يفتقر الأفراد إلى هذا رأس المال، قد يجدون أيضًا صعوبة في اكتسابه، مما يخلق دورة ذاتية التعزيز من الفقر.
النقاط الرئيسية
- يشير مصطلح "فخ الفقر" إلى نظام اقتصادي يكون من الصعب فيه الهروب من الفقر.
- إن فخ الفقر ليس مجرد غياب الوسائل الاقتصادية. يتم إنشاؤه بسبب مزيج من العوامل، مثل الوصول إلى التعليم والرعاية الصحية، التي تعمل معًا لإبقاء الفرد أو الأسرة في حالة فقر.
- أوضح الاقتصادي المعروف جيفري ساكس أن الاستثمارات العامة والخاصة يجب أن تعمل معًا للقضاء على فخ الفقر.
فهم فخاخ الفقر
تساهم العديد من العوامل في خلق فخ الفقر، بما في ذلك الوصول المحدود إلى الائتمان وأسواق رأس المال، والتدهور البيئي الشديد (الذي يستنزف الإمكانات الإنتاجية الزراعية)، والحكم الفاسد، وهروب رأس المال، وأنظمة التعليم الضعيفة، وبيئة الأمراض، ونقص الرعاية الصحية العامة، والحروب، والبنية التحتية الضعيفة.
من أجل الهروب من فخ الفقر، يُقال إنه يجب تقديم مساعدة كافية للأفراد الذين يعيشون في الفقر حتى يتمكنوا من الحصول على الكتلة الحرجة من رأس المال اللازمة لرفع أنفسهم من الفقر. تساعد هذه النظرية في تفسير سبب عدم فعالية بعض برامج المساعدة التي لا توفر مستوى دعم كافٍ في رفع الأفراد من الفقر. إذا لم يحصل الأفراد في الفقر على الكتلة الحرجة من رأس المال، فإنهم سيظلون ببساطة يعتمدون على المساعدة إلى أجل غير مسمى وسيتراجعون إذا توقفت المساعدة.
ركزت الأبحاث الحديثة بشكل متزايد على دور العوامل الأخرى، مثل الرعاية الصحية، في الحفاظ على فخ الفقر للمجتمع. وجد الباحثون في المكتب الوطني للبحوث الاقتصادية (NBER) أن الدول التي تعاني من ظروف صحية أسوأ تميل إلى الوقوع في دائرة الفقر مقارنة بالدول الأخرى التي تتمتع بمستويات تعليمية مماثلة.
جمع الباحثون في جامعة فلوريدا في غينزفيل بيانات اقتصادية وبيانات عن الأمراض من 83 دولة من الدول الأقل والأكثر تطورًا في العالم. ووجدوا أن الأشخاص الذين يعيشون في مناطق ذات انتشار محدود للأمراض البشرية والحيوانية والزراعية كانوا قادرين على الخروج من فخ الفقر مقارنةً بالأشخاص الذين يعيشون في مناطق تعاني من انتشار واسع للأمراض.
أنواع فخاخ الفقر
يمكن أن تختلف فخاخ الفقر في أسبابها الأساسية وخصائصها، لكنها جميعًا تشترك في السمة المشتركة المتمثلة في استمرار الفقر أو جعل من الصعب على الأفراد أو المجتمعات الهروب من الفقر. فيما يلي نظرة عامة على الأنواع المختلفة من فخاخ الفقر.
فخاخ الفقر الاقتصادي
تتميز فخاخ الفقر الاقتصادي بالدخل المنخفض والفرص الاقتصادية المحدودة. قد يواجه الأشخاص في هذه الفخاخ تحديات مثل البطالة أو نقص العمالة، الأجور المنخفضة، وعدم الوصول إلى الائتمان أو الخدمات المالية. وهذا يجعل من الصعب عليهم الادخار أو الاستثمار أو الهروب من الفقر لأنهم غالبًا ما يعيشون من اليد إلى الفم، يكافحون لتلبية احتياجاتهم الأساسية.
