ما هي لجنة الاتصالات الفيدرالية (FCC)؟
يشير مصطلح لجنة الاتصالات الفيدرالية (FCC) إلى وكالة حكومية مستقلة في الولايات المتحدة تشرف على جميع الاتصالات بين الولايات والدولية. تحافظ لجنة الاتصالات الفيدرالية على المعايير والاتساق بين أنواع الوسائط وطرق الاتصال مع حماية مصالح المستهلكين والشركات. تقوم بتخصيص الوصول الخلوي واللاسلكي، وتنظم عمليات الاندماج والاستحواذ (M&A) لشركات الإعلام، وتحمي حقوق الملكية الفكرية، وتنظم معايير المحتوى والتوزيع لجميع شركات الإعلام التي تعمل في الولايات المتحدة.
الوكالة مسؤولة أمام الكونغرس الأمريكي، ويتم مراقبة أفعالها عن كثب من قبل المستثمرين.
النقاط الرئيسية
- لجنة الاتصالات الفيدرالية (FCC) هي وكالة حكومية مستقلة في الولايات المتحدة تتبع الكونغرس الأمريكي.
- تشرف لجنة الاتصالات الفيدرالية (FCC) على جميع الاتصالات بين الولايات والدولية.
- كما يحافظ على المعايير والاتساق بين أنواع الوسائط وطرق الاتصال، مع حماية مصالح المستهلكين والشركات.
- الوكالة مسؤولة أمام الكونغرس الأمريكي وتتم مراقبة أفعالها عن كثب من قبل المستثمرين.
- يرأس لجنة الاتصالات الفيدرالية (FCC) رئيس، وهو واحد من خمسة مفوضين يتم تعيينهم من قبل الرئيس.
فهم لجنة الاتصالات الفيدرالية (FCC)
كما هو مذكور أعلاه، فإن لجنة الاتصالات الفيدرالية هي وكالة مستقلة تتبع للحكومة الأمريكية. تم تأسيسها في عام 1934 كجزء من قانون الاتصالات، وهو قانون ينظم الاتصالات السلكية واللاسلكية المحلية والدولية. تم توسيع القانون ليشمل الاتصالات عبر الأقمار الصناعية والتلفزيون والنطاق العريض. يمتد نطاق الوكالة عبر الولايات الخمسين ومقاطعة كولومبيا وكل إقليم أمريكي.
تُعتبر لجنة الاتصالات الفيدرالية (FCC) السلطة الرئيسية في الولايات المتحدة التي تشرف على قانون الاتصالات والتنظيم والابتكار في قطاع التكنولوجيا. وتتمثل مهمتها في المساعدة على تقدم صناعة الاتصالات العالمية من خلال:
- مراجعة اللوائح الإعلامية للسماح بازدهار التقنيات الجديدة
تترأس الوكالة من قبل رئيس، وهو واحد من خمسة مفوضين يتم تعيينهم من قبل الرئيس. يتم تأكيد كل مفوض من قبل مجلس الشيوخ ويخدم لمدة خمس سنوات. يعمل حوالي 1500 موظف بشكل جماعي مع المفوضين. يتم تقسيمهم إلى العديد من المكاتب والإدارات التي تركز على جوانب مختلفة من مهام اللجنة.
تؤثر إجراءات لجنة الاتصالات الفيدرالية (FCC) على الشركات العامة والخاصة التي تعمل في مجال الاتصالات. لهذا السبب، يتم مراقبة قراراتها عن كثب من قبل المستثمرين في سوق الأسهم. وذلك لأن اللوائح والقرارات التي تعتمدها الوكالة لها تأثير مباشر على خطوط الأعمال التجارية للشركات، وبالتالي على الاستثمارات الخاصة بالأفراد.
لا يمكن للمفوضين أن يكون لديهم مصلحة مالية في أي عمل تجاري ينظمه FCC لمنع تضارب المصالح.
لوائح لجنة الاتصالات الفيدرالية (FCC)
تشمل السلطات التنظيمية للوكالة وضع معايير التصنيع لمعدات الاتصالات، ومعايير اللياقة في البث الإذاعي والتلفزيوني، وضمان المنافسة. تتضمن اللجنة مكتب قضاة القانون الإداري الذين يستمعون إلى النزاعات ويصدرون قرارات تفسر لوائح الوكالة.