فخاخ الفقر الجغرافية
تحدث الفخاخ الجغرافية للفقر في المناطق التي تكون معزولة جغرافيًا أو مهمشة. قد تفتقر هذه المناطق إلى البنية التحتية الأساسية مثل الطرق والكهرباء والمياه النظيفة، مما يجعل من الصعب على السكان الوصول إلى التعليم والرعاية الصحية وفرص العمل. يمكن أن يؤدي الاتصال المحدود بالأسواق والموارد إلى استمرار الفقر في هذه المناطق.
فخاخ الفقر الصحي
الفخاخ الفقرية المرتبطة بالصحة ترتبط بسوء الحالة الصحية وعدم كفاية الوصول إلى الرعاية الصحية. الأفراد الذين يقعون في هذه الفخاخ غالبًا ما يواجهون أمراضًا مزمنة، نقصًا في الرعاية الوقائية، أو خيارات علاج غير كافية. يمكن أن تستنزف النفقات الطبية مواردهم المحدودة، ويمكن أن يحد سوء الصحة من قدرتهم على العمل وكسب دخل مستقر.
فخاخ الفقر التعليمي
تنبع فخاخ الفقر التعليمي من عدم الوصول الكافي إلى التعليم الجيد. تؤدي معدلات التسرب العالية، ونقص المدارس، والفرص التعليمية المحدودة إلى عرقلة قدرة الأفراد على اكتساب المهارات والمعرفة اللازمة لتحسين فرص العمل. بدون التعليم، قد يظل الأفراد محاصرين في وظائف ذات أجور منخفضة ومهارات منخفضة.
فخاخ الفقر الاجتماعي
العوامل الاجتماعية مثل التمييز، والإقصاء الاجتماعي، أو شبكات الدعم الاجتماعي المحدودة يمكن أن تخلق فخاخ الفقر الاجتماعي. قد تقيد هذه العوامل وصول الأفراد إلى الموارد والفرص والتنقل الاجتماعي. يمكن أن يؤدي التمييز بناءً على عوامل مثل العرق أو الجنس أو العرق إلى استمرار عدم المساواة والفقر، ويمكن للعوامل الاجتماعية أن تستمر في تعزيز أنواع أخرى من فخاخ الفقر المذكورة في هذا القسم.
فخاخ الفقر عبر الأجيال
تحدث فخاخ الفقر عبر الأجيال عندما ينتقل الفقر من جيل إلى آخر داخل الأسر. قد يواجه الأطفال الذين يولدون في أسر فقيرة وصولًا محدودًا إلى التعليم الجيد والرعاية الصحية والتغذية السليمة. كما قد يواجه هؤلاء الأفراد عقبات أو قيودًا بناءً على الديون أو القيود المالية التي تنتقل من جيل إلى جيل.
فخاخ الفقر المؤسسي
الفخاخ المؤسسية للفقر ترتبط بالحوكمة الضعيفة والفساد والمؤسسات غير الفعالة. يمكن أن يؤدي عدم كفاية سيادة القانون، وغياب حماية حقوق الملكية، والفساد المستشري إلى خنق النمو الاقتصادي، وتثبيط ريادة الأعمال، وإعاقة الوصول إلى الخدمات الأساسية مثل الرعاية الصحية والتعليم. هذه الضعف المؤسسي يمكن أن يبقي الأفراد والمجتمعات في حالة فقر.
الدور العام والخاص في معالجة فخ الفقر
في كتابه نهاية الفقر: الإمكانيات الاقتصادية لعصرنا، يوصي جيفري ساكس بأن تعمل وكالات المساعدات كـ رأسماليين مغامرين لتمويل الشركات الناشئة كوسيلة لمكافحة فخ الفقر.