مكلف بتنفيذ قانون الاتصالات ولوائح لجنة الاتصالات الفيدرالية (FCC)، يقوم مكتب الإنفاذ التابع للجنة بإجراء التحقيقات وفرض الغرامات وبدء الأحكام الإدارية ضد المخالفين. يمكن أن تصل غرامات لجنة الاتصالات الفيدرالية إلى عشرات الملايين من الدولارات لبعض الانتهاكات، مما يمكن أن يؤثر على قيمة بعض الشركات.
موافقات FCC
تتم عملية وضع القواعد واللوائح في لجنة الاتصالات الفيدرالية (FCC) من خلال ما يُعرف بعملية "الإشعار والتعليق". تتيح الوكالة للجمهور العام إشعارًا، مما يسمح للأفراد بتقديم تعليقاتهم قبل وضع أو تعديل أو تطوير أي قواعد. قد يكون لهذه الإجراءات تأثيرات واسعة النطاق على التوازن التنافسي في سوق الاتصالات.
يتطلب نشاط الاندماج والاستحواذ (M&A) لشركات الاتصالات موافقة لجنة الاتصالات الفيدرالية (FCC). بينما تم تصميم عملية الموافقة هذه لحماية المستهلكين ومنع الاحتكارات، فإنها أحيانًا تخلق حالة من عدم اليقين للشركات والمستثمرين أثناء مراجعة الموافقة من قبل لجنة الاتصالات الفيدرالية. بعض الشركات لا تحصل فعليًا على الموافقة، مما يمكن أن يؤدي إلى حالة من عدم اليقين لهذه الشركات.
لطالما امتلكت لجنة الاتصالات الفيدرالية (FCC) سلطات تنظيمية كبيرة مع مقدمي خدمات الراديو والتلفزيون والهاتف. في عام 2015، وسعت اللجنة نطاقها ليشمل مقدمي خدمات الإنترنت ذات النطاق العريض من خلال تصنيف الشركات كناقلات عامة بموجب الباب الثاني من قانون الاتصالات.
قرار اللجنة بتصنيف مزودي خدمات النطاق العريض كناقلين عامين تم عبر تصويت بنتيجة 3-2، وكان التصويت على أساس الانتماء الحزبي. يبرز هذا التصويت التأثير المحتمل الذي يمكن أن يكون للانتماء السياسي للمفوضين المعينين على التفسير التنظيمي للجنة.
لجنة الاتصالات الفيدرالية تحت إدارة الرئيس بايدن
تترأس الوكالة الرئيسة المؤقتة جيسيكا روزنوورسيل، التي تم تعيينها من قبل الرئيس جو بايدن في 21 يناير 2021. قبل تعيينها، عملت روزنوورسيل في سياسة الاتصالات والخدمة العامة. عملت كمستشارة اتصالات كبيرة في لجنة مجلس الشيوخ الأمريكي للتجارة والعلوم والنقل ومارست قانون الاتصالات.
تحت قيادتها، من المتوقع أن تتولى اللجنة عدة مبادرات رئيسية. هناك توقع كبير بأن تتخذ الوكالة اتجاهًا مختلفًا تحت إدارة بايدن عما كانت عليه عندما كان دونالد ترامب رئيسًا. يتضمن ذلك:
- تقدم تقنية الجيل الخامس (5G)
- الأمن في جميع أنحاء البلاد وتوفير الوصول إلى النطاق العريض في المناطق التي تفتقر إليه.
المسائل المتعلقة بخصوصية النطاق العريض، والشفافية الخاصة بالوكالة، وعمليات الاندماج والملكية في الصناعة، وتطبيق العقوبات واللوائح قد يتم تناولها أيضًا.
حيادية الإنترنت
هذه واحدة من القضايا الرئيسية التي من المتوقع أن تستكشفها الإدارة. تم وضع الإطار لسياسات "حيادية الشبكة" للأمة من قبل إدارة أوباما. في الواقع، كان مطلوبًا من مزودي خدمات الإنترنت (ISPs) تقديم "وصول متساوٍ وغير تمييزي" للمحتوى المتاح عبر الإنترنت. ببساطة، كانت السياسات تحظر على الشركات إبطاء أو حجب المحتوى عن المستخدمين. تم إلغاء هذه السياسات تحت إدارة ترامب في عام 2017.