يقترح ساكس أنه، تمامًا مثل أي شركة ناشئة، يجب أن تحصل الدول النامية على كامل المساعدات اللازمة لتمكينها من البدء في عكس فخ الفقر. يشير إلى أن الفقراء للغاية يفتقرون إلى ستة أنواع رئيسية من رأس المال: رأس المال البشري، رأس المال التجاري، البنية التحتية، رأس المال الطبيعي، رأس المال المؤسسي العام، ورأس المال المعرفي.
أضاف ساكس في كتابه:
"يبدأ الفقراء بمستوى منخفض جدًا من رأس المال لكل شخص، ثم يجدون أنفسهم محاصرين في الفقر لأن نسبة رأس المال لكل شخص تنخفض فعليًا من جيل إلى جيل. ينخفض مقدار رأس المال لكل شخص عندما ينمو السكان بشكل أسرع من تراكم رأس المال... السؤال بالنسبة للنمو في الدخل لكل فرد هو ما إذا كان تراكم رأس المال الصافي كبيرًا بما يكفي لمواكبة نمو السكان."
يفترض ساكس أن القطاع العام يجب أن يركز جهوده على الاستثمار في:
- رأس المال البشري—الصحة، التعليم، التغذية
- البنية التحتية—الطرق، الطاقة، المياه والصرف الصحي، الحفاظ على البيئة
- رأس المال الطبيعي—الحفاظ على التنوع البيولوجي والنظم البيئية
- رأس المال المؤسسي العام—إدارة عامة مُدارة بشكل جيد، ونظام قضائي، وقوة شرطة
- أجزاء من رأس المال المعرفي—البحث العلمي في مجالات الصحة، الطاقة، الزراعة، المناخ، والبيئة.
يقول ساكس إن الاستثمارات الرأسمالية يجب أن تكون من اختصاص القطاع الخاص، حيث يزعم أن القطاع الخاص سيستخدم التمويل بشكل أكثر كفاءة لتطوير المشاريع المربحة الضرورية لدعم النمو الكافي لرفع مجتمع وثقافة بأكملها من الفقر.
حلول للتغلب على فخاخ الفقر
مع وضع سياق ساكس في الاعتبار، دعونا نتعمق أكثر في الحلول المحتملة التي يمكن أن تتغلب على فخاخ الفقر. تذكر أن هذه القائمة ليست شاملة؛ بالإضافة إلى ذلك، تهدف هذه القائمة إلى تقديم نظرة عامة على مستوى عالٍ للاستراتيجيات المحتملة التي قد يتغير نجاحها بمرور الوقت.
الاستثمار في التعليم
الاستثمار في التعليم يُعتبر غالبًا أمرًا حاسمًا لكسر دورة الفقر. التعليم الجيد، مع معلمين مدربين جيدًا، ومناهج محدثة، ومرافق حديثة، يضمن أن الأطفال يمتلكون المهارات والمعرفة اللازمة للحصول على فرص عمل أفضل. التوزيع العادل للفرص التعليمية، خاصة للمجموعات المهمشة، ضروري لمعالجة عدم المساواة. بالإضافة إلى ذلك، فإن برامج التدريب المهني والتقني تُعد الأفراد للعمل في وظائف ماهرة، مما يمكن أن يكون طريقًا للخروج من الفقر عبر فرص عمل أفضل.
تحسين الوصول إلى الرعاية الصحية
الوصول إلى خدمات الرعاية الصحية بأسعار معقولة هو استراتيجية أساسية لتقليل الفقر. إن إنشاء وصيانة المرافق الصحية، خاصة في المناطق المحرومة، يضمن الوصول إلى الخدمات الطبية. تقلل تدابير الرعاية الوقائية مثل التطعيمات والتثقيف الصحي من انتشار الأمراض وتخفض تكاليف الرعاية الصحية على المدى الطويل. يعد توسيع نطاق تغطية التأمين الصحي أمرًا حيويًا لحماية الأفراد والأسر ذات الدخل المنخفض من العبء المالي لنفقات الرعاية الصحية.
تطوير البنية التحتية
الاستثمار في البنية التحتية الأساسية مثل الطرق والكهرباء وإمدادات المياه يحسن من ظروف المعيشة ويحفز النشاط الاقتصادي. هذا الأمر صحيح بشكل خاص في المناطق النائية أو المهمشة التي قد تفتقر إلى الوصول المادي للموارد والخدمات. هذا التطور يسهل النمو في الأسواق والتعليم والرعاية الصحية والفرص المهنية.
تعزيز إمكانية الوصول إلى الائتمان
قد يتم تخفيف حدة فخاخ الفقر من خلال زيادة التمويل وإمكانية الوصول إلى الائتمان. يمكن لمؤسسات التمويل الأصغر تقديم قروض صغيرة لرواد الأعمال الطموحين وأصحاب الأعمال الصغيرة الذين يفتقرون إلى الوصول إلى الخدمات المصرفية التقليدية. تُمكّن هذه القروض الأفراد من الاستثمار في أنشطة توليد الدخل وتحسين آفاقهم الاقتصادية. بالإضافة إلى ذلك، فإن توسيع الوصول إلى الخدمات المصرفية الرسمية، مثل حسابات التوفير، ومنتجات التأمين للفئات المهمشة يعزز الشمول المالي.
تعزيز الشمول الاجتماعي
تعزيز المساواة بين الجنسين وتمكين المرأة ليس فقط قضية حقوق إنسان، بل هو أيضًا محرك رئيسي لتقليل الفقر. عندما تحصل النساء على فرص متساوية في التعليم والفرص الاقتصادية والأدوار القيادية، يمكن أن تستفيد المجتمعات بأكملها. كما يمكن للقوانين والسياسات الفعالة لمكافحة التمييز أن تحمي حقوق الأقليات وتعزز الشمول الاجتماعي.
تحسين الحوكمة ومكافحة الفساد
الحوكمة الشفافة، وسيادة القانون، والمساءلة هي أمور حيوية لتقليل الفساد وضمان توزيع الموارد بشكل عادل. يمكن للوكالات المستقلة لمكافحة الفساد التحقيق في قضايا الفساد وملاحقتها قضائيًا، مما يثني عن الممارسات الفاسدة. بالإضافة إلى ذلك، تدفع جهود المناصرة نحو تغييرات في السياسات وإصلاحات على مستويات مختلفة لمعالجة الأسباب الجذرية للفقر وتعزيز العدالة والشمول.
وفقًا لمجموعة البنك الدولي، ارتفع عدد الأفراد الذين يعيشون في فقر مدقع إلى أكثر من 700 مليون شخص خلال الجائحة، وقد يكون حوالي 685 مليونًا بنهاية عام 2022. خلال الجائحة، وصلت نسبة الفقر المدقع عالميًا إلى 9.3%.
أمثلة على فخ الفقر
إحدى أهم الاعتبارات في دراسة فخ الفقر هي مقدار المساعدة الحكومية اللازمة لرفع عائلة من ظروفها الحالية.
لننظر في حالة عائلة مكونة من أربعة أفراد، تتألف من الوالدين وطفلين دون السن القانونية للعمل. لدى العائلة دخل سنوي يبلغ 24,000 دولار، حيث يعمل الوالدان في وظائف تدفع 10 دولارات في الساعة. وفقًا لأحدث إرشادات الفقر الفيدرالية، تعتبر العائلة المكونة من أربعة أفراد فقيرة إذا كان دخلها أقل من 30,000 دولار.
في حالة بسيطة، دعونا نفترض أن الحكومة تبدأ في تقديم مساعدات تبلغ 1,000 دولار شهريًا. هذا يرفع دخل الأسرة السنوي إلى 36,000 دولار. بينما يتم تحديده عند 1,000 دولار، تقل المساعدات الحكومية بنسبة تتناسب مع زيادة دخل الأسرة. على سبيل المثال، إذا زادت أرباح الأسرة بمقدار 500 دولار لتصل إلى 2,500 دولار شهريًا، فإن المساعدات الحكومية تقل بمقدار 500 دولار. سيتعين على الوالدين العمل 50 ساعة إضافية لتعويض النقص.