أشار بايدن إلى أن الوكالة قد تعاقب مقدمي الخدمات الذين يخالفون هذه السياسات من خلال حجب أو إعطاء الأولوية للمحتوى لخلق "ندرة مصطنعة ورفع أسعار المستهلكين." هناك احتمال أن تقوم اللجنة أيضًا بحظر الحدود القصوى للبيانات (caps)، والرسوم (fees)، والأسعار من خلال عملية وضع القواعد الخاصة بها.
2-2 الجمود (Deadlock)
ظلّت اللجنة في حالة جمود بعد استقالة أجيت باي، الذي شغل منصب الرئيس في عهد الرئيس السابق دونالد ترامب. يخدم في اللجنة اثنان من الجمهوريين واثنان من الديمقراطيين كمفوضين:
- بريندان كار هو الجمهوري الأقدم في اللجنة. تم ترشيحه من قبل ترامب وتم تأكيده من قبل مجلس الشيوخ في يناير 2019.
- تم تأكيد ناثان سيمينغتون، وهو مرشح آخر من قبل ترامب وجمهوري، من قبل مجلس الشيوخ في عام 2020.
- جيسيكا روزنوورسيل، القائمة بأعمال الرئيس وعضو ديمقراطي، تم تعيينها من قبل بايدن
- جيفري ستاركس، وهو ديمقراطي، تم ترشيحه من قبل ترامب وتم تأكيده في عام 2019.
تم ترشيح جيجي سون من قبل الرئيس جو بايدن لملء المقعد الشاغر المتبقي في لجنة الاتصالات الفيدرالية (FCC). سون هي زميلة متميزة في معهد جورجتاون لقانون التكنولوجيا والسياسة، وزميلة كبيرة في مؤسسة بنتون ومدافعة عامة، معروفة بدفاعها الطويل الأمد عن الوصول المجاني والمخفض التكلفة إلى الإنترنت عريض النطاق. وكما هو متوقع، قوبل تأكيد سون في لجنة الاتصالات الفيدرالية بمعارضة على أسس حزبية. في مارس 2022، صوتت لجنة التجارة في مجلس الشيوخ على تقدم ترشيح سون، والذي سيتم التصويت عليه من قبل مجلس الشيوخ.
لماذا تم إنشاء لجنة الاتصالات الفيدرالية (FCC)؟
تم إنشاء لجنة الاتصالات الفيدرالية لتنظيم الاتصالات السلكية واللاسلكية بين الولايات وعلى المستوى الدولي. وتم توسيع هذا التفويض ليشمل الاتصالات عبر الأقمار الصناعية والتلفزيون والاتصالات اللاسلكية والنطاق العريض. تحكم لجنة الاتصالات الفيدرالية في جميع الولايات الخمسين، ومقاطعة كولومبيا، وكل إقليم من أقاليم الولايات المتحدة.
متى تم إنشاء لجنة الاتصالات الفيدرالية (FCC)؟
تم إنشاء لجنة الاتصالات الفيدرالية (FCC) في عام 1934 كجزء من قانون الاتصالات لعام 1934.
ماذا تعني حيادية الإنترنت؟
حيادية الإنترنت هي سياسة تم تبنيها من قبل إدارة أوباما في عام 2015 لمنع الشركات، بما في ذلك مزودي خدمات الإنترنت، من حجب المحتوى وإبطاء الوصول إلى الإنترنت. وبذلك، كانت هذه الشركات ملزمة بتوفير وصول متساوٍ إلى المحتوى عبر الإنترنت. ومع ذلك، تم إلغاء هذه السياسات في عام 2017 تحت إدارة ترامب.
من يسيطر على لجنة الاتصالات الفيدرالية (FCC)؟
تُعتبر لجنة الاتصالات الفيدرالية (FCC) وكالة حكومية مستقلة في الولايات المتحدة تُجيب على الكونغرس الأمريكي.
الخلاصة
تم إنشاء لجنة الاتصالات الفيدرالية في عام 1934 كجزء من قانون الاتصالات. تهدف إلى خدمة مصالح الشركات والمستهلكين من خلال تنظيم أنشطة شبكات الاتصالات، بما في ذلك الوصول الذي توفره، والمنافسة والابتكار في الصناعة، والحفاظ على التناسق في جميع أنحاء وسائل الإعلام وطرق الاتصال. وعلى الرغم من أنها وكالة مستقلة، إلا أنها تخضع للحكومة. تؤثر قراراتها أيضًا على سوق الأسهم، ولهذا السبب يختار المستثمرون مراقبة أفعالها.