يأتي زيادة ساعات العمل بتكلفة فرصة ووقت فراغ للوالدين. على سبيل المثال، قد ينتهي بهم الأمر إلى قضاء وقت أقل مع أطفالهم أو قد يضطرون إلى توظيف جليسات أطفال للوقت الذي يكونون فيه خارج المنزل. كما تعني الساعات الإضافية أن الوالدين لن يكون لديهم الوقت الكافي لتطوير مهاراتهم للحصول على وظيفة ذات أجر أفضل.
المبلغ المخصص للمساعدة لا يأخذ بعين الاعتبار ظروف المعيشة للعائلة. نظرًا لأنهم فقراء، تعيش العائلة في أحد أخطر الأحياء في المدينة ولا تتوفر لهم مرافق الرعاية الصحية المناسبة. ونتيجة لذلك، يمكن أن يؤدي الجريمة أو التعرض للأمراض إلى زيادة متوسط إنفاقهم الشهري، مما يجعل أي زيادة في دخل العائلة غير فعالة.
مثال من العالم الحقيقي
في العالم الحقيقي، تُعتبر حالة رواندا، وهي دولة عانت من الإبادة الجماعية والحرب الأهلية حتى وقت قريب، مثالًا على أمة تصدت لفخ الفقر من خلال تحديد عوامل تتجاوز الدخل. ركزت الدولة الإفريقية على الرعاية الصحية والتأمين لزيادة متوسط استهلاك السعرات الحرارية اليومية.
ومع ذلك، يتهم بعض الباحثين حكومة البلاد بتخفيض عتبة القياس من أجل تحسين تصنيف رواندا في إحصاءات الفقر.
ما الذي يسبب فخاخ الفقر؟
هناك عدة عوامل تجعل من الصعب على الناس الهروب من الفقر. يُعتبر نقص الوصول إلى رأس المال مساهمًا رئيسيًا في فخاخ الفقر، وكذلك التعليم الضعيف، والبنية التحتية، والرعاية الصحية.
لماذا من الصعب جدًا الخروج من الفقر؟
العديد من الأشياء التي يمكن أن تساعد في إخراج الناس من الفقر تتطلب الشيء الوحيد الذي لا يملكه الفقراء: المال. على سبيل المثال، بدون المال، من الصعب الحصول على تعليم لائق واكتساب مهارات جديدة لتعزيز فرص العمل وزيادة الإمكانيات الربحية. كما أن الوقت الفائض لمعالجة القضايا وتعزيز الرفاهية نادر أيضًا، حيث يتم تخصيص كل ساعة لا تُقضى في النوم لكسب المال والبقاء على قيد الحياة.
كم عدد الأشخاص الذين يعيشون في الفقر في الولايات المتحدة؟
وفقًا لمكتب الإحصاء الأمريكي، عاش 37.9 مليون شخص في الولايات المتحدة تحت خط الفقر في عام 2022، وهو ما يمثل 11.5% من السكان.
الخلاصة
الفخاخ الفقرية هي دورات مستمرة من الفقر، حيث يكافح الأفراد أو المجتمعات للهروب منها. قد تشمل أسباب دورات الفقر الدخل المنخفض، والوصول المحدود إلى التعليم والرعاية الصحية، والفرص الاقتصادية المحدودة. تعزز هذه العوامل بعضها البعض، مما يحبس الناس في دورة من الحرمان ويعيق قدرتهم على التحرر من الفقر دون تدخلات ودعم خارجي. ومع ذلك، هناك العديد من الطرق لكسر الفخاخ الفقرية وحلول لتعزيز العدالة الاقتصادية والمالية للجميع.